摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各個事業(yè)部門也將成長起來，為此，對于單位會計部門的工作也有了更高的要求。供應(yīng)確切的會計信息是其基本職能，而會計信息的主要公信力是在會計核算質(zhì)量上體現(xiàn)出來的，會計核算的基本質(zhì)量對基層單位財務(wù)部分的工作效率以及依法理財目標(biāo)有一定的影響。本文根據(jù)我國國土系統(tǒng)基層單位的會計核算質(zhì)量實(shí)際情況進(jìn)行分析，并提出一些相應(yīng)的改善方式，為基層單位會計核算質(zhì)量的提升給予一定的建議。

關(guān)鍵詞：會計核算;核算質(zhì)量;國土系統(tǒng);基層單位

中圖分類號： 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-02

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展也讓單位會計工作變得越來越重要，而確切的會計信息在整個單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有非常重要的位置。會計信息的公信力主要取決于會計核算質(zhì)量水平。根據(jù)新修訂的《會計法》來看，會計核算程序在單位財務(wù)部門的地位也越來越重要，以規(guī)范管理、依法理財為基本準(zhǔn)則來展開。在基層單位中，財務(wù)部門屬于一類綜合職能型部門，它必須根據(jù)其單位的服務(wù)大局、工作中心、規(guī)范管理來開展工作。此外，單位的主要負(fù)責(zé)人也需要貫徹落實(shí)以及重視與之相關(guān)的《會計法》，以此來增強(qiáng)單位的合法理財意識，從而對財務(wù)的管理工作給予支持。因此，提升單位財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)是非常有必要的，這能有效提升單位會計核算質(zhì)量，從而增強(qiáng)單位的財務(wù)風(fēng)險，可以將單位財政資金的效益更好的發(fā)揮出來。本文根據(jù)我國國土資源系統(tǒng)的主要狀況來進(jìn)行分析，并且討論基層單位會計核算質(zhì)量的有效方式。

一、國土系統(tǒng)基層單位推行會計核算的主要意義

在單位會計核算的基本制度中，單位會計人員的人事、編制、工資以及組織的關(guān)系一般都會轉(zhuǎn)移至所設(shè)立的會計核算中心中去，并且由會計核算中心進(jìn)行統(tǒng)一的管理，它與單位內(nèi)的其他的福利待遇有本質(zhì)區(qū)別，這將會改變以前會計工作人員以其單位作為主要的體制制度。但是這種方式也對基層單位與其會計工作人員的關(guān)聯(lián)性有所保證，當(dāng)出現(xiàn)一些意外的經(jīng)濟(jì)事件時，單位會計工作人員可以根據(jù)單位的每一份審核（經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)）來對其財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，并且會對以往的事后監(jiān)督直接變成普遍性以及經(jīng)常性的監(jiān)督，這能有效清除單位內(nèi)各類違紀(jì)違規(guī)事件的產(chǎn)生情況，同時對單位內(nèi)財務(wù)監(jiān)督職能也直到了一定的作用。在基層單位中實(shí)行會計核算能將各單位、部門在銀行所開設(shè)的賬戶取消掉，幫助單位將分散的財務(wù)資金基本匯集到單位的會計核算賬戶中，這對其調(diào)控、監(jiān)督職能具有一定的保障作用，而且還能使單位資金更靈活地調(diào)度起來。

二、怎樣提升會計核算質(zhì)量在國土系統(tǒng)基層單位中質(zhì)量

（一）加強(qiáng)單位財務(wù)工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)

對于單位財務(wù)工作人員來說，要把單位的業(yè)務(wù)知識與其財會專業(yè)知識結(jié)合學(xué)習(xí)。根據(jù)單位的基本職責(zé)與職能組織其財務(wù)工作人員學(xué)習(xí)單位的基本業(yè)務(wù)，如果有條件可以將其外派參加一些財務(wù)培訓(xùn)班來對現(xiàn)有知識進(jìn)行更新，以此來提升財務(wù)會計工作人員的財務(wù)管理以及核算能力。同時，單位還要依法理財，對會計的核算程序加以規(guī)范，讓財務(wù)工作人員積極認(rèn)真地履行自己的責(zé)任。此外，單位還要根據(jù)自身的情況進(jìn)行會計業(yè)務(wù)地實(shí)地操作以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃。當(dāng)開展單位會計業(yè)務(wù)的過程中可以采用互幫的形式進(jìn)行，這樣可以讓每一位工作人員盡快地熟悉其工作崗位，并掌握所需地專業(yè)知識與業(yè)務(wù)知識，在單位的各個會計崗位中鍛煉工作人員，這可以更快地提升單位財務(wù)工作人員理財?shù)乃脚c能力。

（二）創(chuàng)建單位完善的財務(wù)控制制度

根據(jù)單位的具體情況來創(chuàng)設(shè)一個合理科學(xué)的管理方式以及考核指標(biāo)，其中包括了對員工的預(yù)期性指標(biāo)與約束性指標(biāo)兩類。對于單位內(nèi)的關(guān)鍵崗位以及重點(diǎn)部門要把控到位。單位內(nèi)的所有員工都進(jìn)行目標(biāo)式的管理模式， 采用制度來對單位內(nèi)的具體事項、人員進(jìn)行管理，無論任何人事變動都不可將財務(wù)內(nèi)部的制度打亂，但是可以對其進(jìn)行補(bǔ)充完善，讓其更具操作的可能性。將每個崗位、項目負(fù)責(zé)人以及職能處的所有職責(zé)都明確到位，做到權(quán)責(zé)分明，并且與員工的考核績效掛鉤。當(dāng)前，就我國國土資源系統(tǒng)的一些單位來說，他們都在逐步創(chuàng)建具有本單位特色的財務(wù)控制制度，比如單位財政項目的支出預(yù)算管理方法、單位全員考核指標(biāo)及目標(biāo)管理、單位外協(xié)項目管理方式等等。單位內(nèi)的財務(wù)部門屬于一個綜合部門，同時它也是單位經(jīng)濟(jì)的整個信息中心，在其會計核算的過程中，將業(yè)務(wù)活動的所有 消耗定額、計量、原始記錄等工作做到位能為單位的整個財務(wù)核算供應(yīng)真實(shí)且確切的資料。在對制度進(jìn)行創(chuàng)建的過程中還要對其進(jìn)行監(jiān)督，并且做到嚴(yán)格執(zhí)行，以此來避免制度被忽視的現(xiàn)象出現(xiàn)，對單位內(nèi)各項財務(wù)的開支標(biāo)準(zhǔn)以及范圍加以把控，同時，單位的財務(wù)部門還可通過其財務(wù)核算系統(tǒng)來將所有支出預(yù)算的執(zhí)行狀況公示出來，以便單位所有員工的監(jiān)督。

（三）單位會計核算根據(jù)要求加以規(guī)范

在單位的會計核算中，除了對照其主要原則外，還需要遵循穩(wěn)健性、合法性、清晰性、真實(shí)性、重要性、一致性、相關(guān)性、及時性、統(tǒng)一性等基本原則，這些原則的執(zhí)行是對單位財務(wù)處理以及會計核算的基本保障。會計核算需要根據(jù)鞭實(shí)際出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)作主要依據(jù)來進(jìn)行真實(shí)且客觀地反映、記錄其各類收支結(jié)果與情況。運(yùn)用單位內(nèi)部的財務(wù)管理信息對其財務(wù)進(jìn)行管理，同時將會計核算實(shí)施起來。合法理財并對其會計核算加以規(guī)范是單位的基本職責(zé)，而外協(xié)項目支出更需要規(guī)范到位。根據(jù)所制定的申報書來對預(yù)算支付的主要費(fèi)用以及成本進(jìn)行列示。比如，記錄好在哪些情況可以對招待費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)以及所需履行的相關(guān)手續(xù)等。如果是通過現(xiàn)金來支付的勞務(wù)費(fèi)以及咨詢費(fèi)時需要在其財務(wù)部門進(jìn)行辦理，以此來降低一些成本費(fèi)用。此外，還要對財務(wù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，并且制定出年度、季度以及月度的檢查項目，對重點(diǎn)檢查項目實(shí)施到位，杜絕形式主義。

（四）掌握會計數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)間的主要關(guān)系

單位的財務(wù)工作人員需要以單位員工的績效考評來對作為會計核算的實(shí)施思路，對會計核算的新方法與新技術(shù)進(jìn)行探索，掌握好會計數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)間的主要關(guān)系。會計數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)間的關(guān)系是對等相輔的，其一是會計數(shù)據(jù)以及會計數(shù)據(jù)相關(guān)的文件記載與會計準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)相符，其二是經(jīng)濟(jì)主體展開的相關(guān)活動與國家法律法規(guī)相符，其三是會計數(shù)據(jù)以及會計數(shù)據(jù)相關(guān)的文件主要文件對經(jīng)濟(jì)主體開展的活動作出了真實(shí)的記載。單位的支出功能預(yù)算科目或分類科目完整地反映出了財政資金使用、管理與單位績效的基本情況。為此，單位可以根據(jù)其支出功能分類科目對會計數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)的主要關(guān)系加以分析，同時還可以根據(jù)支出經(jīng)濟(jì)分類款級科目與定額項目方向進(jìn)行分析，比如專用油料費(fèi)用、公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)用、其他交通費(fèi)用與交通費(fèi)用屬于包涵關(guān)系，并非并列關(guān)系。

三、結(jié)束語

國土系統(tǒng)基層單位的會計核算制度在具體的操作過程中還存在一些問題，問題的形成來自各個方面的原因，所以，我們必須對其進(jìn)行仔細(xì)區(qū)分，不可單純地認(rèn)為問題的形成均來自其會計核算本身，同時，也不可因為其問題而對整個會計核算加以否決。我們需要看到的是，在實(shí)施會計核算功能之后，它對于提高資金的使用效益、單位財政資金的管理以及會計監(jiān)督職能的加強(qiáng)中具有非常好的效果。為此，我們需要根據(jù)相關(guān)問題進(jìn)行逐一解決，以此來提高國土系統(tǒng)基層單位會計核算的質(zhì)量。

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作者簡介：韓云芝（1972-），女，漢，山東濰坊人，本科（在職研究生），研究方向：土地資源管理、會計。