化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在職業(yè)健康安全監(jiān)管中的運(yùn)用

陳 軍

(1.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心, 山東青島 2660712.中國(guó)石化安全工程研究院，山東青島 266071)

化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在職業(yè)健康安全監(jiān)管中的運(yùn)用

陳 軍1，2

(1.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心,山東青島2660712.中國(guó)石化安全工程研究院，山東青島266071)

介紹了目前國(guó)際上主流的化學(xué)品定性和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，分析了目前國(guó)內(nèi)化學(xué)品職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要存在的問(wèn)題。從利用定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估快速確認(rèn)作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)控制措施、利用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精確評(píng)估作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)、利用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篩選安全監(jiān)管重點(diǎn)3個(gè)方面，分析了化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在職業(yè)健康安全監(jiān)管中的運(yùn)用可能，并舉例說(shuō)明。建議在缺乏職業(yè)接觸限值無(wú)法開展職業(yè)健康評(píng)價(jià)時(shí)優(yōu)先利用化學(xué)品定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，利用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

化學(xué)品 定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 職業(yè)健康安全監(jiān)管

目前，國(guó)際化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要分定性和定量?jī)煞N模式。定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有英國(guó)健康安全執(zhí)行局(HSE)的化學(xué)品職業(yè)危害分級(jí)控制技術(shù)簡(jiǎn)易要素(COSHH)[1]及在此基礎(chǔ)上由國(guó)際勞工組織(ILO)開發(fā)的化學(xué)品控制工具箱(Toolkit)[2]；定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有歐盟的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[3]，歐盟REACH法規(guī)下化學(xué)品安全評(píng)估(REACH CSR)[4]以及國(guó)際化工協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)全球產(chǎn)品策略下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(GPS風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)[5]。

我國(guó)由于化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)尚處于研究階段，并未實(shí)際運(yùn)用，因此，在作業(yè)場(chǎng)所針對(duì)工人健康風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)是基于職業(yè)健康評(píng)價(jià)， GBZ/T 196-2007《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》和GBZ/T197-2007《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》要求對(duì)列入《職業(yè)病危害因素分類目錄》的375項(xiàng)化學(xué)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，但是實(shí)際操作過(guò)程，一般只對(duì)有接觸限值的化學(xué)品危害進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于《職業(yè)病危害因素分類目錄》之外以及沒(méi)有接觸限值的化學(xué)品往往不做評(píng)估，即使這些化學(xué)品存在較高的健康危害。造成這種現(xiàn)象的原因主要有2個(gè)方面：一是目前職業(yè)病危害評(píng)價(jià)領(lǐng)域缺乏成熟的數(shù)據(jù)模型和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法[6]；二是部分企業(yè)的意識(shí)不到位，僅把職業(yè)病危害評(píng)價(jià)作為應(yīng)付政府監(jiān)管的任務(wù)，而不是保障職工的身體健康。

1 化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法簡(jiǎn)介

1.1 定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

COSHH和Toolkit方法源于一脈，內(nèi)容極為相似，僅在確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)有細(xì)微的差別。這2種方法都是采用分級(jí)管理的理念，基于風(fēng)險(xiǎn)對(duì)化學(xué)品采取不同的措施是合理控制化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，基本步驟包括：

a) 第一步：化學(xué)品的危害分級(jí)(HR)。根據(jù)化學(xué)品的危險(xiǎn)性大小，將化學(xué)品分為A-E級(jí)；同時(shí)將物質(zhì)接觸皮膚或眼睛會(huì)造成危害特性作為特殊危害分級(jí)，可與A-E同時(shí)存在。

b) 第二步：確定暴露因素。考慮物質(zhì)的使用量，以及在空氣中的擴(kuò)散能力，即固體的起塵度或液體的揮發(fā)性。

c) 第三步：確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施?；撅L(fēng)險(xiǎn)控制措施包括一般通風(fēng)、工程控制、密閉控制、特殊方法(專家建議)4種。基于HR和暴露因素，通過(guò)查表確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

這2種定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法操作簡(jiǎn)單，不需要特別的毒理學(xué)背景，十分適合中小企業(yè)和發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)用于評(píng)估化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)健康危害。

1.2 定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

各種化學(xué)品定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的基本步驟都是類似的，都包括數(shù)據(jù)采集、效應(yīng)評(píng)估、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征4個(gè)基本步驟。在評(píng)價(jià)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所人員的健康風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主要通過(guò)設(shè)置暴露場(chǎng)景，然后基于暴露條件估算暴露量，通過(guò)與效應(yīng)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，確定風(fēng)險(xiǎn)是否可控；一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不可控的情況，可以通過(guò)改變風(fēng)險(xiǎn)控制措施來(lái)修正暴露量或者進(jìn)行深入的實(shí)驗(yàn)研究修正效應(yīng)評(píng)估值，直至風(fēng)險(xiǎn)可控；如果無(wú)論如何風(fēng)險(xiǎn)都無(wú)法得以控制，那么應(yīng)限制該化學(xué)品在該場(chǎng)景下生產(chǎn)或使用。

由于化學(xué)品定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法比較復(fù)雜，而且涉及大量的毒理學(xué)和生態(tài)毒理學(xué)內(nèi)容，需要有較高的教育背景支持，因此，很多企業(yè)都無(wú)法獨(dú)立開展。然而，對(duì)化學(xué)品進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在此基礎(chǔ)之上采取特定的監(jiān)管和控制措施，是公認(rèn)的最為有效和科學(xué)的管理手段，從全球化學(xué)品安全管理的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看是大勢(shì)所趨。

2 化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的運(yùn)用

2.1 利用定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估快速確認(rèn)作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)控制措施

通過(guò)化學(xué)品定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以快速確定作業(yè)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，通過(guò)與現(xiàn)有措施的比較確認(rèn)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)是否可控。如果評(píng)估確定的風(fēng)險(xiǎn)防控措施等級(jí)小于等于現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，那么證明當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)控制措施是有效的，可以有效保障作業(yè)人員的健康，發(fā)生職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的可能性較低；反之，就需要提升現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施的等級(jí)，或者進(jìn)行化學(xué)品定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用更精確的方式確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)是否可控。

例如，車用汽油在入儲(chǔ)罐時(shí)添加甲基環(huán)戊二烯三羰基錳(MMT)的工作崗位，MMT無(wú)接觸限值和檢測(cè)方法，可進(jìn)行化學(xué)品定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第一步，確定MMT的危害級(jí)別是D級(jí)；第二步，確定使用量和低揮發(fā)性，MMT的使用量是kg級(jí)，屬于中等使用量，其操作溫度是常溫，沸點(diǎn)是223℃，屬低揮發(fā)性；第三步，通過(guò)查表確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施為CA3，即需要密閉控制。第四步，控制方案的實(shí)施和檢查，與現(xiàn)有的控制措施進(jìn)行對(duì)比，如果已采用密閉操作的方式進(jìn)行MMT添加，那么作業(yè)人員的健康風(fēng)險(xiǎn)可控，反之，則需要提高風(fēng)險(xiǎn)控制等級(jí)，或者進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估用更精確的方式確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)是否可控。

2.2 利用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精確評(píng)估作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)通過(guò)化學(xué)品定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施為CA4時(shí)，需要專家建議選擇特殊的控制措施，然而這種做法存在很大的主觀性，與專家的經(jīng)驗(yàn)水平有很大關(guān)系。如果此時(shí)使用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可有效解決其中存在的不確定因素。此外，通過(guò)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，在某些情況下可能無(wú)法提升現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施的等級(jí)，那么此時(shí)也可以進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用更精確的方式確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)是否可控，并確定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施。

以汽油添加抗爆劑MMT為例：第一步，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集；第二步，進(jìn)行效應(yīng)評(píng)估，確定工人的長(zhǎng)期系統(tǒng)效應(yīng)(吸入、經(jīng)皮)的推導(dǎo)無(wú)效應(yīng)水平(DNEL)分別為1 mg/m3和0.19 mg/kg bw/day；第三步，初級(jí)暴露評(píng)估，首先確定暴露參數(shù)，包括典型操作時(shí)間每天15 min至60 min，室外操作，無(wú)通風(fēng)設(shè)施，過(guò)程類型PROC3(在封閉的分批過(guò)程中使用)，利用ECETOC TRA軟件，估算出長(zhǎng)期吸入和皮膚暴露量分別為3.82 mg/m3和0.686 mg/kg bw/day，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)表征確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)不可控；第四步，進(jìn)行深入暴露評(píng)估，增加個(gè)人防護(hù)裝備，使用半面罩呼吸器(防護(hù)系數(shù)一般為10)和化學(xué)防護(hù)手套(防護(hù)系數(shù)一般為10)，重新進(jìn)行暴露量估算，得出長(zhǎng)期吸入和皮膚暴露量分別為0.382 mg/m3和0.068 6 mg/kg bw/day，經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)表征，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)可控；第四步，確認(rèn)最終的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，即采用密閉系統(tǒng)操作，佩戴半面罩呼吸器，戴化學(xué)防護(hù)手套，這一結(jié)果與定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本一致。

2.3 利用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篩選安全監(jiān)管的重點(diǎn)

通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以估算出化學(xué)品在各種場(chǎng)景下最壞的暴露濃度和釋放濃度(未發(fā)生事故狀態(tài)下)，通過(guò)分析可篩選出重點(diǎn)管理的環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最為全面的監(jiān)管。以氯乙烯單體生產(chǎn)裝置中氯乙烯關(guān)鍵管理點(diǎn)的選擇為例：

通過(guò)構(gòu)建氯乙烯生產(chǎn)的暴露場(chǎng)景，可以分析出該生產(chǎn)工藝主要涉及以下工藝過(guò)程類型：

a)反應(yīng)裝置，PROC1：在封閉過(guò)程中使用，可能沒(méi)有暴露。

b)反應(yīng)裝置，PROC2：在封閉、連續(xù)過(guò)程中使用，存在偶然受控暴露。

c)涉及氯乙烯單體的轉(zhuǎn)移，如從氯乙烯罐車的裝卸過(guò)程，PROC8b：物質(zhì)或配制品在專用設(shè)備中從/向容器/大容器(裝料/放料)轉(zhuǎn)移。

d)實(shí)驗(yàn)室取樣分析，PROC15：作為一種實(shí)驗(yàn)試劑使用。

通過(guò)使用ECETOC TRA軟件模擬(關(guān)鍵參數(shù)

為PROC的類型、分子量、蒸氣壓)，計(jì)算出4種情況下最大吸入的長(zhǎng)期暴露量和短期暴露量(氯乙烯幾乎沒(méi)有經(jīng)皮危害，因此不計(jì)算皮膚暴露量)，如表1。

表1 氯乙烯在不同場(chǎng)景下的暴露量估算 mg/m3

由于氯乙烯的PC-TWA為10 mg/m3，且通過(guò)分析可以推測(cè)，在該裝置中各個(gè)反應(yīng)器的連接部位(尤其是泵)、裝卸過(guò)程、采樣過(guò)程、試驗(yàn)分析過(guò)程可能存在氯乙烯過(guò)量暴露風(fēng)險(xiǎn)。某氯堿廠氯乙烯車間的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果見表2。

表2 某氯堿廠氯乙烯車間的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果 mg/m3

通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比，可以推斷出，該生產(chǎn)裝置整體實(shí)現(xiàn)了封閉，但某些部位仍然偶然暴露，尤其使用泵進(jìn)行物料輸送的部位。在儲(chǔ)罐區(qū)，在儲(chǔ)存狀態(tài)下氯乙烯自然釋放量很低，但是當(dāng)進(jìn)行裝卸操作時(shí)，暴露量劇增。采樣環(huán)節(jié)和試驗(yàn)室環(huán)節(jié)未做現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

因此，確定今后現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管的重點(diǎn)是涉及泵使用的部位、裝卸操作現(xiàn)場(chǎng)、采樣環(huán)節(jié)。安全防護(hù)措施包括在進(jìn)行裝卸操作和采樣時(shí)，必須佩戴防毒面具；避免長(zhǎng)期滯留在泵的附近，除非佩戴防毒面具；實(shí)驗(yàn)室環(huán)節(jié)做好通風(fēng)。

3 結(jié)論

化學(xué)品定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可有效評(píng)估作業(yè)場(chǎng)所化學(xué)品對(duì)員工的職業(yè)健康危害。針對(duì)目前我國(guó)職業(yè)健康評(píng)價(jià)中一旦缺乏職業(yè)限值就無(wú)法開展評(píng)估的實(shí)際情況，利用化學(xué)品定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以有效彌補(bǔ)這一空白?；谖覈?guó)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究和應(yīng)用現(xiàn)狀，以及缺乏專業(yè)人才的實(shí)際情況，建議優(yōu)先使用化學(xué)品定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，便捷地進(jìn)行評(píng)估。在條件允許的情況下，還可利用化學(xué)品定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定裝置無(wú)組織釋放的重點(diǎn)部位，進(jìn)行重點(diǎn)管理，以確保員工的安全。

[1] Health and Safety Executive. The technical basis for COSHH essentials: Easy steps to control chemicals [EB/OL]. http://www.hse.gov.uk/pubns/guidance/coshh-technical-basis.pdf.

[2] ILO. International Chemical Control Toolkit [EB/OL]. http://www.ilo.org/legacy/english/protection/safework/ctrl_banding/toolkit/icct/guide.pdf.

[3] C.J. van Leeuwen, T.G. Vermeire. Risk assessment of chemicals an introduction[M]. 2nd ed. Dordrecht: Springer, 2007.

[4] EU. Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restrictions of Chemicals[Z], 2006.

[5] ICCA. Global Product Strategy-ICCA Guidance on Chemical Risk Assessment[EB/OL]. (2011-09-19).http://www.icca-chem.org/ICCADocs/ICCA_GPS%20July2011_LowResWEB.pdf.

[6] 朱志良, 俞曉明,丁燕. 基于國(guó)際化學(xué)品控制工具箱的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法[J]. 中華勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病雜志, 2012, 30(12): 958-961.

TheApplicationofChemicalRiskAssessmentinOccupationHealthSafetyManagement

Chen Jun1,2

(1.SAWS National Registration Center for Chemicals, Shandong, Qingdao 266071 2.SINOPEC Research Institute of Safety Engineering, Shandong, Qingdao 266071)

The main qualitative risk assessment of chemicals and chemical methods of quantitative risk assessment on the current international were described briefly. The main problems of chemical occupational safety and health risk assessment were analyzed in our country. The used in occupational health and safety management on three aspects, including quickly identifying workplace risk control measures by qualitative risk assessment, accurately assessing workplace risk and screening safety management focus by quantitative risk assessment were analyzed and illustrated. Finally, advices including using qualitative risk assessment in priority when it was impossible to carry out occupational health assessment in the absence of occupational exposure limits, using quantitative risk assessment to determine the focus of management were proposed in this paper.

chemical； qualitative risk assessment； quantitative risk assessment； occupation health safety management

2016-03-31

陳軍，高級(jí)工程師，2005年畢業(yè)于南開大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)，現(xiàn)在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心從事化學(xué)品安全管理工作。