意大利十年換過十任總理

候濤

意大利于4日就是否修改憲法改革議會構(gòu)成和權(quán)利舉行公投，結(jié)果未獲通過，總理馬泰奧·倫齊隨后宣布辭職，讓意大利重新回到頻繁更換總理的老路上。二戰(zhàn)后，在意大利特有的“議會制”下，總理“走馬燈”似地更換并不罕見，但1953年到1963年間竟十年換了十任總理，仍是世間罕有的“政壇奇觀”。

1946年6月，根據(jù)政體公投，意大利從君主政體改為共和政體，原意大利王國首相阿爾契德·加斯貝利成為共和國首任總理。加斯貝利是意大利共和國任期最長的總理，他在任期內(nèi)實(shí)施廣泛改革，贏得廣泛支持，直至1953年8月才卸任總理。然而當(dāng)時意大利國內(nèi)沒有一個政治人物擁有他那樣的威望，混亂時代由此開啟。

率先登場的是加斯貝利時代的財政部長朱塞佩·佩拉，他于1953年8月17日出任總理，但由于在的里雅斯特自由區(qū)問題上同南斯拉夫總統(tǒng)鐵托發(fā)生激烈沖突，佩拉在1954年1月12日宣布辭職。接著，天主教民主黨（簡稱天民黨）大腕阿明托雷·范范尼出面組閣，他試圖組建一個中左翼政府，但受到保守派強(qiáng)烈反對。2月8日，范范尼政府由于未能獲得議會批準(zhǔn)而垮臺，這屆政府只維持了21天，成為意大利史上最短命的政府之一。

2月10日，天民黨另一名政客馬里奧·謝爾巴組建起一個中立派政府。倒霉的是，謝爾巴連續(xù)遭遇兩起丑聞，極大地削弱了政府威信。其中一起丑聞對謝爾巴而言的確是“躺著也中槍”，在他出任總理前一天，著名的“鷹嘴豆山口大屠殺”罪犯加斯帕雷·皮肖塔死在牢房里，輿論猜測政府和黑手黨是幕后黑手，一些媒體不分青紅皂白地攻擊剛組建的謝爾巴政府。此后天民黨內(nèi)部爭權(quán)奪利不斷加劇，1955年7月6日，謝爾巴黯然下臺。他曾感嘆說，自己的下臺毀于黨內(nèi)操縱。

隨后，溫和保守派人士安東尼奧·塞尼繼任總理，“老好人”塞尼倒是當(dāng)了一年十個月的總理，他在任期內(nèi)簽署了組建歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的條約。1957年5月19日，在塞尼辭職四天后，天民黨參議員阿多內(nèi)·佐利組成了完全由天民黨人擔(dān)任部長的少數(shù)派政府。這樣的“草臺班子”注定維持不了很長時間，只是時任總統(tǒng)喬瓦尼·格隆基覺得沒過幾個月?lián)Q一任總理不利用國家穩(wěn)定，于是他勸說佐利繼續(xù)擔(dān)任看守政府總理直至1958年國會自然解散。就這樣，佐利政府勉強(qiáng)支撐到了1958年7月1日。

1958年，天民黨在大選中獲勝，該黨總書記范范尼再度出任總理，但他成為黨內(nèi)內(nèi)訌的犧牲品，1959年2月，擔(dān)任總理僅7個月的范范尼被黨內(nèi)同僚拋棄被迫下臺。1959年2月15日，“老好人”塞尼再度上臺，他盡力彌合黨內(nèi)分歧，他的內(nèi)閣得到了自由主義者、君主制主義者和意大利社會運(yùn)動支持，這使他得以任總理至1960年3月。

1960年3月25日，天民黨右翼政客費(fèi)爾南多·塔姆布羅尼在格隆基總統(tǒng)支持下出任總理。塔姆布羅尼的政策具有強(qiáng)烈的右傾傾向，導(dǎo)致意全國爆發(fā)聲勢浩大的群眾示威，民眾與軍警發(fā)生流血沖突，出現(xiàn)戰(zhàn)后最緊張的政治局面。7月26日，塔姆布羅尼被迫辭職，他的總理任期僅4個月。7月26日，范范尼第三次出任總理，他設(shè)法緩和了前任塔姆布羅尼造成的緊張局勢。在經(jīng)歷大亂之后，意大利民眾人心思定，范范尼在這種情況下?lián)瘟藢⒔?年總理。

1963年4月，意大利舉行戰(zhàn)后第4次大選，天民黨總書記阿爾多·莫羅原本可以組閣，但由于內(nèi)部派系斗爭激烈無法妥協(xié)，莫羅的組閣活動失敗。意政府危機(jī)持續(xù)了一個多月都無法解決，最后天民黨不得不抬出黨內(nèi)“超然”人物喬瓦尼·利昂納，由于這個政府在議會中并沒有獲得多數(shù)，因此很不穩(wěn)定，同年12月4日，利昂納政府垮臺。12月4日，莫羅出任總理，他第一次出任總理的時間長達(dá)4年多，這才使意政局稍稍穩(wěn)定下來?！?/p>