• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)脫貧發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)與保障作用研究

      2016-12-06 12:07:51魏學(xué)宏
      長江叢刊 2016年27期
      關(guān)鍵詞:貧困戶精準(zhǔn)黨組織

      魏學(xué)宏

      農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)脫貧發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)與保障作用研究

      魏學(xué)宏

      在落實扶貧政策、實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的具體工作中,農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和保障作用要得到充分發(fā)揮,農(nóng)村黨組織需要在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用,在精準(zhǔn)扶貧中要充分挖掘村級優(yōu)勢資源,做好精準(zhǔn)扶貧的具體工作,做好精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督工作,壯大集體經(jīng)濟,要把扶貧開發(fā)與組織建設(shè)做到有機融合。

      農(nóng)村黨組織 精準(zhǔn)扶貧 領(lǐng)導(dǎo) 保障

      黨的十八屆五中全會指出:農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù),必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。那么如何將政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來呢?這就是要加強農(nóng)村黨組織建設(shè),把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,使農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)脫貧發(fā)展中更好的發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)與保障作用。

      一、農(nóng)村黨組織建設(shè)對精準(zhǔn)脫貧工作的重要性

      在農(nóng)村黨組織建設(shè)取得了一定的成效,我們可以認(rèn)識到農(nóng)村黨組織建設(shè)在實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的具體工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用,這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

      (一)農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)脫貧中具有模范帶頭作用

      甘肅很多地區(qū)之所以貧困落后,除歷史和自然條件的客觀原因之外,還有我們不能忽視的人的主觀原因,就是普通群眾思想觀念落后。基層黨員就需要在不斷地學(xué)習(xí)培養(yǎng)過程中提升自己的思想觀念和引領(lǐng)作用,農(nóng)村黨組織是精準(zhǔn)扶貧政策在農(nóng)村落地落實的關(guān)鍵所在,對群眾的脫貧致富發(fā)揮著積極影響和領(lǐng)導(dǎo)作用。

      (二)農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)脫貧中具有宣傳引領(lǐng)作用

      做好扶貧開發(fā)首先要做好宣傳工作,這是精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)工作。在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中農(nóng)村黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究謀劃,創(chuàng)新宣傳方式,持續(xù)廣泛宣傳黨的特別是習(xí)總書記就“十三五”扶貧開發(fā)工作提出的精準(zhǔn)扶貧的工作要求,在本村沒有營造出人人關(guān)心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍,將精準(zhǔn)扶貧政策宣傳做到家喻戶曉、入戶入心,農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮著宣傳引領(lǐng)的作用,這樣才能在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進中得到有力的保障。

      農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)扶貧中需要不斷挖掘村級優(yōu)勢資源。我們農(nóng)村黨組織要對本村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展產(chǎn)業(yè),要有自己的思路、規(guī)劃和辦法,給各個多村找到和制定出適合自身發(fā)展的長期目標(biāo)及近期打算,在項目謀劃定位要有深度,吃透上情,摸清村情,體現(xiàn)民情,除了要注重謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目外,還需要我們農(nóng)村黨組織因戶制宜制定精準(zhǔn)幫扶措施,這樣才能發(fā)展一個特色的產(chǎn)業(yè)。

      (三)農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮著監(jiān)督作用

      農(nóng)村黨組織不但要實施好扶貧政策,更要監(jiān)督好政策的實施。比如貧困人口是否精準(zhǔn)識別,扶貧資金是否公平公正公開使用,脫貧產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施如何改善等等,這都是村級黨組織都是應(yīng)盡的責(zé)任,必須抓緊抓好抓到實處。同時還需要對貧困戶的收入制定剛性核定標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督少數(shù)村中存在的人情扶貧、關(guān)系扶貧等現(xiàn)象,杜絕一些扶貧腐敗現(xiàn)象在農(nóng)村中的發(fā)生。

      二、提升農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)脫貧發(fā)展中領(lǐng)導(dǎo)與保障作用的建議

      (一)農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)扶貧中要發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用

      1、農(nóng)村黨組織要解放思想,強化意識,在脫貧攻堅中真抓實干

      農(nóng)村黨組織要把精準(zhǔn)脫貧作為第一責(zé)任,積極學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧政策要求,認(rèn)真研究解決重點難點問題,抓在手上、落實到具體行動上。農(nóng)村黨組織要解放思想,強化意識,始終立足村上實際,時刻把發(fā)展與富民作為自己的職責(zé),深究發(fā)展難點和問題,找準(zhǔn)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向,帶頭勤干實干,為困難群眾辦好每一件事情,將國家的扶貧政策執(zhí)行和實施到位。

      2、農(nóng)村黨組織要做好黨和國家扶貧政策的宣傳,讓精準(zhǔn)扶貧深入人心

      黨和政府有關(guān)扶貧的政策措施要通過農(nóng)村黨組織向貧困群眾宣傳,讓村民充分了解黨和政府的扶貧政策。通過對貧困群眾的思想教育引導(dǎo),在思想上充分激發(fā)困難群眾的致富愿望,解決精神貧困問題,讓困難群眾克服“等、靠、要”依賴心理。利用駐村工作隊進村入戶的機會將印制的宣傳冊和明白紙帶進農(nóng)戶家里,通過當(dāng)面介紹和文字宣傳讓群眾對扶貧工作了解更透徹,鼓舞精神,增強貧困戶自我造血、積極脫貧的信心,堅持自力更生脫貧致富。

      3、黨員干部在精準(zhǔn)扶貧中要發(fā)揮模范帶頭作用

      在農(nóng)村中,先富起來的黨員,要積極了解貧困群眾的所思所想所需,及時掌握思想動態(tài),主動與貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子,傳授科學(xué)技術(shù),提供致富信息,幫助發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾的收入渠道,及時解決貧困黨員生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題,以實際行動引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧,發(fā)揮好幫帶作用,助推脫貧攻堅。

      (二)農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)扶貧中要充分挖掘村級優(yōu)勢資源,做好精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督工作,壯大集體經(jīng)濟

      1、農(nóng)村黨組織要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      優(yōu)化利用交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施,在擴大效益上下功夫。大力整治村容村貌,將進一步改善村民生產(chǎn)生活條件作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作,為群眾發(fā)展致富,創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。要加快閑置土地流轉(zhuǎn)和整理步伐,因地制宜謀劃和發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),有序擴大養(yǎng)殖規(guī)模,及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu),不斷優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平,促進群眾穩(wěn)定增收、長期增收。

      2、農(nóng)村黨組織要做好精準(zhǔn)扶貧的監(jiān)督工作

      在精準(zhǔn)扶貧中,要進一步完善鄉(xiāng)村治理機制,在公示欄、“明白墻”上定期將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。進一步規(guī)范“一事一議”程序,充分發(fā)揮黨員議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織的作用,切實落實農(nóng)民群眾對精準(zhǔn)扶貧的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),扎扎實實地做好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作。

      3、農(nóng)村黨組織要積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟

      首先是盤活土地資源。大力開展土地整理和土地流轉(zhuǎn)、增加耕地面積有效耕種。村集體可以通過土地整理和流轉(zhuǎn)等辦法增加有效農(nóng)業(yè)用地,由村集體統(tǒng)一管理經(jīng)營發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。其次,有林場、果園和山林等各種山脈資源的村,可以由村集體采取統(tǒng)一經(jīng)營、專業(yè)承包、租賃、股份合作等形式進行開發(fā)經(jīng)營,增加集體收入。第三是以村委會為主體,組合組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增加村集體收入,壯大村集體經(jīng)濟實力,用集體經(jīng)濟示范效益,輻射和帶動貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。

      (三)農(nóng)村黨組織應(yīng)準(zhǔn)確把握做好精準(zhǔn)扶貧的具體工作,推進精準(zhǔn)扶貧

      1、農(nóng)村黨組織要準(zhǔn)確識別幫扶對象,做到準(zhǔn)確無誤

      從我們的調(diào)研來看,扶貧對象失實現(xiàn)象在一些貧困村子是存在的,這里面固然有工作不細,對實際情況掌握不夠的原因;而產(chǎn)生這個現(xiàn)象的另一方面原因是極少數(shù)村干部以權(quán)謀私,優(yōu)親厚友,謊報瞞報扶貧對象。不精準(zhǔn)把握貧困信息就無法精準(zhǔn)扶貧。所以,在精準(zhǔn)扶貧中,農(nóng)村黨組織應(yīng)在配合上級部門做好貧困狀況調(diào)查和建檔立卡相關(guān)工作的同時,做好平時的貧困信息搜集,掌握好準(zhǔn)確的貧困人口和信息動態(tài)。按照公平、公正、公開的原則,及時公示,接受群眾監(jiān)督,確保對象精準(zhǔn)。

      2、農(nóng)村黨組織要準(zhǔn)確分析本村及農(nóng)戶的致貧原因,做到對癥下藥

      一是農(nóng)村黨組織要認(rèn)真深入到每家每戶,做好本村為啥貧窮的調(diào)查工作,搞清楚本村的貧困類型,找準(zhǔn)本村貧困村組、貧困農(nóng)戶致貧原因,為精準(zhǔn)幫扶做好基礎(chǔ)工作。二是真實準(zhǔn)確地把握每一個貧困戶的致貧原因和扶貧難點,進一步區(qū)別哪些是因病、因?qū)W、因殘致貧的,哪些是因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧的,做到具體問題具體分析,有針對性地制定幫扶方案。

      3、農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)扶貧幫扶中實施項目要準(zhǔn)確

      農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)扶貧幫扶中要根據(jù)實際情況安排幫扶項目,本村貧困戶的幫扶措施要與村級十三五規(guī)劃有機結(jié)合,做到貧困農(nóng)戶幫扶措施不單打獨斗,有效地加快貧困農(nóng)戶脫貧和其他戶致富奔小康步伐。同時,農(nóng)村黨組織要深入貧困農(nóng)戶家中,幫助理清發(fā)展思路、選準(zhǔn)發(fā)展路子,要充分尊重扶貧對象意愿,實行精細化定制,用好用活高山生態(tài)扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶持、社會保障等政策措施,統(tǒng)籌解決貧困戶的住房、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題,確保扶貧項目最后的效果。

      4、農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)扶貧中要準(zhǔn)確做好動態(tài)管理內(nèi)容

      農(nóng)村黨組織要及時了解貧困戶的情況,按照“脫貧退出”的程序、方法和要求,通過貧困戶數(shù)據(jù)庫進出渠道及時上報,及時從數(shù)據(jù)庫中剔除脫貧的貧困戶。根據(jù)普通戶的變化情況,召開村民一事一議會議,評選出符合進入貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,在大數(shù)據(jù)庫中及時納入變?yōu)樨毨舻钠胀☉?。農(nóng)村黨組織要經(jīng)常深入貧困村組、貧困戶,精確到戶到人,更新、完善建檔立卡的貧困戶基本情況。同時對幫扶實施的項目要跟蹤落實,對貧困戶幫扶的辦法要及時進行調(diào)整,不能不了了之。

      (四)農(nóng)村黨組織要把扶貧開發(fā)與組織建設(shè)做到有機融合

      1、精準(zhǔn)化選準(zhǔn)扶貧干部,選優(yōu)配強村級班子,加強黨員的分類管理

      首先要精準(zhǔn)化選準(zhǔn)扶貧干部。鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生擔(dān)任貧困村第一書記掛職鍛煉,推動精準(zhǔn)扶貧各項政策措施的落實。其次要選齊配強村級帶頭人,加強班子隊伍建設(shè)。要真正把懂經(jīng)營、善管理、具有開拓進取精神、不怕吃苦、秉公辦事的農(nóng)村“能人”,推選為村級帶頭人。第三要按年紀(jì)大小、身體健康狀況,加強對黨員的分類管理。年紀(jì)大的、身體還硬朗的可以負(fù)責(zé)矛盾的調(diào)解和處理,維護好村衛(wèi)生,監(jiān)督村務(wù)財務(wù);中等年紀(jì)的黨員負(fù)責(zé)政策宣傳、政策落實等,年輕的黨員多為村子的發(fā)展獻計獻策,助推本村經(jīng)濟的大發(fā)展。

      2、強化組織保障,形成強大的扶貧攻堅力量

      精準(zhǔn)扶貧要組成完備的領(lǐng)導(dǎo)體系??h委縣政府要成立了精準(zhǔn)扶貧指揮部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,貧困村黨支部要組建精準(zhǔn)扶貧工作分隊,縣直單位選拔機關(guān)黨員干部到各精準(zhǔn)扶貧重點貧困村擔(dān)任“第一書記”,形成自上而下的精準(zhǔn)扶貧工作組織網(wǎng)絡(luò)。促使定點扶貧單位發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與扶貧開發(fā)工作,進一步豐富結(jié)對幫扶體系。

      3、加大督查考核力度,推行扶貧導(dǎo)向責(zé)任機制

      堅持把精準(zhǔn)扶貧作為考核重點,制定領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實績考核辦法,采取“每月檢查通報、季度督查推進、半年觀摩評比、年終考核驗收”的辦法,把貧困村年度減貧任務(wù)、農(nóng)民人均純收入增幅、扶貧開發(fā)專項資金規(guī)范管理、項目實施質(zhì)量等指標(biāo)作為考核評價的重要依據(jù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣、干部提拔的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

      (作者單位:甘肅省社會科學(xué)院)

      本文系甘肅省社會科學(xué)院2016年單列課題《農(nóng)村黨組織在精準(zhǔn)脫貧發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)與保障作用研究》成果。

      猜你喜歡
      貧困戶精準(zhǔn)黨組織
      清華黨組織公開
      精準(zhǔn)防返貧,才能穩(wěn)脫貧
      致富闖路人帶領(lǐng)貧困戶“熬”出幸福
      『貧困戶』過年
      貧困戶 脫貧靠產(chǎn)業(yè)
      加強基層黨組織建設(shè)的思考和實踐
      活力(2019年22期)2019-03-16 12:46:42
      精準(zhǔn)的打鐵
      NBA特刊(2018年11期)2018-08-13 09:29:22
      精準(zhǔn)扶貧 齊奔小康
      民生周刊(2017年19期)2017-10-25 16:48:02
      精準(zhǔn)扶貧二首
      岷峨詩稿(2017年4期)2017-04-20 06:26:26
      重要的是給貧困戶一份自立
      延寿县| 平邑县| 延长县| 怀宁县| 德安县| 离岛区| 皮山县| 河源市| 抚顺市| 安福县| 乌兰浩特市| 新宁县| 武鸣县| 寻乌县| 通辽市| 昭苏县| 澄江县| 武宁县| 元江| 汉中市| 柘城县| 滦南县| 富锦市| 定远县| 通许县| 汨罗市| 玉田县| 河西区| 曲沃县| 长宁区| 焦作市| 辽阳县| 麻栗坡县| 富裕县| 浦东新区| 奈曼旗| 临桂县| 栖霞市| 宿州市| 鹿邑县| 巴东县|