□江蘇省南通市總工會 王海兵

南通市總工會對困難職工群體實施精準(zhǔn)幫扶

□江蘇省南通市總工會 王海兵

近年來，江蘇省南通市總工會主動深入基層了解一線職工特別是困難職工的實際狀況，根據(jù)困難職工的需求，充分發(fā)揮工會組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶服務(wù)項目，打造特色幫扶品牌，對困難職工群體實施精準(zhǔn)幫扶，讓廣大困難職工群體共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

一、建立健全工會精準(zhǔn)幫扶的載體

實施精準(zhǔn)幫扶的前提是有完整的幫扶服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)體系。為了能及時了解廣大職工特別是困難職工的狀況和需求，真正做到面對面、心貼心，實打?qū)嵎?wù)職工群眾，南通市總工會建立健全“會、站、家”一體化工會幫扶服務(wù)平臺，在增加工會職工服務(wù)站點數(shù)量的同時，更加注重服務(wù)站點運行的效率和質(zhì)量，真正發(fā)揮其幫扶服務(wù)職工群眾的載體作用。同時加強幫扶服務(wù)工作的長效機制建設(shè)，因地制宜開展各項職工群眾歡迎的幫扶服務(wù)活動。經(jīng)過幾年努力，全市上下建立起覆蓋各層級工會，實現(xiàn)上下聯(lián)動、工作互通、分級負(fù)責(zé)、有序銜接的規(guī)范化幫扶服務(wù)職工體系，為實施精準(zhǔn)幫扶打下堅實的基礎(chǔ)。

二、扎實開展工會精準(zhǔn)幫扶的項目

南通市總工會以廣大職工特別是困難職工的需要為出發(fā)點和落腳點，開展了多項深受職工歡迎的精準(zhǔn)幫扶項目，讓困難職工感受到實實在在的關(guān)心和幫助。

1．政策精準(zhǔn)幫扶。通過參與政策文件制定、參加價格聽證會等多種途徑和渠道，幫助困難職工逐步納入政府主導(dǎo)的社會保障救助體系，讓困難職工得到更多的來自政府的剛性保障。南通市區(qū)特困職工先后被納入了廉租住房保障、醫(yī)療救助、糧油實物救助、物價補貼等一系列政府的保障政策范圍。

2．困難精準(zhǔn)幫扶。送溫暖工程是工會長期以來開展扶貧幫困的工作品牌。南通市總工會建立了困難職工的動態(tài)檔案，對建檔的困難職工開展各類的送溫暖活動。特別是每年春節(jié)前集中開展的送溫暖活動，全市各級工會向困難職工群體發(fā)放的慰問款物達(dá)千萬元。為了增強特困職工抗擊人身意外風(fēng)險的能力，今年南通市總工會向特困職工家庭免費贈送一份人身意外傷害保險，為他們構(gòu)筑起一道生命健康的“安全網(wǎng)”。

3．就業(yè)精準(zhǔn)幫扶。南通市總工會健全常態(tài)化工會就業(yè)服務(wù)工作機制，以城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)民工、困難職工家庭高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體為重點，努力提升職工的就業(yè)能力。南通市總工會采取校企聯(lián)辦、訂單式培訓(xùn)等方式，今年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等近兩萬人，有的甚至通過培訓(xùn)獲得了中、高級職業(yè)技能證書。同時，還開展春風(fēng)行動、工會就業(yè)援助月、選樹創(chuàng)業(yè)典型、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助就業(yè)困難人員成功實現(xiàn)就業(yè)。

4．助學(xué)精準(zhǔn)幫扶。每年在開學(xué)前夕，南通市總工會開展金秋助學(xué)活動，確保每一名符合條件的困難職工家庭子女都能得到幫助。全市上下每年籌集、發(fā)放的助學(xué)資金達(dá)到400余萬元，每年有近3000名困難職工家庭子女受益。

5．健康精準(zhǔn)幫扶。為緩解患大病的困難職工（農(nóng)民工）家庭醫(yī)療費用過大的難題，南通市總工會開展醫(yī)療救助活動，醫(yī)療救助金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人5000元，僅此一項市總工會每年支出100余萬元。為促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)民工和困難職工身心健康，調(diào)動廣大職工勞動熱情和生產(chǎn)積極性，南通市總工會組織開展“健康幫扶與我同行”免費帶薪療休養(yǎng)活動，全市每年有2000多名一線職工享受到工會組織的免費療休養(yǎng)活動。

三、有效整合工會精準(zhǔn)幫扶的資源

為了更好地發(fā)揮工會幫扶服務(wù)工作救急救難、拾遺補缺的作用，南通市總工會積極整合各方資源，合力推進(jìn)工會精準(zhǔn)幫扶工作。為了籌集更多的幫扶資金，南通市總工會發(fā)起成立了南通市愛心幫困基金會，與市慈善總會共同開展一日捐活動，積極發(fā)動和組織社會力量為困難職工募集款物。努力幫助愛心企業(yè)、愛心人士與困難職工家庭結(jié)成助困對子。持續(xù)推進(jìn)扶貧幫困機制建設(shè)，與市委組織部和市級機關(guān)工委等三部門一起，開展市級機關(guān)、市直單位萬名黨員干部與特困職工結(jié)對幫扶活動。

四、注重提高工會精準(zhǔn)幫扶的效果

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，職工群眾對工會工作的期望也越來越高，這也要求工會幫扶服務(wù)工作不斷轉(zhuǎn)型升級，以滿足職工群眾特別是困難職工的多層次、多樣化需求，做到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫困。南通市各級工會干部懷著對困難職工的深厚感情，主動深入基層，親自上門走訪慰問，了解困難職工的所想、所需、所盼，堅持扶志、扶智、扶技、扶資并重，從生活上、工作上、思想上、心理上、政策上和資金上全面關(guān)心和幫助困難職工，努力幫助困難職工解決就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)和住房等方面的一些實際問題。南通市總工會與市房管局、市人社局從2010年起共同開展了將農(nóng)民工納入經(jīng)濟(jì)適用房的工作，全市唯一的服務(wù)窗口設(shè)在市總工會職工服務(wù)中心內(nèi)，市總工會對申購經(jīng)濟(jì)適用房的農(nóng)民工實施一站式服務(wù)，全市已有61戶農(nóng)民工拿到新房，實現(xiàn)了在通的居家夢。為了提升農(nóng)民工學(xué)歷水平，促進(jìn)他們職業(yè)生涯的發(fā)展，南通市總工會開展了優(yōu)秀農(nóng)民工免費學(xué)歷提升行動，目前已幫助200名優(yōu)秀農(nóng)民工實現(xiàn)了大學(xué)夢。

南通市總工會主席、黨組書記葛玉琴說：“我們將繼續(xù)深化對困難職工群體開展精準(zhǔn)幫扶行動，進(jìn)一步豐富精準(zhǔn)幫扶內(nèi)容，拓寬精準(zhǔn)幫扶領(lǐng)域，改進(jìn)精準(zhǔn)幫扶方式，加大資金投入，為困難職工群眾提供全方位的精準(zhǔn)幫扶服務(wù)，讓廣大職工群眾特別是困難職工感受到‘娘家人’時刻在身邊?！薄?/p>

圖為南通市總工會向困難職工發(fā)放大病醫(yī)療救助金