董紅霞

摘 要：2014年習近平總書記在關于推進作風建設的講話中，提到“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述，稱為“三嚴三實”講話。“三嚴三實”專題教育對推進作風建設具有重大的現(xiàn)實意義，作為黨員干部要行有標尺，爭當踐行“三嚴三實”的表率。

關鍵詞：“三嚴三實”; 群眾路線教育實踐活動;作風;擔當

一、把握基本定位，認清推進作風建設的現(xiàn)實意義

（一）“三嚴三實”專題教育的提出

2014年3月5日-3月13日，第十二屆全國人大二次會議在北京召開。3月9日下午，習近平總書記參加安徽代表團的審議并講話，習總書記對安徽省的工作給予充分肯定，同時在關于推進作風建設的講話中，提到“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述，稱為“三嚴三實”講話。這是習總書記第一次公開談到“三嚴三實”。

2014年12月19日召開的全國組織部長會議，明確提出2015年要在全國縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。

2015年4月19日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，在副處級以上干部中開展“三嚴三實”的教育。

（二）這是群眾路線教育實踐活動的升華

黨的群眾路線教育實踐活動取得了很大的成效，如何把這樣一種成效保持?。课覀兙托枰谌罕娐肪€教育實踐活動的基礎之上繼續(xù)往前走。怎么走？繼續(xù)開展“三嚴三實”專題教育。群眾路線教育實踐活動實質(zhì)上是以“破”為主，它的立足點是問題導向，整個的聚焦點是反對“四風”，但是“破”完之后我們還應該“立”。破除掉不良作風，然后立出好的規(guī)矩、立出好的標桿?！叭龂廊龑崱逼鋵嵕褪菑恼娓嬖V黨員干部，在破除了不良作風之后，我們應該有好的狀態(tài)、好的作為，就是“三嚴三實”。所以說，“三嚴三實”專題教育是對群眾路線教育實踐活動的延展和升華。

（三）這是營造良好政治生態(tài)的內(nèi)在要求

在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習近平總書記明確提出“全面推進從嚴治黨”的要求，并在其他多個場合對如何全面從嚴治黨發(fā)表了一系列重要講話。其實從嚴治黨并不是一個新名詞，自黨成立之初，我們一貫如此，現(xiàn)在我們把它放在一個新的高度上，那么它到底新的哪里？關鍵就在于全面兩個字?，F(xiàn)在不是某個方面出了問題，而是整個政治生態(tài)的問題。劉云山同志2015年在《學習時報》發(fā)表了一篇文章叫《努力營造良好政治生態(tài)》，文章說中組部就黨風政風問題組織了一次調(diào)研，一位老同志說，如果河里有一兩條魚死了，這是魚的問題;如果有一片魚、一群魚死了，可能就是河受到污染，水生態(tài)出問題了。從政環(huán)境也是這樣，一個地方，如果個別干部出問題，那可能是他個人有問題;如果許多干部出問題，那說明這個地方政治生態(tài)有問題。

雍正王朝這部電視劇就演繹了當時的政治生態(tài)，時為雍郡王的雍正奉旨追討國庫欠銀，其中有個叫陳文盛的老狀元就欠國庫一兩銀子，不愿歸還。負責協(xié)辦的田文鏡在追討庫銀時對老狀元說的一番話，值得我們深思。田文鏡說：“你這借一兩銀子的人，其用心比那借百兩、千兩、萬兩的人還要可鄙！你不缺錢花，就算缺也不缺一兩。你之所以借這一兩銀子，是因為你看同僚們都在國庫借銀，怕眾人說你不合流、假清高?！边@其實反映的是政治生態(tài)的問題。陳文盛不差一兩銀子，也不是還不起那一兩銀子，最初他也可能是懷著為民造福，清正廉潔的抱負投身官場，那他為何會冒著留下政治污點、晚節(jié)不保的后果而欠一兩銀子，說到底還是為了明哲保身而自我抹黑。因為當時的官場政治生態(tài)就是如此。由此可見，一個“病態(tài)”的政治環(huán)境，讓好人寸步難行，甚至誤入歧途，相反，好的政治生態(tài)，則可以使壞人不敢造次。就如小平同志所言：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！睆狞h的十八大以來查處的一批典型案件來看，一些地方賄選案件發(fā)生、腐敗窩案出現(xiàn)、買官賣官盛行，都與這些地方政治生態(tài)不好有關，“三嚴三實”專題教育是營造良好政治生態(tài)的內(nèi)在要求。

二、理解基本內(nèi)涵，掌握“三嚴三實”的精神實質(zhì)

“三嚴三實” 概括起來其實就是兩句話，嚴是主基調(diào)，實是著力處?！叭龂馈睆娬{(diào)的是道德底線、權(quán)力紅線和紀律的高壓線?！叭龑崱睆娬{(diào)的是我們干事立業(yè)、為人處事的基本要求。所以，三嚴三實既是制度上的約束，又是對個人品德、個人道德的要求。

（一）嚴以修身

嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣?！笨倳浾f共產(chǎn)黨人的理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，如果我們沒有了這些鈣，我們就會得軟骨病，十八大以來他反復強調(diào)要永遠不丟信仰。

喪失信仰對于我們黨來說是可怕的前蘇聯(lián)就是典型的歷史的教訓，上個世紀80年代末，原蘇共中央書記處有一位書記跟美國記者聊天的時候，他說，我是蘇共黨員，但是我不是共產(chǎn)主義者，因為我不相信共產(chǎn)主義，可是如果我不是蘇共黨員，我就不能成為蘇共中央書記處書記，所以我是把黨員當成工具來干的。沒有共產(chǎn)主義信仰的共產(chǎn)黨最后結(jié)果是什么？蘇共稀里嘩啦垮臺了。所以今天對我們每個黨員干部來講，嚴以修身最根本的、最關鍵的、最核心的就是要在信仰方面旗幟鮮明。

（二）嚴以用權(quán)

嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。有權(quán)堅決不能任性，因為我們的權(quán)力是來自于人民群眾，所以嚴以用權(quán)至少在兩個層面不能忘。

第一個層面，嚴以用權(quán)要明確這個權(quán)力是為誰而用。來自人民的權(quán)力，當然要為人民而用。一方面權(quán)力的運行必須得有規(guī)矩，依法用權(quán)。法律賦予我們權(quán)力，那我們就要在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)運用。如果說我們的權(quán)力運行不遵守法律，那我們的權(quán)力就算好心也可能會辦壞事，而且只要是不按規(guī)矩運用權(quán)力，往往會辦壞事。

第二個層面的內(nèi)容就是我們權(quán)力如何運用。按照法律的規(guī)定，按照制度的要求，規(guī)范用權(quán)、秉公用權(quán)。但是僅僅做到這兩條，還是不夠的，絕對不能亂用權(quán)，但也絕對不能不用權(quán)。為官僅僅廉潔是不夠的，還要有作為、敢擔當，百姓養(yǎng)著你，必須為國盡職、為民辦事。如果無所作為、尸位素餐，那還不如供個稻草人、木頭人。

（三）嚴以律己

習近平總書記說嚴以律已，就是要心存敬畏、手握戒尺、慎獨慎微，勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。

自律對預防腐敗起著關鍵性作用。一個人清正廉潔的也好，貪污腐敗的也罷，有一個共同的特點，都是從一點一滴開始的，沒有哪個人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區(qū)別，簡單地說，其實也就是一字之差，清廉者以“嚴”字律己，腐敗者以“貪”字利己。當我們以為喝杯酒沒有事的時候，可能這杯酒背后就會帶來一系列的問題。所以守住小節(jié)，嚴于律己，看起來好象很苛刻，但是由于中國共產(chǎn)黨這么一種執(zhí)政體制和執(zhí)政模式以及中國社會現(xiàn)階段的政治運行狀態(tài)，客觀上決定了黨員領導干部要嚴于律己，不能在小節(jié)上犯錯誤。

（四）謀事要實

謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況，符合客觀規(guī)律，符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。

謀事要實，這個實就是要立足實際，社會主義初級階段是我們中國社會最大的國情，最大的實際。隨著這些年的改革開放和快速發(fā)展，我們成就很大，我們經(jīng)濟總量已經(jīng)世界第二了。我們現(xiàn)在人均GDP雖然還不算高，但也已經(jīng)接近8000美元了，8000美元是不高，但也已經(jīng)不是一個很低的數(shù)目了，盡管中國這些年來發(fā)展取得這么大的成就，可是我們依然沒有走出社會主義初級階段這么一個基本定位。

（五）創(chuàng)業(yè)要實

創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于面對矛盾，善于解決問題。謀事要實，是要堅持實際，創(chuàng)業(yè)要實是要注重實效。什么叫做實效？我們干事情要看效果，不能喊口號。所以我們的黨員干部在做事情的時候，一定要考慮所干的這個事情是不是真正的有效益的，是真的政績，而不是水貨，不是好看的數(shù)字報表，不是高樓大廈。

創(chuàng)業(yè)要實，要真抓實干，這就要調(diào)查研究化解矛盾。中國改革開放三十多年取得了巨大成就，我們經(jīng)常說我們?nèi)嗄曜咄炅宋鞣絿乙话俣嗄曜咄甑穆贰？墒谴蠹蚁?，另一方面我們也用很短的時間集聚了西方國家很長時間積累的大量矛盾和問題。我們的干部要敢于面對這些積累的矛盾，積極去化解，深入基層，深入調(diào)查研究。

（六）做人要實

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

做人要實是黨員干部在社會關系交往中的一個基本的要求。黨員領導干部在與人交往，與社會交往，與組織交往的時候，要做到實誠。什么叫做實誠？作為政黨成員，要對政黨忠誠;作為人民的公仆，要對人民忠誠;作為一個普通的社會公民，要對自己的良心忠誠。

三、行有標尺，爭當踐行“三嚴三實”的表率

第一，堅定政治品格，做到對黨忠誠。

習總書記說過，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。這些話很形象，很生動。對黨忠誠具體來說，就要做到幾點，首先要忠誠于黨的信仰。共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂是什么？就是對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念?；叵敫锩鼞?zhàn)爭時期，在極端困苦的情況下，共產(chǎn)黨人靠雙腳走了25000里，靠的是理想信念支撐。共產(chǎn)黨幫著窮人打天下，再苦再累也值?？凑娴睦舆^去很多，負面的例子這些年也很多，尤其是落馬大老虎，只剩下權(quán)和錢了，什么馬列主義，共產(chǎn)主義，他們只是嘴上信，甚至普通老百姓都明白的道理，他們不明白。習總書記看清楚了背后的這些問題，他強調(diào)補鈣，補什么鈣？馬列主義信仰，核心價值觀，因為人的一切行動都是在一定思想觀念下做的。

其次，要忠誠于黨的宗旨，忠誠于人民。要時刻牢記全心全意為人民服務，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。習近平總書記講了，當官不要指望發(fā)財。在法制比較健全的國家，做公務員能發(fā)財嗎？習近平總書記強調(diào)補鈣，強調(diào)有正確的價值觀。每個領導干部甚至普通人都應該想，這個黨不是聲稱是先進組織嗎，你作為一員就應該按照這條路走。如果認同這些道理，恐怕內(nèi)心會多一些約束。

第三要忠誠于組織。每一名黨員領導干部都要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作。要牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，特別要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，做政治上的“明白人”。

第二，堅守為官底線，做到個人干凈。

習近平在十八屆中央紀委二次全會上強調(diào)：要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。腐敗為什么多發(fā)，就是因為監(jiān)督制約機制不力，有些人權(quán)力過大，只要不是塌天的事，不見得能收拾他，顯然我們反腐敗更應該預防腐敗的發(fā)生。

總書記講，希望能夠達到干部不敢腐，不能腐，不想腐，顯然目前我們只是達到第一步，現(xiàn)在很多人被處理了，不能只靠監(jiān)督制約權(quán)，我們的干部要明白，如果你腐敗，對自己很不合算。前幾年浙江一位副檢察長給干部調(diào)查過，一個縣干部每年的收入得有十萬八萬，如果50歲受賄100萬，被抓到就損失大了，退休之后活到80歲還能領20年養(yǎng)老金，干部要想明白，公務員待遇在不斷提高，體面的養(yǎng)老應該不會有問題，出事了，有可能身敗名裂，人的尊嚴都沒了。

第三，堅持從政準則，做到敢于擔當。

劉云山強調(diào)，黨員干部敢于擔當，要做到五個面對。面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。

敢于擔當，就要堅持守土有責、守土盡責。對各級黨員干部來說，現(xiàn)在擔當盡責的最大著力處在哪里？就是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局的落實。

要聚焦全面建成小康社會這一奮斗目標，切實擔當起促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的責任，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更好地促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更好地保障和改善民生。

切實擔當起促進全面深化改革和全面依法治國的責任，勇于破除體制機制障礙，積極推動法規(guī)制度體系完善，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，更好地推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;增強法治意識。培育公民法治理念，舉例，醫(yī)院預約掛號的問題。有理講法，沒理講情。

切實擔當起促進全面從嚴治黨的責任，認真研究黨建工作面臨的新課題，敢抓敢管、真抓真管，在落實從嚴治黨要求上嚴起來、實起來、強起來。

“求木之長，必固其根。欲流之遠，必浚其源。”作風建設永遠在路上，只有我們每個黨員干部都能恪守“三嚴三實”，才能做忠誠、干凈、擔當?shù)暮命h員，好干部。