馬曉鈺 馬曉娟 何 勇

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典型少數(shù)民族區(qū)域人口規(guī)模安全預警研究*
——以新疆和田地區(qū)為例

馬曉鈺 馬曉娟 何 勇

文章利用相對資源承載力模型和生態(tài)足跡法構建人口規(guī)模安全預警模型，以新疆和田地區(qū)為例，研究少數(shù)民族聚居區(qū)的人口規(guī)模安全狀態(tài)。研究表明：2000～2007年，和田地區(qū)人口規(guī)模安全狀態(tài)呈現(xiàn)為一重超載的橙色警報；2008～2014年則為雙重超載的紅色警報；人口規(guī)模安全超載警情加劇。對此，作者從生育政策、教育以及環(huán)保等方面提出相應的建議。

少數(shù)民族區(qū)域 新疆和田地區(qū) 人口 安全預警

人口規(guī)模的大小對“人口—社會經濟—資源環(huán)境”三者的協(xié)調發(fā)展起直接作用。人口規(guī)模安全主要體現(xiàn)在與環(huán)境承載力相適應，與社會發(fā)展相和諧。人口過多，不僅壓迫資源環(huán)境的承載力而且壓迫生產力水平，致使人民生活水平下降，造成環(huán)境破壞，從而影響人類的生存和未來的發(fā)展。

新疆經濟社會發(fā)展不平衡現(xiàn)象長期存在，其中，南疆發(fā)展落后于北疆和東疆。首先，南疆地區(qū)自然條件惡劣，大部分地域為沙漠戈壁，綠洲面積僅占3.7%，基本屬于干旱、極干旱地區(qū)，年均地表蒸發(fā)量遠遠高于降水量，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。其次，南疆地區(qū)發(fā)展落后，貧困人口主要集中于此。和田地區(qū)的人均GDP僅為全疆的五分之一。最后，南疆的人口發(fā)展形勢也不容樂觀。南疆少數(shù)民族聚居，由于寬松的生育政策，人口增長迅速，總人口占到48.53%；其中，和田地區(qū)人口自然增長率為17.83‰，高于全疆6個千分點。不斷龐大的人口規(guī)模不僅對本就脆弱的生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力，又與落后的經濟發(fā)展水平形成鮮明的對比，使得“人地矛盾”在南疆表現(xiàn)得更加突出，區(qū)域人口安全問題愈演愈烈，積弱積貧問題越來越嚴重，阻礙了南疆全面建設小康社會的進程。

一、研究方法

本文以“人口安全”思想為指導，從人口規(guī)模入手，應用相對資源承載力與生態(tài)足跡方法，測算兩種適度人口，構建新疆南疆地區(qū)人口規(guī)模安全預警模型。由于數(shù)據(jù)可得性的限制，本文以和田地區(qū)為典型研究區(qū)域，運用上述方法對和田地區(qū)2000～2014年人口規(guī)模安全狀態(tài)進行評價，由此為整個南疆地區(qū)的人口發(fā)展、環(huán)境保護、經濟發(fā)展工作提供理論指導。*本文數(shù)據(jù)來自《和田統(tǒng)計年鑒》(2001～2014)以及《新疆統(tǒng)計年鑒》(2001～2014)，部分殘缺數(shù)據(jù)利用SPSS19中的線性插值法補齊。

(一) 綜合資源適度人口

相對資源承載力模型從自然資源和經濟資源兩方面出發(fā)，考慮人口對這兩種資源的承載能力。本文以新疆為參照區(qū)、和田地區(qū)為研究區(qū)，從耕地、水、經濟三種資源人口承載力出發(fā)，測算和田地區(qū)綜合資源適度人口(即綜合資源承載力)，計算公式如下：

P1=Cs=ω1Crl+ω2Crw+ω3Cre

Crl、Crw、Cre分別表示耕地資源承載力、水資源承載力和經濟資源承載力；其中，Crl=Il×Ql，Il為耕地承載指數(shù)，Il=Qp0/Ql0，Qp0為參照區(qū)人口數(shù)，Ql0為參照區(qū)耕地面積；Ql為研究區(qū)耕地面積；其他資源承載力參考相對耕地資源承載力的計算。

對于綜合資源承載力計算公式中各項資源的權重，以往大多數(shù)研究多采用主觀賦值法(如，ω1=ω2=ω3=1/3,ω1+ω2+ω3=1)，使模型的運用失去了客觀性，本文按照優(yōu)勢資源牽引效應原則和劣勢資源束縛效應原則，利用運籌學中常用的Lingo11軟件進行計算，計算公式如下：

maxCs=ω1Crl+ω2Crw+ω3Cre

minCs=ω1Crl+ω2Crw+ω3Cre

綜合資源適度人口P1=Cs=(maxCs+minCs)/2；其中參數(shù)α=0.05，β=0.3，δ=0.1。人口承載狀態(tài)可分為三種：當P-P1>0，為人口超載狀態(tài)；P-P1=0，為適度人口狀態(tài)；當P-P1<0，為資源富余狀態(tài)；其中P為實際人口數(shù)量。

(二)生態(tài)適度人口

生態(tài)足跡法反映人類活動對自然界的影響程度。*彭希哲、劉宇輝：《生態(tài)足跡與區(qū)域生態(tài)適度人口——以西部12省市為例》，《市場與人口分析》2004年第10期。區(qū)域生態(tài)適度人口的計算步驟為：

1.生態(tài)足跡的計算

其中，ci為第i項消費的人均年消費量，pi為世界年平均產量，ri為均衡因子；Ai為人均占用的實際生態(tài)生產性土地面積；ef為人均生態(tài)足跡，P為實際人口數(shù)量；EF為某區(qū)域總的生態(tài)足跡。

2.生態(tài)承載力的計算

ec=aj×rj×yj;EC=P×ec

其中，aj、rj、yj分別為人均生物生產面積、均衡因子和產量因子，ec為人均生態(tài)承載力面積，EC為區(qū)域總生態(tài)承載力。

3.生態(tài)足跡適度人口P2的確定

區(qū)域生態(tài)足跡適度人口的計算公式為：P2=P×(ec/ef)

其中，P2為區(qū)域生態(tài)適度人口，P為實際人口數(shù)量。

(三)人口規(guī)模安全預警模型的構建

本文根據(jù)“人口安全”思想和適度人口理論，利用相對資源承載力模型與生態(tài)足跡模型，算出綜合資源適度人口P1和生態(tài)足跡適度人口P2，構建人口規(guī)模安全預警模型：

P*=min(P1,P2) P**=max(P1,P2) P**>P*

(適度人口，綠色區(qū)域) (人口多，一級橙色預警) (人口過多，二級紅色預警)

(1)當實際人口P小于P*，也就是既未超過綜合資源適度人口P1，也未超過生態(tài)足跡適度人口P2，表示實際人口當前保持在適度范圍內，人口規(guī)模安全處于綠色安全區(qū)域。

(2)當實際人口P超過P*，也就是超過綜合資源適度人口P1和生態(tài)足跡適度人口P2二者中的極小值，實際人口一重超載，人口規(guī)模安全進入橙色超載警戒范圍。

(3)當實際人口P超過P**，也就是超過綜合資源適度人口P1和生態(tài)足跡適度人口P2二者中的極大值，實際人口雙重超載，人口規(guī)模安全進入紅色嚴重超載警戒范圍。

二、實證分析

(一)綜合資源適度人口的測算

表1是和田地區(qū)近15年的相對資源承載力、綜合資源適度人口情況及此方法下的超載人口。

表1 和田地區(qū)2000～2014年綜合資源適度人口 單位：萬人

近15年來，和田地區(qū)的相對耕地資源承載力人口與實際人口數(shù)量差距明顯且有逐漸擴大的趨勢，這與和田地區(qū)沙漠戈壁廣布、綠洲面積占比少、耕地資源有限的現(xiàn)實狀況相一致。其次，和田地區(qū)經濟資源承載力是各類資源承載力中最低的，說明其經濟發(fā)展落后、發(fā)展水平較低。相比之下，水資源承載力人口則出現(xiàn)“富余”，但也應考慮和田地區(qū)的水域面積中70%以上為冰川及永久積雪，*2008年，和田地區(qū)水域總面積100.4萬公頃，其中冰川及永久積雪74.86萬公頃。且蒸發(fā)量遠遠大于降水量的現(xiàn)實狀況。

2000～2014年，和田地區(qū)的實際人口數(shù)量P和綜合資源適度人口P1都呈現(xiàn)明顯上升的態(tài)勢，實際人口數(shù)量上升平穩(wěn)，綜合資源適度人口則有小幅波動?？傮w來看，相對資源承載力方法測算出的和田地區(qū)人口處于超載狀態(tài)，且超載人口在逐年上升。

(二)和田地區(qū)生態(tài)適度人口的測算

應用生態(tài)足跡方法，測算出和田地區(qū)人均生態(tài)足跡ef、人均生態(tài)承載力ec，獲得生態(tài)適度人口P2，并通過與實際人口P的比較，得出在生態(tài)足跡法測算下的超載人口P-P2。當P-P2<0，也就是超載人口為負數(shù)時，EF0，超載人口為正數(shù)時，EF>EC，生態(tài)承載為赤字狀態(tài)。

表2 和田地區(qū)2000～2014年生態(tài)適度人口 單位：平方千米/人、萬人

如表2所示，和田地區(qū)生態(tài)承載力ec在逐年下降，生態(tài)足跡ef卻保持穩(wěn)步上升。這說明隨著實際人口規(guī)模的擴大，和田地區(qū)資源環(huán)境對人口的支持能力(供給)在下降，相反人口對于資源環(huán)境的消費水平卻在不斷上升，可用生態(tài)資源越來越少。

由上表還可以得出，和田地區(qū)的生態(tài)適度人口在波動中呈現(xiàn)減少態(tài)勢；同時實際人口數(shù)量的增多使得二者的差距，也就是超載人口P-P2出現(xiàn)了較大變化；2000～2007年，處于生態(tài)盈余狀態(tài)；但自2008年開始，超載人口數(shù)量由負變正并且逐年增多，生態(tài)資源發(fā)生赤字，資源供給不能滿足人類的需求。

(三)和田地區(qū)人口規(guī)模安全預警結果分析

結合“人口安全”思想和適度規(guī)模人口理論，運用相對資源承載力模型與生態(tài)足跡法計算綜合資源適度人口和生態(tài)適度人口，構建和田地區(qū)人口規(guī)模安全預警系統(tǒng)，一重超載為橙色警報，雙重超載為紅色警報。

從表3可以看出，2000～2007年，實際人口數(shù)量P大于P*(綜合資源適度人口P1和生態(tài)適度人口P2中的極小值)，小于P**(綜合資源適度人口P1和生態(tài)適度人口P2中的極大值)，人口一重超載，和田地區(qū)的人口規(guī)模安全狀況呈現(xiàn)橙色警報；從2008年開始，人口雙重超載，大于P**，既高于綜合資源適度人口P1又高于生態(tài)適度人口P2，且超載數(shù)量不斷增多，人口規(guī)模安全狀態(tài)呈現(xiàn)為紅色警報，生態(tài)發(fā)展處于不可持續(xù)狀態(tài)。

從實際人口、綜合資源適度人口、生態(tài)適度人口三者的變動情況來看，實際人口上升較為平穩(wěn)；綜合資源人口承載力有小幅下降，但總體上保持增長；生態(tài)適度人口的下降較為明顯，從2003年的最高點236.8484萬人降為2014年的102.1896萬人，下降幅度較大。由于人口對資源的總需求不斷上升引起生態(tài)適度人口的不斷下降，使和田地區(qū)的生態(tài)狀況逐步惡化。目前，和田地區(qū)生態(tài)環(huán)境處于不可持續(xù)狀態(tài)。

表3 和田地區(qū)2000～2014年人口規(guī)模安全預警結果 單位：萬人

本文以南疆和田地區(qū)為研究對象建立預警模型，重點研究其在既定資源環(huán)境以及社會經濟發(fā)展水平之下，人口規(guī)模安全的狀態(tài)。結果顯示：2000～2007年和田地區(qū)人口規(guī)模安全狀態(tài)呈現(xiàn)為一重超載的橙色警報，2008～2014年則為雙重超載的紅色警報；并且超載數(shù)量在不斷增多，人口規(guī)模安全超載警情加劇，人口規(guī)模與資源環(huán)境、經濟社會發(fā)展越來越不協(xié)調。由此本文對整個南疆地區(qū)(包括和田以外的其他四地州)提出以下幾點建議：

1.加強生育政策執(zhí)行力度。南疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境、資源稟賦貧瘠，過多的人口不僅會加重生態(tài)承載壓力，也會使南疆地區(qū)的人均可支配收入下降進而影響人民生活水平。面對不斷擴大的人口規(guī)模，政府應該加強生育政策執(zhí)行力度，增加人口調控，使人口數(shù)量保持在環(huán)境與經濟的承載能力范圍之內。

2.重視雙語教育，加大政府支持力度。在南疆少數(shù)民族聚居區(qū)，很多少數(shù)民族人口存在與外界交流的語言障礙。針對這一狀況，今后應加強在南疆地區(qū)展開雙語教育，方便少數(shù)民族與現(xiàn)代社會信息的交流，以推進南疆少數(shù)民族的現(xiàn)代化發(fā)展。

3.加大教育投入，重視人才培養(yǎng)。加大南疆地區(qū)的教育投入，重視人才培養(yǎng)，尤其是高學歷人才、技術性人才、少數(shù)民族人才的培養(yǎng)，為南疆地區(qū)經濟的快速發(fā)展奠定堅實的基礎。

4.經濟發(fā)展方面重點在于精準扶貧，增加區(qū)域造血功能，解決貧困問題。環(huán)境方面重點采取生物和非生物相結合的治理措施進行荒漠治理，在生態(tài)環(huán)境極其脆弱地區(qū)可以考慮生態(tài)移民。

張維慶：《關注人口安全，促進協(xié)調發(fā)展》，《人口與計劃生育》2004年第12期。

黃寧生、匡耀求：《廣東相對資源承載力與可持續(xù)發(fā)展問題》，《經濟地理》2000年第2期。

朱寶樹：《人口與經濟—資源承載力區(qū)域匹配模式探討》，《中國人口科學》1993年第4期。

Wackernagel M.,Onisto L.,Bello P.,etal,National Natural Cap Ital Accounting with the Ecological Footprint Concept,Ecological Economics,1999.

馬曉鈺、葉小勇：《新疆“脆弱生態(tài)環(huán)境—人口”系統(tǒng)安全預警機制初探》，《生態(tài)經濟》2012年第1期。

責任編輯：耿旭光

*本文系國家自然科學基金項目“生育政策調整下新疆南疆典型少數(shù)民族聚居區(qū)人口安全預警系統(tǒng)研究”(71440007)、新疆社科研究規(guī)劃基金“新疆不同區(qū)域人口規(guī)模安全預警研究”(12BRK049)、新疆科技計劃項目“新疆生態(tài)環(huán)境、人口與經濟系統(tǒng)耦合關系研究”(201442126)、新疆普通高校人文社科研究基地重點項目“新疆南疆少數(shù)民族生育政策調控與反貧困研究”(XJEDU010115B02)的階段性研究成果。

C924.244.5

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1009-5330(2016)04-0126-05

馬曉鈺，經濟學博士，新疆大學經濟與管理學院教授；馬曉娟，新疆大學經濟與管理學院碩士生；何勇，新疆大學經濟與管理學院碩士生(新疆烏魯木齊 830046)。