工信部報(bào)告：超五成企業(yè)認(rèn)為負(fù)擔(dān)重 人工成本居首

工信部中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心10月24日發(fā)布報(bào)告顯示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下，企業(yè)對(duì)負(fù)擔(dān)主觀感受有所增強(qiáng)，有56%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前總體負(fù)擔(dān)較重。

調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，人工成本、融資成本、水電氣土地等要素成本依次成為企業(yè)負(fù)擔(dān)較重的三個(gè)領(lǐng)域，也成為接下來(lái)企業(yè)減負(fù)的重要方向。和上年相比，46%的企業(yè)認(rèn)為人工成本負(fù)擔(dān)加重，28%的企業(yè)認(rèn)為融資成本加重。同時(shí)，有20%的企業(yè)認(rèn)為行政審批及監(jiān)督檢查負(fù)擔(dān)有所減輕。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長(zhǎng)陳玉宇表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，一個(gè)是有形的負(fù)擔(dān)，主要是勞動(dòng)力成本、稅費(fèi)等；另一個(gè)是無(wú)形的負(fù)擔(dān)，包括交易成本、審批成本還有復(fù)雜的行政手續(xù)等。給企業(yè)“減負(fù)”，更要在無(wú)形成本上下功夫。

“減負(fù)”關(guān)鍵在于清單制度

工信部總工程師張峰強(qiáng)調(diào)，將通過(guò)深化實(shí)施清單制度，進(jìn)一步推動(dòng)減少行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

“清單制度是推動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的‘牛鼻子，是服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要抓手。近期，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，工信部、財(cái)政部將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展涉企保證金清理規(guī)范工作。對(duì)擬保留的涉企保證金項(xiàng)目建立清單制度。今后，清單之外的涉企保證金項(xiàng)目，一律不得再征收。”張峰表示，“清單制度”對(duì)于規(guī)范涉企收費(fèi)起到非常好的效果，但也有一些企業(yè)反映，個(gè)別地區(qū)和部門(mén)的收費(fèi)清單公示項(xiàng)目不清晰，格式不統(tǒng)一，公示地點(diǎn)分散，影響了清單制度的效果。

工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任苗長(zhǎng)興在接受媒體群訪時(shí)表示，45%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為水、電、氣等機(jī)構(gòu)收費(fèi)負(fù)擔(dān)最重，其次為銀行收費(fèi)（39%）。近年來(lái)，融資成本居高不下，企業(yè)普遍反映“銀行貸款基準(zhǔn)利率較高”“利率上浮幅度較大”，盡管各級(jí)政府部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，但依然存在“中間業(yè)務(wù)收費(fèi)過(guò)高”“以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等變相提高利率”等問(wèn)題，這也是今后要積極落實(shí)清單制度的原因所在，讓各項(xiàng)收費(fèi)公開(kāi)透明。

陳玉宇表示，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重的原因來(lái)源于兩個(gè)方面，一個(gè)是外部因素，比如各種行政手續(xù)費(fèi)用、保險(xiǎn)金費(fèi)用等，這些國(guó)家通過(guò)“清單制度”能進(jìn)一步加以規(guī)范；另一方面涉及企業(yè)自身面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，許多企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效益增長(zhǎng)的速度慢于勞動(dòng)力工資增長(zhǎng)的速度。

人工成本負(fù)擔(dān)居于首位

此次工信部發(fā)布的評(píng)價(jià)報(bào)告中提到，企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前負(fù)擔(dān)重的領(lǐng)域依次為人工成本（64%）、融資成本（55%）、水電氣土地等要素成本（50%）。在企業(yè)面臨的較大負(fù)擔(dān)中，人工成本仍然居于首位。

“9月份生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)結(jié)束了54個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)下行壓力雖然大，但是在減緩。但我們企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率并不高，還是走的勞動(dòng)密集型道路，隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)要素的提升，企業(yè)效益自然會(huì)變差。企業(yè)效益變差了以后，就更加難以得到金融機(jī)構(gòu)的支持，融資難的問(wèn)題也出現(xiàn)了。企業(yè)負(fù)擔(dān)重，不能完全歸因于經(jīng)濟(jì)下行壓力大。”陳玉宇表示。

北京一家做建材生意的企業(yè)老板金女士說(shuō)，近幾年招聘員工的薪資待遇一直在提升，確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)不小的壓力，尤其是技術(shù)工人，月薪都開(kāi)到七八千了。

陳玉宇說(shuō)，員工的工資不是由雇主決定的，而是由勞動(dòng)力市場(chǎng)總的勞動(dòng)需求和供給互相權(quán)衡所決定。由于中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求非常旺盛，而來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)力增量不足，導(dǎo)致中國(guó)勞動(dòng)力的工資在不斷提升。

南開(kāi)大學(xué)社會(huì)建設(shè)與管理研究院院長(zhǎng)關(guān)信平也表示，過(guò)去幾年，中國(guó)的勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)較快，員工工資收入和社會(huì)保障都得到提高，但這也擠壓了企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，提高了產(chǎn)品的價(jià)格，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力也遭到減弱，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。