馮城城

摘 要：高校思想政治理論課“05方案”將思想道德教育和法治教育有機(jī)整合為“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”，將社會主義道德教育和法治教育緊密融合，使法治教育成為思想政治教育的重要組成部分。本文闡述了法治教育與思想政治教育的涵義與關(guān)系，探討了法治教育與思想政治教育深度融合理路，符合時(shí)代的特征，順應(yīng)了社會發(fā)展的需要，有利于幫助學(xué)生增強(qiáng)社會主義法治觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長成才過程中遇到的實(shí)際問題。

關(guān)鍵詞：高校;法治教育;思想政治教育

2014年9月9日，習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話中提到，當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。源源不斷的人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢。高校法治教育與思想政治教育面對的對象是有思想、有文化的大學(xué)生，大學(xué)生的法治素質(zhì)與思想政治素質(zhì)直接影響著未來社會公民法治素質(zhì)與思想政治素質(zhì)的高低，高校作為當(dāng)代大學(xué)生接受社會主義法治教育與思想政治教育的重要陣地和渠道，其責(zé)任與意義重大而深遠(yuǎn)，

一、法治教育與思想政治教育的涵義

一般認(rèn)為，“法治教育是指通過對公民進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織地‘依法治國方略的宣傳和教育，培養(yǎng)和發(fā)展公民法治意識及用法治意識指導(dǎo)自己行為的一種活動?！盵1]而一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定、人民生活的幸福安康都與法治教育有著密不可分的聯(lián)系。思想政治教育是受政治制約的思想教育和側(cè)重于思想理論方面的政治教育。指的是“一定的階級、政黨、社會群體遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實(shí)踐活動?！盵2]其表達(dá)的思想內(nèi)容與社會主流意識形態(tài)具有一致性，是對以德治國方略為目標(biāo)進(jìn)行的教育?！八枷胝谓逃约八枷胝谓逃某尚е驾?，與國家認(rèn)同緊密相聯(lián)，日漸成為判斷現(xiàn)代國家體系是否牢固維系、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要指標(biāo)?！盵3]

二、法治教育與思想政治教育的關(guān)系

（一）思想政治教育是法治教育的先導(dǎo)

思想政治教育具有鮮明的意識形態(tài)屬性，包括思想教育、道德教育、政治教育等，主要靠影響的人的內(nèi)心信念和精神意識來發(fā)揮作用，法治教育宣揚(yáng)的法律法規(guī)是依靠國家強(qiáng)制力實(shí)施的，主要靠約束和控制人的行為來發(fā)揮效力，“育人為本，德育為先”，法治教育同樣需要意識形態(tài)的引導(dǎo)。通過思想政治教育來為法治教育提供必要的思想基礎(chǔ)，使學(xué)生更加理性、客觀的形成法治理念和法治思維。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“加強(qiáng)法制重要的是進(jìn)行教育，根本問題是教育人”。教育人先要從人的思想道德入手，從內(nèi)心贏得人們對法律的認(rèn)同和尊重，特別是現(xiàn)在改革開放的關(guān)鍵期和社會矛盾的凸顯期，各種復(fù)雜的社會現(xiàn)象層出不窮，現(xiàn)有的法律會不斷出現(xiàn)“漏洞”，失去了思想道德的引領(lǐng)，法律將無所指向，無法真正獲得社會的尊重和自覺遵守。

（二）法治教育是思想政治教育的應(yīng)有之義

道德是法律的基礎(chǔ)，法律是道德的保障。思想政治教育是對人們內(nèi)心信念和精神意識的軟影響，具有“自律色彩”。法律是對人們外在行為的硬要求，具有“他律”色彩。僅對學(xué)生進(jìn)行“自律”教育是不夠的，相對完整而具體的法律法規(guī)為思想政治教育的系統(tǒng)運(yùn)作提供了硬性保障。如果沒有法律的約束，人們即使知道道德的存在，也有可能缺乏自律意志而使個(gè)人和社會的道德底線降低，產(chǎn)生道德滑坡現(xiàn)象。所以，法治教育有利于思想政治教育法治化，有利于彰顯社會主流價(jià)值觀，也有利于和諧校園的建設(shè)。

（三）法治教育與思想政治教育的內(nèi)在統(tǒng)一

2001年初，江澤民在全國宣傳部長會議上發(fā)表的關(guān)于治國方略的重要講話指出，“對一個(gè)國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的?！边@一講話深刻的體現(xiàn)了法治教育與思想政治教育的內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。高校法治教育和思想政治教育的一致性體現(xiàn)在幾個(gè)方面：都是以育人為本，完善學(xué)生獨(dú)立人格為教育理念;都是以提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)與法治素質(zhì)，營造和諧環(huán)境氛圍，培育社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人為培養(yǎng)目標(biāo);法律是最低限度的道德，遵守法律就是保障最低限度的道德;都涵蓋了教育活動的一切過程和旨?xì)w，是以教育為中心的社會實(shí)踐活動，是全面提高大學(xué)生素質(zhì)，繁榮科學(xué)文化的重要途徑，是高等教育改革和發(fā)展的必然趨勢。

三、法治教育與思想政治教育深度融合理路

（一）營造良好的法治教育與思想政治教育氛圍

培育良好的法治教育與思想政治教育氛圍，是促進(jìn)法治教育與思想政治教育深度融合的基礎(chǔ)，有利于和諧校園的建設(shè)。在大力推行依法治國和以德治國方略的過程中，觀念意識趨向成熟的大學(xué)生并不會完全積極主動的接受法治教育和德治教育，特別是當(dāng)學(xué)科要求與學(xué)生個(gè)體的切身利益或已有的價(jià)值觀產(chǎn)生沖突時(shí)，經(jīng)由初步教育而產(chǎn)生的法治觀念和道德觀念經(jīng)常經(jīng)不住現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)和沖擊，而向傳統(tǒng)或現(xiàn)實(shí)的觀念妥協(xié)。要解決這樣的狀況，教育者必須從問題的根源入手，通過良好的法治教育與思想政治教育氛圍對學(xué)生觀念潛移默化的影響，使學(xué)生自覺把法律法規(guī)和思想政治觀念內(nèi)化為個(gè)人意識并外化為行為習(xí)慣，來實(shí)現(xiàn)法治教育與思想政治教育的實(shí)效性。

（二）建構(gòu)思想政治教育的法治化思維

思想政治教育法治化指的是把社會主義法治理念和法治精神融入到思想政治教育的每一個(gè)結(jié)構(gòu)要素和一系列運(yùn)作之中，培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范的法治思維，使學(xué)生的思想政治教育實(shí)踐活動處于良好的法治氛圍，在思想政治教育中科學(xué)運(yùn)用法律常識去解決教育內(nèi)容存在的現(xiàn)實(shí)問題。構(gòu)建思想政治教育的法治化思維，要求思想政治教育的主客體必須嚴(yán)格依照法定的程序，在相關(guān)法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行思想政治教育實(shí)踐活動，認(rèn)真履行法定義務(wù)和行使法定權(quán)利，在思想政治教育過程中貫徹相應(yīng)的法律法規(guī)，對違法亂紀(jì)的行為公正處理，自覺把法律規(guī)范內(nèi)化為個(gè)體的守法的行為習(xí)慣和法治思維，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的外在約束。

（三）堅(jiān)持道德引領(lǐng)與法律實(shí)踐有機(jī)結(jié)合

堅(jiān)持道德引領(lǐng)與法律實(shí)踐相結(jié)合，可以從理論教育與實(shí)踐教育的結(jié)合、線上教育與線下教育相結(jié)合、顯性教育與隱性教育相結(jié)合幾個(gè)方面入手，充分利用多維教學(xué)資源，如校園網(wǎng)、校期刊、學(xué)生活動、校園媒體等等，打破理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與生活的藩籬，使主流意識形態(tài)與法治觀念融入到大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中，達(dá)到知行統(tǒng)一。一方面在對學(xué)生進(jìn)行法治教育的過程中，堅(jiān)持宣揚(yáng)主流價(jià)值觀，通過表彰高尚的道德榜樣以情動人，形成正確的價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持道德引領(lǐng)。另一方面運(yùn)用典型案例進(jìn)行研討與交流，明確管理的規(guī)章制度，保證執(zhí)行的公平公正，以理服人。堅(jiān)持道德引領(lǐng)與法律實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，才能形成教育觀念和課程改革的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)思想政治教育工作的實(shí)效性。

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