□ 朱春江 郝光燦 王明堂
全方位監(jiān)管承包商保安全
□朱春江郝光燦王明堂
“管好近百家承包商,就是管好直接施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?!?/p>
“全方位監(jiān)管承包商直接作業(yè)環(huán)節(jié),投入比以前大了,程序也煩瑣了,但施工安全有了保障,這就是我們最大的效益?!敝星锕?jié)這天,正在西北油田采油二廠計(jì)轉(zhuǎn)站施工的江漢油建作業(yè)二隊(duì)負(fù)責(zé)人說。
在油公司模式下,外來承包商的安全管理成為采油二廠落實(shí)HSE責(zé)任最突出的重點(diǎn),在直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行《“6+1”作業(yè)規(guī)范》,通過資質(zhì)認(rèn)證、安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、考核問責(zé)等多項(xiàng)嚴(yán)密措施,加強(qiáng)對(duì)承包商安全管理,提高作業(yè)安全系數(shù)。
“為了這個(gè)證件,我可沒少花工夫,把多年的本本一個(gè)一個(gè)都翻了出來。你看!”剛從江蘇油田來施工隊(duì)當(dāng)安全員的小崔,晃著手里的《監(jiān)護(hù)證》說。
小崔在東部油田做了5年安全員,早就具有監(jiān)護(hù)資質(zhì),但到了西北油田,按規(guī)定必須重新考試取證。
采油二廠精心組織承包商隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)宣傳,培訓(xùn)人員229人次。在《入廠許可證》的基礎(chǔ)上,推進(jìn)《監(jiān)護(hù)證》使用,對(duì)114名考核合格的承包商管理人員發(fā)放《監(jiān)護(hù)證》,“雙證”齊全才能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)作業(yè)。
除了承包商的安全監(jiān)護(hù)資質(zhì)和進(jìn)場(chǎng)施工資質(zhì)外,該廠加強(qiáng)甲乙雙方監(jiān)護(hù)人員及票據(jù)審批人員的培訓(xùn)教育,并對(duì)參加培訓(xùn)人員的直接作業(yè)監(jiān)護(hù)能力進(jìn)行考核,合格者發(fā)放《直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)護(hù)證》,給作業(yè)審批人員發(fā)放《直接作業(yè)環(huán)節(jié)審批證》。
“承包商隊(duì)伍與我們的監(jiān)護(hù)人員一起落實(shí)作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的各項(xiàng)安全措施,對(duì)事故隱患堅(jiān)決做到零容忍,確保安全施工無(wú)事故。”該廠安全副總監(jiān)李榮強(qiáng)介紹。
“攝影師,麻煩你給考場(chǎng)照個(gè)相,我們做資料存檔用?!?/p>
承包商二季度HSE考核在該廠多功能廳進(jìn)行,60多人坐滿了考場(chǎng)??荚嚪绞綖殚]卷,大家完全憑真本事。
采油二廠非常重視對(duì)承包商的安全教育。在三級(jí)教育檢查方面,每季度對(duì)所管轄的承包商“三級(jí)安全教育”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,督促承包商努力提升員工安全素養(yǎng)。同時(shí),每季度組織承包商主管人員、關(guān)鍵崗位人員就管理規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試。“考試閉卷不說,題量也大,考試不合格就要被處罰。”來自勝利巴州井下的一位承包商安全主管說,“這可動(dòng)真格啊!”
該廠還舉辦現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流,統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的目視化現(xiàn)場(chǎng)管理,提升現(xiàn)場(chǎng)管理能力。上半年已開展直接作業(yè)環(huán)節(jié)及泵車作業(yè)環(huán)節(jié)兩次經(jīng)驗(yàn)交流?!氨纫槐?、看一看別人的現(xiàn)場(chǎng),才知道自己的差距在哪兒,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)心里更有譜了?!敝谢褰ò踩珕T龍奇剛感慨地說。
“道路交通違章有監(jiān)控,現(xiàn)在我們干活也有監(jiān)控了。”7月18日,在采油二廠二號(hào)輕烴站檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),來自中原油建的安全員趙德杰指著不遠(yuǎn)處的一個(gè)攝像頭說,“現(xiàn)場(chǎng)的一舉一動(dòng)都被這個(gè)攝像設(shè)備保存,以備安全檢查,偷懶違章的僥幸心理再也沒有市場(chǎng)了。”
按照西北分公司《關(guān)于規(guī)范安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)配置的通知》要求,5月26日該廠召開視頻監(jiān)控推進(jìn)會(huì),加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)在直接作業(yè)環(huán)節(jié)的配置,凡是動(dòng)土動(dòng)火作業(yè)的作業(yè)票上,全部要求有視頻監(jiān)控。目前該廠已經(jīng)完成直接作業(yè)、措施作業(yè)等環(huán)節(jié)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配置。
西北油田采油二廠安全員檢查施工現(xiàn)場(chǎng)。李兆杰 攝
該廠QHSE管理科副科長(zhǎng)姚志鵬說:“這項(xiàng)舉措還要擴(kuò)大推廣。這雙‘眼睛’的震懾作用比一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)人員還要大?!?/p>
6月11日,一份安全《督察令》在該廠及承包商范圍內(nèi)下發(fā):某單位……扣減年度HSE業(yè)績(jī)考核分1分,扣除工程款2萬(wàn)元……請(qǐng)你單位認(rèn)真分析事件原因,查找管理漏洞,制定防范措施,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉一反三全面督促整改,杜絕類似事件再次發(fā)生。
“問責(zé)考核堅(jiān)決不手軟,違反規(guī)定必須嚴(yán)格問責(zé)!”7月24日,在該廠上半年QHSE管理會(huì)上,主管安全環(huán)保的副廠長(zhǎng)張煒斬釘截鐵地說。該廠加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,以《停工令》《督察令》的形式下發(fā)承包商,督促承包商落實(shí)問題整改。截至9月,該廠對(duì)17家承包商進(jìn)行了“掛、轉(zhuǎn)、非”專項(xiàng)檢查,查出問題2個(gè),對(duì)1家承包商下達(dá)隱患整改通知書;對(duì)重點(diǎn)承包商開展證件排查,發(fā)現(xiàn)問題13個(gè),下發(fā)隱患整改通知書兩份、督察令4份;對(duì)重點(diǎn)承包商進(jìn)行安全防護(hù)用品有效性檢查,發(fā)現(xiàn)問題11個(gè),下發(fā)督察令5份;對(duì)承包商員工三級(jí)教育情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題17個(gè),下發(fā)隱患整改通知書兩份。
今年以來,該廠直接作業(yè)環(huán)節(jié)排查和消除各類隱患2522處。“每年施工作業(yè)近萬(wàn)次,一級(jí)動(dòng)火作業(yè)次數(shù)幾百次。每一次施工都有承包商的參與?!痹搹SQHSE管理科科長(zhǎng)崔建軍說,“管好近百家承包商,就是管好直接施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。”
(作者單位:西北油田)