河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的意見(jiàn)

河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的意見(jiàn)

各省轄市、省直管縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)知發(fā)管字[2015]21號(hào)）文件精神，加快促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資源融合，更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融結(jié)合的重要意義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)戰(zhàn)略部署的積極舉措，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要手段，是緩解科技型中小微企業(yè)資金緊張的有效途徑。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資源的有效融合，有助于改善市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新資源良性循環(huán)；有助于擴(kuò)散技術(shù)創(chuàng)新成果,全面促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；有助于引導(dǎo)金融資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

二、工作目標(biāo)

建設(shè)流轉(zhuǎn)活躍輻射全省專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，全面推廣我省“專利貸”金融產(chǎn)品，繼續(xù)探索專利權(quán)質(zhì)押融資更便捷服務(wù)模式，初步建成我省專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系，每年全省完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)數(shù)不少于20家，推進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作向常態(tài)化邁進(jìn)。

三、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的指導(dǎo)和服務(wù)

1.完善政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。各省轄市、省直管縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)或修訂具體支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的傾斜政策，加大在人才培養(yǎng)、資金投入、提高金融系統(tǒng)參與積極性、質(zhì)押物流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大社會(huì)影響力等方面的工作力度。

2.開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資巡講和銀企對(duì)接活動(dòng)。編印知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策匯編，開展針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的政策宣講和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，使企業(yè)深入了解相關(guān)扶持政策、融資渠道、辦理流程等信息。各地通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資巡講銀企交流會(huì)、座談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)各地全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。

3.加大對(duì)銀行、企業(yè)等機(jī)構(gòu)培訓(xùn)力度。分層次、分類別舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中國(guó)銀行河南省分行等單位專家講解專利貸業(yè)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等內(nèi)容，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作在銀行、企業(yè)等機(jī)構(gòu)中的影響力和知曉度。

4.建立質(zhì)押融資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。各地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)

押融資備選項(xiàng)目征集，對(duì)征集入庫(kù)項(xiàng)目均按照該項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)所屬領(lǐng)域、所處研發(fā)階段、所需資金額度、項(xiàng)目建設(shè)所在地等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類整理，提高銀企對(duì)接效率，提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成交量。

5.開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。針對(duì)銀行找客戶、企業(yè)找銀行、銀企找中介服務(wù)的需求，開發(fā)并上線運(yùn)行銀行、企業(yè)、中介服務(wù)為一體的多向信息交流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)質(zhì)押融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求網(wǎng)上申報(bào)、融資補(bǔ)貼網(wǎng)上申報(bào)、銀企中介網(wǎng)上對(duì)接等功能，為銀企中介充分溝通提供便捷通道。

（二）鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)推動(dòng)并支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，提高對(duì)中小微企業(yè)貸款不良率的容忍度；鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具，豐富和創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資方式。

（三）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

引導(dǎo)和支持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保服務(wù)，探索建立多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保機(jī)制；利用專利執(zhí)行保險(xiǎn)加強(qiáng)質(zhì)押項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保障，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)，緩釋金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；促進(jìn)銀行與投資機(jī)構(gòu)合作，建立投貸聯(lián)動(dòng)的服務(wù)模式，提升企業(yè)融資規(guī)模和效率。

（四）支持發(fā)展綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)公司

鼓勵(lì)民間資本參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，在我省重點(diǎn)培養(yǎng)1-2家綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)公司，為企業(yè)提供專利價(jià)值分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、專利權(quán)質(zhì)押登記備案、質(zhì)押物流轉(zhuǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、法律援助等多種類一站式綜合服務(wù)，提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)水平。

（五）探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制

結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品和擔(dān)保方式創(chuàng)新，研究采用質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可等形式，或借助專利運(yùn)營(yíng)公司、各類產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，通過(guò)定向推薦、對(duì)接洽談、拍賣等形式進(jìn)行質(zhì)押物處置，保障金融機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)權(quán)的變現(xiàn)，分解降低銀行風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加大投入，發(fā)揮引導(dǎo)資金杠桿作用

1.協(xié)調(diào)有關(guān)部門，充分挖掘現(xiàn)有的支持政策，做好對(duì)銀行、企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、專利運(yùn)營(yíng)公司等單位的政策支持。管好、用好現(xiàn)有的專項(xiàng)資金，發(fā)揮好資金的引導(dǎo)作用，切實(shí)把資金用在降低企業(yè)融資成本和防范銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)上。

2.積極爭(zhēng)取省財(cái)政支持，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作經(jīng)費(fèi)、貼息貼評(píng)和保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼支持力度。支持有條件的地市設(shè)立本級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等質(zhì)押融資專項(xiàng)資金。

四、條件保障

（一）加強(qiáng)組織保障

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作辦公室，由局主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省局協(xié)調(diào)管理處主要負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各方資源，大力支持我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)加強(qiáng)與金融、財(cái)政、銀監(jiān)等部門合作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

各地要積極推動(dòng)建立中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、補(bǔ)貼資金，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供重點(diǎn)支持；要加