鄭興碧

摘要：隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在近些年來取得高速的發(fā)展，但是其發(fā)展對生態(tài)文明建設(shè)造成一定的危害，不利于經(jīng)濟社會與環(huán)境的和諧發(fā)展，因此在生態(tài)文明建設(shè)背景下必須要重新審視我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。本文在對生態(tài)文明建設(shè)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題進行分析的基礎(chǔ)之上，提出相應(yīng)的改進對策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；問題研究

1.引言

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境問題顯得越來越重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在促進我國經(jīng)濟發(fā)展、吸納就業(yè)、活躍市場經(jīng)濟等方面都具有十分重要的作用。但是很多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中無視生態(tài)文明建設(shè)，進而出現(xiàn)了諸如過于重視經(jīng)濟利益、忽視環(huán)境保護；政府相關(guān)政策及管理不到位；環(huán)境污染加重，治理缺位等嚴重的問題。這都在很大程度上違背了我國生態(tài)文明建設(shè)及和諧發(fā)展的目標(biāo)。因此，必須在生態(tài)文明建設(shè)背景下對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的對策建議，以充分實現(xiàn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的和諧發(fā)展。

2.生態(tài)文明建設(shè)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

2.1 過于重視經(jīng)濟利益，忽視環(huán)境保護

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展不僅依賴于農(nóng)業(yè)，而更多的是依賴于數(shù)量眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要目的是追求經(jīng)濟利益的最大化，其主要是以低層次的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主，進而對生態(tài)環(huán)境造成了較大的不利影響。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家在經(jīng)營企業(yè)的過程中過于重視經(jīng)濟利益，其在環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)方面的意識較差，未能對其給予充足的重視，進而忽視對環(huán)境的保護。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模較小，自身經(jīng)濟能力有限，其生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料一般不具有環(huán)保性，這使其在發(fā)展的過程中難免會破壞生態(tài)環(huán)境，進而違背生態(tài)文明建設(shè)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展理念。

2.2 政府的相關(guān)政策管理不到位

在生態(tài)文明建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中，各級政府具有重要的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)前，在生態(tài)文明建設(shè)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了一定的成果，但是其存在的問題不斷增多，尤其是生態(tài)環(huán)境遭到很大的破壞，給整個經(jīng)濟社會的發(fā)展造成了諸多的不利影響。其主要原因是當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)管理不到位。一方面，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重視程度較低，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策和稅收支持不到位，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展成本高居不下，難以騰出有限的時間和精力進行生態(tài)環(huán)境的保護。另一方面，地方政府缺乏生態(tài)文明建設(shè)理念，在生態(tài)環(huán)境保護方面還缺乏針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的完善政策及管理措施，因此使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)脫軌。

2.3 環(huán)境污染加重，治理缺位

由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布廣泛，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，還存在著嚴重的環(huán)境污染問題，肆意砍伐、違規(guī)建設(shè)、亂排亂放等問題顯得十分嚴重，這在很大程度上使得我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐難以取得應(yīng)有的成效。一方面是因為廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境污染問題視而不見，生態(tài)環(huán)境保護理念缺失，難以按照相應(yīng)的要求進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)管理與發(fā)展；另一方面，在出現(xiàn)環(huán)境污染問題之后，缺乏相應(yīng)的治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境治理能力較差，“誰污染、誰治理；誰開發(fā)、誰保護”等環(huán)境保護理念相對缺失。另外，在生態(tài)環(huán)境保護和治理等方面，各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會等負有不可推卸的責(zé)任。

3.生態(tài)文明建設(shè)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

3.1 實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與生態(tài)保護的和諧發(fā)展

在生態(tài)文明建設(shè)背景下，必須要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護的和諧發(fā)展。一方面，要大力鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以環(huán)境保護為原則進行相應(yīng)的生產(chǎn)和發(fā)展，提升其環(huán)境保護意識，同時通過稅收等優(yōu)惠政策，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)收能力，要繼續(xù)加強對“三農(nóng)”的扶持，提升整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展速度與質(zhì)量；另一方面，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進一步強化生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)工作，使其滲透到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的各個層面，并以此為原則對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展進行考核，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境保護的力度。

3.2 加強政府相關(guān)政策的管理

強化政府相關(guān)政策的管理是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)背景下促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。一方面，上級政府要統(tǒng)領(lǐng)全局，從整體出發(fā)，制定指導(dǎo)性的政策與措施，增強其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)能力，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對各項政策的執(zhí)行力度；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，制定相關(guān)政策的實施細則，并組織專門的管理小組定期進行走訪和考察，在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，要進一步促進生態(tài)文明建設(shè)。

3.3 降低污染，及時治理

污染加重，治理不及時等問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)顯得十分迫切。生態(tài)文明建設(shè)背景下，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展，必須要堅持降低污染和及時治理等原則。一方面，要按照農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布，分配其環(huán)境保護和治理的任務(wù)，并將其視為重要的考核方式之一。另一方面，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進行生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護等相關(guān)法律法規(guī)和方法等的宣傳，提升廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的意識和執(zhí)行力度，使其在創(chuàng)造收入的過程中能夠真正做到防止污染，提升環(huán)境的整體質(zhì)量。

總結(jié)

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中起到了十分關(guān)鍵的作用，隨著生態(tài)文明建設(shè)進程的不斷加快，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了諸多的問題，從其現(xiàn)階段面臨的問題來看，必須要從實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護和諧發(fā)展；加強政府相關(guān)政策的管理；降低污染，及時治理等方面出發(fā)，全面推動和實現(xiàn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康長期發(fā)展，使其成為促進我國整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。

參考文獻：

[1]劉靜昕.生態(tài)文明時代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015（01）

[2]黃彤，花榕，華啟和，花明.淺談生態(tài)文明建設(shè)下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展研究[J].市場研究，2013（05）