馬海霞

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編者按

中巴經(jīng)濟走廊建設：機遇與挑戰(zhàn)

馬海霞

2015年4月20日，在國家主席習近平與巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫的共同見證下，新疆師范大學與巴基斯坦國立現(xiàn)代語言大學簽署了《中國新疆師范大學與巴基斯坦國立現(xiàn)代語言大學合作協(xié)議》《巴基斯坦國立現(xiàn)代語言大學與中國新疆師范大學共同組建巴基斯坦國立現(xiàn)代語言大學國際教育中心項目協(xié)議》，兩項協(xié)議被列入中巴51項合作協(xié)議和備忘錄。

2015年12月15—19日“中巴經(jīng)濟走廊對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略影響研討會”分別在伊斯蘭堡和烏魯木齊舉行，巴方會議由巴基斯坦國立現(xiàn)代語言大學主辦，中國新疆師范大學有7位代表出席，巴基斯坦中巴經(jīng)濟走廊執(zhí)行委員會主席Mushahid Hussain Syed，駐中國前大使Masood Khan，發(fā)展與計劃改革委員會Dr.Syed Tahir Hijazi，前財政部部長Mr. Salam Shah參會，并就中巴經(jīng)濟走廊促進地區(qū)和平與和諧發(fā)展的全方位戰(zhàn)略目標，中巴經(jīng)濟走廊對地區(qū)就業(yè)情況的影響，外商投資對巴基斯坦的影響等問題做大會主題發(fā)言。新疆師范大學商學院馬海霞教授、陳軍副教授、阿布來提·依明副教授、吳浙副教授分別就《中巴經(jīng)濟走廊建設對推動新疆與巴基斯坦經(jīng)貿(mào)影響的分析》《中巴經(jīng)濟走廊績效評估和檢測方法研究——以交通設施為例》《中巴經(jīng)濟走廊的貿(mào)易便利化研究》《中巴經(jīng)濟走廊建設與巴基斯坦的工業(yè)化》進行了大會主題發(fā)言。經(jīng)《克拉瑪依學刊》編輯部多次約稿交流，本次發(fā)言的主要文章在本期刊物中以“‘中巴經(jīng)濟走廊建設’問題研究”專題欄目的形式進行選登。

中方會議由新疆師范大學主辦，會議正式代表48人，其中巴基斯坦國立現(xiàn)代語言大學代表5人，新疆大學、新疆財經(jīng)大學、新疆農(nóng)業(yè)大學、新疆社科院的專家學者，以及新疆師范大學相關學院的領導和老師也應邀出席。新疆師范大學校長衛(wèi)利·巴拉提教授致歡迎詞，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳教育工委書記、黨組書記梁超同志致開幕詞，共有l(wèi)4位學者就中巴經(jīng)濟走廊建設的若干前沿及熱點問題作了專題報告，并和與會代表進行了互動式的討論。其中巴基斯坦國立現(xiàn)代語言大學管理科學學院院長Dr.Maqsud-ul-hassan、和平與沖突研究學院Ashfaq Ahmad、國際關系學院Dr.Muhammad Riaz shad和Sarwat Rauf分別就《中巴經(jīng)濟走廊對巴基斯坦不同地區(qū)的社會經(jīng)濟影響》《中巴經(jīng)濟走廊：區(qū)域合作的全球影響力》《中巴經(jīng)濟走廊對巴基斯坦社會政治的影響》《中巴經(jīng)濟走廊：如何突破巴基斯坦和中亞間的區(qū)域政治與區(qū)域經(jīng)濟》等問題進行了大會發(fā)言與交流。此次會議，兩國學者緊密圍繞中巴經(jīng)濟走廊建設，就中巴經(jīng)濟走廊的區(qū)域影響、中巴貿(mào)易與經(jīng)濟合作等問題展開了深入研討，豐富了中巴經(jīng)濟問題和中巴經(jīng)濟走廊建設的研究內(nèi)容。

2013年5月，李克強總理訪問巴基斯坦期間，提出要打造一條北起新疆喀什、南至巴基斯坦瓜達爾港的經(jīng)濟大動脈，推進雙方互聯(lián)互通；2014 年2月，巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因訪華期間，兩國同意加快走廊建設。2015年3月發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中明確提出：“中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進‘一帶一路’建設關聯(lián)緊密，要進一步推動合作，取得更大進展?！?015年4月8日，習近平主席訪問巴基斯坦前夕，“中巴經(jīng)濟走廊委員會”在伊斯蘭堡正式成立。

新疆，特別是位于南疆的喀什經(jīng)濟特區(qū)作為中巴經(jīng)濟走廊的起點，在中巴經(jīng)濟走廊的建設中起到至關重要的作用。首先，新疆是中巴經(jīng)濟走廊建設的后方基地，大量急需的裝備物資可以在新疆就近籌集并通過喀喇昆侖公路快速運往中巴經(jīng)濟走廊建設工地，在中巴經(jīng)濟走廊地區(qū)工作的中國員工也可以通過卡拉奇/伊斯蘭堡—喀什/烏魯木齊空中航線迅速外派和隨時返回休整；其次，新疆既有的制造業(yè)體系在國內(nèi)雖然不算先進，但發(fā)展水平比巴基斯坦仍高出許多，有能力參與中巴經(jīng)濟走廊巴基斯坦部分的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。更重要的是，中巴經(jīng)濟走廊的建設對于正在尋找發(fā)展方向的南疆三地州特別是喀什經(jīng)濟特區(qū)，更是一個不可多得的機遇；同時，新疆作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，產(chǎn)業(yè)結構相對于中國東部地區(qū)更為單一，第二、第三產(chǎn)業(yè)相對處于較低水平。因此，在產(chǎn)業(yè)互補、貿(mào)易結構的優(yōu)化中，新疆產(chǎn)業(yè)結構總體水平較低的矛盾更為突出。如果不抓住機遇，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，新疆很可能再次陷入“貿(mào)易走廊”的陷阱。

由于中國企業(yè)以往在巴基斯坦承接的項目多為政府項目，以往中國與巴基斯坦的貿(mào)易也多為互補型貿(mào)易，這使得中國經(jīng)濟和巴基斯坦經(jīng)濟的融合度較低。隨著中巴經(jīng)濟走廊建設的推進，不僅中巴貿(mào)易會有大幅度的增長，中國企業(yè)與巴基斯坦企業(yè)也將會有越來越多的合作。一大批新疆企業(yè)也看到了這一千載難逢的機會，準備在中巴經(jīng)濟走廊的建設中大顯身手。因此，中巴經(jīng)濟走廊建設對中巴兩國經(jīng)濟可能會產(chǎn)生很大影響；尤其是中國做為世界上規(guī)模最大的經(jīng)濟體之一，必然會使得實力強大的中國企業(yè)在中巴經(jīng)濟走廊建設中與巴基斯坦本土企業(yè)產(chǎn)生碰撞。雖然中國與巴基斯坦的關系非?！拌F”，新疆與巴基斯坦又有邊界相鄰，但國內(nèi)及新疆對巴基斯坦的研究還是不夠深入，尤其是一些涉及南亞問題研究的官方重點研究機構，如中國現(xiàn)代國際關系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所、中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院，對巴基斯坦研究的側(cè)重于該國的政治、軍事、社會等領域，而對巴基斯坦經(jīng)濟問題的研究相對缺乏。近年來國內(nèi)高校新出現(xiàn)的一批以巴基斯坦作為主要研究對象的研究中心，如清華大學巴基斯坦文化傳播研究中心、四川大學巴基斯坦研究中心、江蘇師范大學巴基斯坦研究中心，但這些研究中心主要成員的學術背景大多是歷史、國際政治、國際法等領域，從事經(jīng)濟領域研究的人員也不多。因此，對于中巴經(jīng)濟走廊建設的目的與任務以及在中巴經(jīng)濟走廊建設中可能會遇到的各種問題，亟待組織力量加強研究。

作者簡介：馬海霞，新疆師范大學商學院院長、教授，經(jīng)濟學博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。