王偉　白珊珊

【摘要】在科技不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、全球化趨勢銳不可當(dāng)?shù)慕裉?，人才成為各國、不同區(qū)域競相爭奪的稀缺資源。因此，人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的問題不可避免地引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注?！度瞬啪奂c區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究》一書以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，立足于實(shí)證研究，從全新的視角詮釋了這一問題，并根據(jù)研究結(jié)論提出了切實(shí)可行的方案。

【關(guān)鍵詞】人才聚集；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)同效應(yīng)；高等教育

【作者單位】王偉，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院；白珊珊，青島大學(xué)商學(xué)院。

“十年樹木，百年樹人”，人才問題自古以來便是治國安邦的重中之重。興周八百年之姜子牙，旺漢四百年之張子房，諸葛亮在劉備倉促離世后獨(dú)力支撐蜀漢數(shù)十年，無不彰顯著人才在國家長治久安方面所起到的不可磨滅的作用。在科技不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、全球化趨勢銳不可當(dāng)?shù)慕裉?，人才更成為各國、不同區(qū)域競相爭奪的稀缺資源。因此，人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的問題不可避免地引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注?！度瞬啪奂c區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究》一書以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，立足于實(shí)證研究，從不同的視角詮釋了這一問題，并根據(jù)研究結(jié)論提出了切實(shí)可行的方案。

一、從整體概括到具體多層次探究

全書一共七章，分別為“人才聚集對(duì)區(qū)域性創(chuàng)新效率的促進(jìn)作用研究”“人才聚集對(duì)高新區(qū)智力資本水平的提升作用研究”“人才聚集對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用研究”“我國人力資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同關(guān)系探究”“教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用探究”“我國高等教育人才調(diào)配機(jī)制研究”“以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為例對(duì)人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展理論模型構(gòu)建與機(jī)制的研究”。其中，前三章主要闡述了在區(qū)域性創(chuàng)新效率、高新區(qū)智力資本、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三個(gè)領(lǐng)域中，人才聚集對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)及提升作用。在這一部分，作者站在巨人的肩膀上，通過對(duì)現(xiàn)有研究的整合與分析，系統(tǒng)地闡述了人才聚集的內(nèi)涵、動(dòng)因、效應(yīng)，人才聚集、知識(shí)溢出與創(chuàng)新效率彼此之間的關(guān)系，區(qū)域創(chuàng)新效率的評(píng)價(jià)機(jī)制，高新區(qū)智力資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合效應(yīng)，以及人才、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理等一系列問題，并針對(duì)這些問題給出了相應(yīng)的建議。

在人才聚集方面，作者認(rèn)為人才聚集是人才流動(dòng)的一種特殊行為，其動(dòng)因可分為內(nèi)因和外因兩個(gè)要素。書中對(duì)人才聚集的內(nèi)因從資源稟賦、人才環(huán)境、收入因素、政治因素四個(gè)方面進(jìn)行了具體分析，為各區(qū)域吸引人才提供了基礎(chǔ)理論和方法指導(dǎo)。我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，中西部則相對(duì)落后，其中原因可從書中窺見一斑。通過對(duì)人才聚集、知識(shí)溢出和創(chuàng)新效率三者之間關(guān)系的探究，我們可以知道，一方面，人才聚集可以直接影響區(qū)域創(chuàng)新效率，對(duì)此作者分別從區(qū)域分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球化等不同視角給出了例證；另一方面，人才聚集所產(chǎn)生的知識(shí)溢出效應(yīng)間接成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

在評(píng)價(jià)區(qū)域性創(chuàng)新效率、探究高新區(qū)智力資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合效應(yīng)時(shí)，該書采取了數(shù)學(xué)模型與理論分析相結(jié)合的方法，為最后的結(jié)論提供了數(shù)據(jù)支撐，因而更容易令人信服。在對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)估中，作者從專利的數(shù)量（產(chǎn)出）和質(zhì)量兩方面入手，克服了一般學(xué)者只注重?cái)?shù)量的缺點(diǎn)。耦合模型則揭示了三分法下智力資本與創(chuàng)新績效之間的關(guān)系。

關(guān)于人才聚集對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，作者認(rèn)為，變革和機(jī)遇總是存在于每一次危機(jī)背后，如次貸危機(jī)的爆發(fā)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。在這一章，該書分別對(duì)生物醫(yī)藥、集成電路等六個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析并提出了發(fā)展建議，這對(duì)各產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐中的發(fā)展具有深刻的指導(dǎo)意義。

二、從表層到內(nèi)里的根源式調(diào)查

“求木之長者，必固其根本；思國之安者，必浚其泉源”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才的智力支持和合理分布，核心在于人才聚集效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，而教育尤其是高等教育是人才培養(yǎng)的根本途徑。因此，要從根本上實(shí)現(xiàn)人才聚集的巨大效應(yīng)，必須從教育入手?！度瞬啪奂c區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究》一書抓住了這一根源，它沒有簡單地局限于人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，而是將我國的教育事業(yè)納入這一系統(tǒng)中。

在人才培養(yǎng)方面，我國在高等教育人才培養(yǎng)的過程中主要存在人才培養(yǎng)體系趨同、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人才培養(yǎng)模式存在誤區(qū)和學(xué)生人均資源有限等問題。大學(xué)不是生產(chǎn)線，不能采用完全一樣的生產(chǎn)模式，然而相似的辦學(xué)目標(biāo)和專業(yè)設(shè)置使得不同高校畢業(yè)的大學(xué)生擁有相差無幾的專業(yè)知識(shí)和技能，從而與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)。同時(shí)，在我國傳統(tǒng)教育模式的影響下，各高校過于注重理論知識(shí)而忽略了大學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。這一誤區(qū)不僅導(dǎo)致了市場上應(yīng)用型人才的缺乏，也對(duì)大學(xué)生的心理產(chǎn)生了潛移默化的影響。不少大學(xué)生認(rèn)為只要在每學(xué)期的期末考前認(rèn)真復(fù)習(xí)好理論知識(shí)就算對(duì)自己交了差，四年下來不但沒有學(xué)到實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容反而浪費(fèi)了大好光陰。這一痼疾也是導(dǎo)致大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)難的主要原因。

在“教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用探究”一章中，作者對(duì)我國的區(qū)域教育現(xiàn)狀進(jìn)行了總體分析，提出了“多層次”“寬領(lǐng)域”的終身教育發(fā)展觀。同時(shí)，該書對(duì)我國高等教育人才調(diào)配機(jī)制進(jìn)行了重點(diǎn)研究，指出我國高等教育中存在的人才培養(yǎng)問題和人才流失問題。

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，人才流失必然會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。我國目前不僅高端人力資本的存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且面臨著嚴(yán)重的人才流失問題。作者在書中指出，雖然人才流失在短期內(nèi)對(duì)我國科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，但從長遠(yuǎn)來看，充分的智力環(huán)流會(huì)使積極效應(yīng)大于損失。筆者認(rèn)為，即便如此，我們也不能任由高技能人才流失，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域人才的保護(hù)。

三、從理論到實(shí)證的現(xiàn)實(shí)性分析

與大多數(shù)學(xué)者偏向于理論研究不同，該書最大的特點(diǎn)是理論與實(shí)證緊密結(jié)合。在研究人才聚集對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用時(shí)，作者對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)等六個(gè)新興產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、人才現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策方面著手分析，提出強(qiáng)化人才分層、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等一系列措施，針對(duì)性與可行性較強(qiáng)。

此外，該書還以青島市為例對(duì)我國的教育人才就業(yè)問題進(jìn)行了研究。研究主要在青島市中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)、青島大學(xué)、青島科技大學(xué)等七所大學(xué)進(jìn)行，對(duì)各高校的專業(yè)招生、師資力量以及教學(xué)平臺(tái)等方面進(jìn)行了調(diào)查。同時(shí)，該書在畢業(yè)生去向分布、畢業(yè)生留在青島工作的意向、畢業(yè)生工作單位意向等方面也提供了真實(shí)有效的數(shù)據(jù)資料，并根據(jù)“關(guān)于就業(yè)的影響因素”這一調(diào)查的結(jié)果，對(duì)影響就業(yè)的特殊因素——社會(huì)資本進(jìn)行了重點(diǎn)分析。調(diào)查結(jié)果顯示，社會(huì)關(guān)系對(duì)大學(xué)生擇業(yè)的影響具有普遍性，其中最重要的社會(huì)資本是父母，這說明人際代傳關(guān)系在大學(xué)生就業(yè)中起到了重要作用。針對(duì)這一現(xiàn)象，作者認(rèn)為，高校在培養(yǎng)人才的過程中應(yīng)當(dāng)拓展大學(xué)的社會(huì)資本，為學(xué)生發(fā)展社會(huì)資本提供相應(yīng)的平臺(tái)。與此同時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，弱化社會(huì)資本的影響力，促進(jìn)就業(yè)的公平。

最后，該書以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，對(duì)于人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展理論模型構(gòu)建與機(jī)制進(jìn)行了研究。作者從產(chǎn)業(yè)聚集、社會(huì)治理和管理的角度分別闡述了協(xié)同效應(yīng)。人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不是單向的，一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以對(duì)人才產(chǎn)生強(qiáng)拉力，促使人才聚集；另一方面，人才聚集效應(yīng)會(huì)反作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使其得到更好的發(fā)展。只有二者有機(jī)結(jié)合才能產(chǎn)生1+1>2的效果。針對(duì)山東半島經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，作者指出，科技人才的短缺在一定程度上制約了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，同時(shí)，作者給出了相應(yīng)建議。首先，應(yīng)該大力發(fā)展本土教育，確保資本存量；其次，積極引進(jìn)國際人才；再次，采取全力吸引人才回流、加強(qiáng)人才引進(jìn)、改善人才教育環(huán)境、協(xié)調(diào)人才產(chǎn)業(yè)匹配等措施。這些建議不僅對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展具有啟示作用，對(duì)我國其他區(qū)域的發(fā)展同樣具有指導(dǎo)意義。

[1]牛沖槐，牛夏然，牛彤，等.人才聚集對(duì)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)影響的實(shí)證研究[J] .科技進(jìn)步與對(duì)策.2014（8）.

[2]田帆，方衛(wèi)華.人才流失與經(jīng)濟(jì)增長之間的相互影響——基于金磚四國的面板數(shù)據(jù)[J] .北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（6） .