從社會(huì)層面上思考精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生影響和重要意義

于長存 韓 越

從社會(huì)層面上思考精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生影響和重要意義

于長存 韓 越

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日新月異，對(duì)貧困人群的幫扶也在持續(xù)有力地進(jìn)行，精準(zhǔn)扶貧是黨中央提出的一項(xiàng)英明之舉，在縮小貧富差距、維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和建立和諧社會(huì)方面的作用不可替代。為了完善發(fā)展精準(zhǔn)扶貧工作，通過探討和理清精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義，以適應(yīng)新的歷史條件下社會(huì)對(duì)扶貧的新要求。

精準(zhǔn)扶貧 扶貧意義 和諧社會(huì)

精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的方針，通過制度上的設(shè)定，帶領(lǐng)貧困群體脫貧致富，本文通過在社會(huì)層面上思考精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生影響的意義，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的順利進(jìn)行提供理論支持。

一、對(duì)縮小貧富差距起到關(guān)鍵作用

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，人民生活水平明顯改善，人均收入大幅提高的同時(shí)，逐步擴(kuò)大的收入差距問題，成為了擺在政府面前的一道考題，是我國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展面臨的一大考驗(yàn)，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)具有較大影響，是必須解決的重要問題。

面對(duì)貧富差距過大，發(fā)揮政府自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配資，通過精準(zhǔn)扶貧，對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行幫扶。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域提高政府投入，縮小地區(qū)差異，通過加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和拓寬公共服務(wù)的廣度。在文化方面，完善和創(chuàng)新市場(chǎng)管理體制和機(jī)制，努力縮小地區(qū)間文化消費(fèi)的差距，按照精準(zhǔn)扶貧的方針，通過政府補(bǔ)貼和政策支持的方式，促進(jìn)文化生產(chǎn)要素流動(dòng)，提供政策引導(dǎo)與政策支持。對(duì)于貧困個(gè)體來說，文化與衛(wèi)生的消費(fèi)是其重要的社會(huì)生活，通過恰當(dāng)?shù)奈幕顏碡S富精神世界，未脫貧攻堅(jiān)提供綜合幫助。［1］

二、對(duì)社會(huì)發(fā)展起到穩(wěn)定作用

社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，健康而有序的發(fā)展，對(duì)全面建成小康社會(huì)至關(guān)重要，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)是全民共同心愿。從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)國家出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩，則有可能是國家衰落的征兆，而收入差距過大則是社會(huì)動(dòng)蕩的前提條件。拉美國家這些年之所以停滯不前，動(dòng)蕩不安，其主要原因就是收入差距過于懸殊，因此導(dǎo)致社會(huì)極不穩(wěn)定，發(fā)展的韌性不強(qiáng)，甚至學(xué)術(shù)界稱其為“拉美現(xiàn)象”。在所有的社會(huì)問題中，收入差距問題位列前排，過大的收入差距不僅會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，而且導(dǎo)致社會(huì)公平正義的局面打破，最終的效果波及每一個(gè)人。黨中央恰逢其時(shí)地提出了精準(zhǔn)扶貧的正確方針，著眼于通過精準(zhǔn)扶貧，通過對(duì)貧困群體的大力幫扶，解決其收入過低的問題，富有針對(duì)性，是與中國實(shí)際情況相適應(yīng)的對(duì)策，扶持貧困人口，通過自身努力和外界幫扶，拓寬其收入渠道，解決貧困問題，既能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，又能穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展，一舉兩得，具有重要意義。［2］

三、對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)起到重大作用

消除貧困，全民共同富裕，既是愿望，也是目標(biāo)，更是動(dòng)力，通過精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，從根本上消除貧困，是和諧社會(huì)的要求。自1986年始，開發(fā)扶貧工作在我國開展，通過三十多年來的不懈努力，不僅貧困絕對(duì)值下降了兩億多，更重要的是，在自我發(fā)展能力方面，貧困人口得到了極大的提高，自我改變意識(shí)得到了增強(qiáng)。［3］在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)人民的生活產(chǎn)生著影響，客觀上釋放出大量的改革紅利，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力；但不得不說的是，各種利益矛盾交織在一起，產(chǎn)生了大量的社會(huì)問題，地區(qū)之前，收入分配之間等等問題亟待解決，而處于弱勢(shì)群體的低收入者，在市場(chǎng)配置資源的條件下，由于自身能有有限，收入差距進(jìn)一步被拉大，需要政府通過精準(zhǔn)扶貧作為手段，防止脫貧者返貧，警惕代際相傳現(xiàn)象。［4］因此，精準(zhǔn)扶貧作為化解部分社會(huì)問題的一劑良藥，在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用不可替代，通過精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)解決在各種利益矛盾中處于弱勢(shì)地位的低收入群體，緩解貧困現(xiàn)象，主動(dòng)地化解矛盾，建立科學(xué)有效的問題解決機(jī)制，減少不和諧因素的干擾。

四、意義所在

精準(zhǔn)扶貧，在化解收入差距過大所產(chǎn)生的問題中，不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)活力，而且會(huì)爭強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中，精準(zhǔn)扶貧的意義在于通過帶動(dòng)每一個(gè)社會(huì)成員，使得發(fā)展為全民共享，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義重大；在和諧社會(huì)的建設(shè)中，精準(zhǔn)扶貧對(duì)于社會(huì)矛盾，理清社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的作用不可替代。精準(zhǔn)扶貧的提出，是新的歷史條件下，黨中央的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，能夠不斷地穩(wěn)定前進(jìn)的重要方針。精準(zhǔn)扶貧的最終目的就是為了實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)共同富裕，因此，對(duì)于精準(zhǔn)扶貧意義的探討對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］于長存.韓越.社會(huì)存在的視角分析政治文明的生成［J］.讀天下，2016（09）.

［2］劉帥.基于低碳經(jīng)濟(jì)的青島市新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容與路徑研究［D］.青島：青島科技大學(xué)，2012.

［3］于長存.韓越.精準(zhǔn)扶貧視角下的遼寧省農(nóng)村地區(qū)貧困特征分析［J］.商，2016（15）.

［4］韓越.于長存.沈陽市精準(zhǔn)扶貧對(duì)象識(shí)別的大數(shù)據(jù)支撐［J］.讀天下，2016（12）.

（作者單位：沈陽工業(yè)大學(xué)）

本文系2016年沈陽市社會(huì)科學(xué)課題（編號(hào)：SYSK2016-05-08）。