張寧龍

【摘 要】隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)建筑領(lǐng)域也逐漸朝著更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展，高科技產(chǎn)品也不斷融入該領(lǐng)域，而隨之帶來的，是整個(gè)社會(huì)對(duì)建筑產(chǎn)品要求的提高。為了保障建筑工作的安全進(jìn)行，建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的重要性不言而喻。為此，下文將對(duì)當(dāng)前安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析并探究出相應(yīng)的解決方法。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

隨著建筑行業(yè)飛速的發(fā)展，建筑領(lǐng)域所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)使大部分建筑企業(yè)忽視了對(duì)施工安全的監(jiān)督與管理工作，引起多種事故的發(fā)生。近年來，我國(guó)政府已經(jīng)逐漸加大了對(duì)施工安全的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全性的監(jiān)督和管理是國(guó)家政的重要體現(xiàn)，是對(duì)以人為本政策的堅(jiān)持，是對(duì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。通過建立一定的管理體制，強(qiáng)化監(jiān)督、檢測(cè)技術(shù)手段，不斷提高監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)也要不斷加強(qiáng)技術(shù)的理論總結(jié)和研究，促進(jìn)工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作的不斷改善和發(fā)展。

一、保證建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的意義

隨著建筑行業(yè)改革的穩(wěn)步進(jìn)行，我國(guó)的建筑事業(yè)正朝著更加現(xiàn)代化，更大規(guī)模發(fā)展，從而形成了一套較為獨(dú)特的監(jiān)督管理體系。然而，隨著建筑企業(yè)的增加，使得企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，某些企業(yè)不擇手段，使用質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)的材料，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建筑工程的質(zhì)量安全能否有效保證是衡量國(guó)家監(jiān)管力度的基礎(chǔ)，只有經(jīng)過國(guó)家的高度監(jiān)督管理措施，才能獲得更加全備的建筑市場(chǎng)體系。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢(shì)，政府工程建設(shè)主管部門必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度，及時(shí)督促建設(shè)過程各責(zé)任主體整改安全防護(hù)中存在的隱患，有效遏制安全事故的發(fā)生。

二、目前建筑施工中存在的安全監(jiān)督管理問題

（一）政府相關(guān)部門重視不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置較混亂。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有的設(shè)在建筑管理部門、有的設(shè)在質(zhì)量安全管理部門、有的設(shè)在工程監(jiān)理管理部門、有的設(shè)在安全監(jiān)督站、有的設(shè)在工程質(zhì)量監(jiān)督站等等，導(dǎo)致安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立的安全執(zhí)法主體資格，缺乏權(quán)威性，監(jiān)管不到位，監(jiān)管力度不足，造成安全監(jiān)督執(zhí)法弱化，不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。在企業(yè)工程當(dāng)中，由于缺乏相應(yīng)的管理團(tuán)隊(duì)，建筑水準(zhǔn)和工程安排都沒有達(dá)到預(yù)期要求，所以導(dǎo)致有的企業(yè)為了降低成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，就用一些次品來充當(dāng)建筑材料。這時(shí)就需要相關(guān)技術(shù)人員做好檢查工作，避免以次充好的行為混入施工當(dāng)中，保障施工安全，減少安全事故的產(chǎn)生。

（二）安全監(jiān)督隊(duì)伍的現(xiàn)狀和建筑業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)。主要存在著安全監(jiān)督管理人員無編制或編制過少，不能滿足建筑隊(duì)伍不斷發(fā)展擴(kuò)大，工程量不斷增大的需要。有些地方讓監(jiān)督人員一人身兼二職，既管質(zhì)量，又管安全。施工質(zhì)量是看得見、摸得著的，而安全施工是存在于施工過程之中的，因此他們進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)往往只能是看到了質(zhì)量，顧不上安全，許多監(jiān)管人員進(jìn)入安全監(jiān)督管理隊(duì)伍之前從沒有搞過安全管理工作，不懂安全，不懂業(yè)務(wù)。

（三）一線工人作業(yè)水平不高，操作欠規(guī)范

由于現(xiàn)今時(shí)代企業(yè)工作特點(diǎn)的更改，建筑施工單位也發(fā)生了翻天覆地的變化，越來越多的企業(yè)開始忽視建筑施工具體步驟，只是在與施工單位簽訂合同時(shí)負(fù)責(zé)，但是建筑施工具體操作當(dāng)中卻不加過問，之后的工作交由施工單位處理。民工成為建筑工程當(dāng)中主要負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)。

但是民工本身的素質(zhì)條件不高，缺乏相應(yīng)的知識(shí)理論，而且也沒有太多的約束，缺乏監(jiān)督人員進(jìn)行定期巡查，這樣就給整個(gè)施工過程留下很大的難題。安全問題得不到應(yīng)有的保障。這些問題政府部門都沒有引起足夠的關(guān)注，施工過程缺乏相應(yīng)保障。

三，加強(qiáng)建筑施工中質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有效措施

（一）加強(qiáng)政府對(duì)質(zhì)量安全的監(jiān)督力度

在政府部門的相關(guān)工作當(dāng)中，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，制定更加嚴(yán)格的明文條款，準(zhǔn)確按照法律法規(guī)來執(zhí)行具體操作。定期對(duì)施工的安全問題檢查評(píng)測(cè)，全面把握施工情況，占據(jù)主動(dòng)性，做出切實(shí)客觀的評(píng)估。而且還要依法對(duì)不符合工程建設(shè)要求的行為進(jìn)行懲處，減少施工違規(guī)行為，確保施工安全。以往的行為方式往往是企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，但是新型的檢查應(yīng)該是以政府部門作為主導(dǎo)，以定期巡查為主，偶爾對(duì)某些企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，建立大型的質(zhì)量監(jiān)管站，對(duì)施工安全問題進(jìn)行定期巡查，以方便政府部門掌握施工的具體情況。

（二）做好事前準(zhǔn)備工作

提前做好好的安排是有效減少安全事故損失的必要條件。在施工前對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行勘察工作，掌握環(huán)境因素對(duì)施工的具體影響，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)該及時(shí)糾正，如果問題太多則需要考慮更換施工單位。施工前應(yīng)該提前告知施工單位，讓施工單位在施工中注意安全防護(hù)，加強(qiáng)安全防范意識(shí)。

（三）建立完善的建筑工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理制度

現(xiàn)今的建筑市場(chǎng)監(jiān)管體制仍然不夠完善，存在大量的缺陷，某些部門應(yīng)該受到相關(guān)單位的管制。所以現(xiàn)在國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)管理制度，切實(shí)做好明文法規(guī)的落實(shí)工作，利用相關(guān)文件對(duì)不法行為予以制裁。同樣也要賦予人民群眾一部分權(quán)利，歡迎人民群眾的監(jiān)督舉報(bào)工作，讓建筑工程的質(zhì)量管理呈現(xiàn)在群眾眼中，建立良好的獎(jiǎng)懲制度提升企業(yè)積極性，促進(jìn)企業(yè)建筑行為合理規(guī)范，安全進(jìn)行工程建設(shè)。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，全面提高質(zhì)量安全管理水平

質(zhì)量安全已經(jīng)成為施工建設(shè)當(dāng)中無法避免的重要問題，如果不做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作，就有可能會(huì)造成難以估量的人員以及財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重威脅人們的生產(chǎn)生活，給社會(huì)帶來不好的影響。所以政府部門必須做好質(zhì)量監(jiān)管工作，為施工安全提供高度保障。

1.提高建筑施工者的從業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

總的來說，建筑施工者的素質(zhì)是施工安全的決定性因素。也就是安全的施工建設(shè)往往是由施工隊(duì)伍決定，高素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)一般情況下都會(huì)做好施工建設(shè)，施工團(tuán)隊(duì)管理者起到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮施工團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，掌握施工技能，對(duì)施工采取適合的獎(jiǎng)懲制度，發(fā)揮國(guó)家管理制度的具體理念，做好質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.加強(qiáng)政府相關(guān)單位的質(zhì)量安全監(jiān)督管理執(zhí)行能力。

相關(guān)政府機(jī)構(gòu)必須做好資金流動(dòng)監(jiān)控工作，把握每一筆資金的額投入，避免出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)馁Y金流動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)違規(guī)行為，就應(yīng)該按照法律條款進(jìn)行處理，絕不輕易放過，加強(qiáng)政府部門質(zhì)量安全監(jiān)督管理能力。

（五）引入保險(xiǎn)機(jī)制，減少質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)

由于建筑工程本身的特殊性，在發(fā)生問題時(shí)很難再找到相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管人員進(jìn)行解決，要從根本上解決這些問題，政府應(yīng)該完善相關(guān)的法規(guī)，把保險(xiǎn)公司引入建筑機(jī)制當(dāng)中去，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升安全監(jiān)督管理工作意識(shí)。

（六）做好應(yīng)急措施

在建筑施工當(dāng)中，很容易會(huì)產(chǎn)生很多安全事故，政府應(yīng)該做好監(jiān)督管理工作，把施工各方面都嚴(yán)格監(jiān)察，提前做好安排，減少盲目性，對(duì)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步落實(shí)和確認(rèn)，細(xì)化到每一個(gè)步驟進(jìn)行處理。

四、結(jié)束語

總的來說，建筑工程牽連范圍很廣，隨著時(shí)代進(jìn)步，人們對(duì)物質(zhì)生活要求提高，建筑工程施工安全就被提到一個(gè)重要位置。只有國(guó)家相關(guān)部門做好質(zhì)量監(jiān)管工作，保障施工建筑安全，建筑行業(yè)才能得到有效長(zhǎng)足進(jìn)步。

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