敖雪+劉鴻彬

摘 要： 高等院校是國(guó)家資助政策的具體實(shí)施者，本文就如何規(guī)范的開(kāi)展資助工作，保證助學(xué)金合理分配的同時(shí)進(jìn)一步拓展資助育人功能，就如何更好幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、成長(zhǎng)成才等問(wèn)題進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：貧困生 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 助人自助

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）10-0184-01

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，高等院校不斷擴(kuò)招，越來(lái)越多的人意識(shí)到高等教育的重要性，尤其是傳統(tǒng)思想下的農(nóng)村家庭，這也隨之引發(fā)了較大范圍的貧困生問(wèn)題。我們黨和國(guó)家一直高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，近些年，中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了大量相關(guān)資助政策措施，已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了不讓一位學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。除此之外基金會(huì)和社會(huì)各界愛(ài)心人士在高校設(shè)立了金額不等的獎(jiǎng)助學(xué)金，來(lái)鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)。高校作為各類(lèi)助學(xué)金評(píng)定的落實(shí)者，在保證助學(xué)金合理分配和發(fā)揮助人自助效果上都起著不可替代的作用。

一、高校資助育人工作中面臨的問(wèn)題

1.民鎮(zhèn)部門(mén)工作不實(shí)，家庭調(diào)查信息不準(zhǔn)確

每年家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作開(kāi)展時(shí)間為9月至10月，對(duì)于一年級(jí)學(xué)生而言也就是入學(xué)初期。按照要求，學(xué)生本人需提交由家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民鎮(zhèn)部門(mén)核實(shí)、蓋章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》等相關(guān)證明材料。由于入學(xué)時(shí)間較短，班級(jí)同學(xué)和評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)提交申請(qǐng)學(xué)生了解程度有限，所以提交材料為最直接根本的評(píng)定依據(jù)，所以存在信息表信息不準(zhǔn)確、不完整等現(xiàn)象，導(dǎo)致一部分實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生進(jìn)入貧困庫(kù)。另一方面，有些部門(mén)存在“踢皮球”現(xiàn)象，部分家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生不知道具體應(yīng)該在哪些部門(mén)進(jìn)行辦理，因此沒(méi)有申請(qǐng)材料，無(wú)法順利進(jìn)入貧困庫(kù)。

2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不實(shí)際，沒(méi)有切實(shí)可行的依據(jù)

根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》教財(cái)〔2007〕8號(hào)要求，高校資助領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以學(xué)生家庭人均收入對(duì)照學(xué)校所在地省級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)議，確定本年級(jí)（或?qū)I(yè)）各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格。但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)常年沒(méi)有更新，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平，因此在評(píng)定時(shí)，沒(méi)有有效的規(guī)章制度作為依據(jù)，評(píng)定結(jié)果受評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組主觀因素影響較大，其中申請(qǐng)者本人學(xué)習(xí)生活中表現(xiàn)、與師生之間關(guān)系、評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人了解程度都會(huì)影響評(píng)定結(jié)果，很難保證評(píng)定工作的公平性和一致性。

3.貧困生數(shù)量大，育人工作壓力大

就我校而言，目前家庭經(jīng)濟(jì)特困生比例約為10%，貧困生35%，占學(xué)生總數(shù)的45%。多數(shù)貧困生來(lái)自經(jīng)濟(jì)、文化、教育較落后的地區(qū)和家庭，英語(yǔ)計(jì)算機(jī)水平、知識(shí)視野、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、生活質(zhì)量等方面與其他同學(xué)存在一定的差距。這些客觀成長(zhǎng)環(huán)境帶來(lái)的差距，使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普遍存在內(nèi)心孤獨(dú)、自卑心強(qiáng)、耐挫力差和接受能力弱等特點(diǎn)，導(dǎo)致他們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活上能力提高緩慢，對(duì)自己的前途比較悲觀，缺乏自信心。也有部分學(xué)生在長(zhǎng)時(shí)間接受?chē)?guó)家、社會(huì)或者愛(ài)心人士的資助后，產(chǎn)生一種“理所當(dāng)然”的依賴(lài)思想，缺乏自立自強(qiáng)的精神品質(zhì)，養(yǎng)成了不愿意通過(guò)自己的努力去獲得獎(jiǎng)學(xué)金，也不愿意通過(guò)勤工助學(xué)來(lái)減輕自己的經(jīng)濟(jì)壓力，慢慢地失去通過(guò)靠自身努力克服困難的勇氣和信心，消極地等待外界給予的資助，缺乏積極主動(dòng)向上的動(dòng)力。學(xué)校在開(kāi)展主題教育過(guò)程中也缺乏形式新穎、覆蓋面廣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，無(wú)法真正吸引學(xué)生，因此難以從根本上培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)、感恩意識(shí)等。

二、高校如何開(kāi)展資助育人工作

1.公平公正的困難認(rèn)定體系

公平公正的困難認(rèn)定體系是高等教育公平性的基本要求，關(guān)系著校園的穩(wěn)定和有序。民政部門(mén)出具的家庭情況調(diào)查表是困難學(xué)生進(jìn)入貧困庫(kù)的主要依據(jù)，因此應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)要求規(guī)范工作流程，認(rèn)真核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)真正符合要求的學(xué)生出具證明。同時(shí)學(xué)校資助中心應(yīng)根據(jù)省級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合在校生人均消費(fèi)水平，確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法，在學(xué)生本人申請(qǐng)、評(píng)議小組討論確定、班級(jí)民主評(píng)議、學(xué)院、學(xué)校審定的過(guò)程中有法可依。

2.建立健全的貧困生檔案

貧困生檔案建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、細(xì)致的工程。將學(xué)生入學(xué)前資料如高考成績(jī)、興趣特長(zhǎng)等和心理普查結(jié)果、校園卡消費(fèi)相結(jié)合建立學(xué)生信息檔案，有利于分階段、有針對(duì)性地教育、管理和服務(wù)從而提高工作效率。要把資助工作做實(shí)、做細(xì)、做好，檔案信息的不斷更新能及時(shí)了解學(xué)生在校表現(xiàn)、心理變化，提高資助“精準(zhǔn)度”使其更加科學(xué)化、人性化。

3.助人自助的育人服務(wù)模式

做好高校資助育人工作必須以科學(xué)理念為先導(dǎo)，要樹(shù)立“助人自助”的工作理念，不能僅停留于經(jīng)濟(jì)資助，更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志、誠(chéng)實(shí)的品質(zhì)、和良好的修養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生真正獨(dú)立、自信的學(xué)習(xí)與生活。通過(guò)組織受助學(xué)生座談會(huì)、知名企業(yè)家報(bào)告會(huì)，提供勤工助學(xué)崗位、幫助聯(lián)系企業(yè)實(shí)習(xí)等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育、勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育和社會(huì)責(zé)任感教育。輔導(dǎo)員、班主任等工作在一線的思想政治教育者應(yīng)堅(jiān)持深入學(xué)生宿舍，了解學(xué)生心理變化幫助學(xué)生解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題真正做到授人以魚(yú)，一日享用，教人以漁，終身受用。

4.自主自發(fā)的學(xué)生組織

學(xué)生愛(ài)心組織應(yīng)由獲得各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生發(fā)起成立，統(tǒng)一組織公益宣傳、志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以獲獎(jiǎng)受助學(xué)生為主體，廣泛吸納其他學(xué)生。學(xué)生愛(ài)心組織的建立為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了“傳遞愛(ài)心，回報(bào)社會(huì)”的平臺(tái)，通過(guò)有組織、有制度、有平臺(tái)的設(shè)計(jì)教育引導(dǎo)獲獎(jiǎng)受助學(xué)生學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)回報(bào)、學(xué)會(huì)奉獻(xiàn)。同時(shí)還可以提升受助學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、管理能力和綜合素質(zhì)。

總之高校資助育人是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，是培養(yǎng)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要載體，是教育公平性的基本要求。因此高等院校應(yīng)該高度重視，公平公正的做好資助工作的同時(shí)，創(chuàng)新育人模式。

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