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      聲譽(yù)激勵(lì)、履職能力與高校基層黨組織責(zé)任擔(dān)當(dāng)研究

      2016-12-20 06:21:23方彥騰馬麗波張博
      關(guān)鍵詞:聲譽(yù)工作者黨組織

      方彥騰,馬麗波,張博

      (東北財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,遼寧大連116025)

      聲譽(yù)激勵(lì)、履職能力與高?;鶎狱h組織責(zé)任擔(dān)當(dāng)研究

      方彥騰,馬麗波,張博

      (東北財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,遼寧大連116025)

      高?;鶎狱h組織是黨組織的一個(gè)基本單位。解決高?;鶎狱h組織工作者履職能力惰化的方法是對其進(jìn)行激勵(lì)與約束,聲譽(yù)激勵(lì)是其中一個(gè)有效的制度安排。文章通過聲譽(yù)理論的博弈模型,提出高?;鶎狱h組織工作者聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制必須滿足預(yù)期長遠(yuǎn)性、信息傳播完備性等條件,同時(shí)根據(jù)我國現(xiàn)階段高校基層黨組織工作者責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺失等原因,有針對地提出完善高?;鶎狱h組織聲譽(yù)激勵(lì)制度等政策建議。

      基層黨組織;聲譽(yù)激勵(lì);履職能力;責(zé)任擔(dān)當(dāng)

      一、引言

      提升基層黨組織的履職能力,強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)是十八大以來黨中央“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和在縣處級(jí)以上黨員干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)的重要內(nèi)容,也是中央巡視組巡視基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。高校黨的基層組織建設(shè)長期存在的思想認(rèn)識(shí)不足、執(zhí)行力度不夠、活動(dòng)成效逐級(jí)惰化等現(xiàn)象使得高?;鶎狱h組織漸失凝聚力和號(hào)召力。高?;鶎狱h組織的目標(biāo)迷失、履職能力惰化和責(zé)任缺失使得高校人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷遭受質(zhì)疑。通過制度設(shè)計(jì)增強(qiáng)高?;鶎狱h組織履職能力和自覺責(zé)任意識(shí)是人才培養(yǎng)的當(dāng)務(wù)之急。

      二、文獻(xiàn)理論綜述

      隨著博弈論在經(jīng)濟(jì)學(xué)地位的鞏固,聲譽(yù)理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究也如雨后春筍般層出不窮。Kreps,Milgrom,Robert和Wil-son在1982年提出了“經(jīng)濟(jì)學(xué)中標(biāo)準(zhǔn)的聲譽(yù)模型,他們通過將不完全信息引入重復(fù)博弈,解決了有限重復(fù)‘囚徒困境’博弈的悖論”。KMRW建立了標(biāo)準(zhǔn)的聲譽(yù)模型(ReputationModel),提出假設(shè)了好的類型和斯塔克爾伯格類型這兩種類型的參與人。模型的結(jié)論是:“在一定時(shí)期內(nèi),好的類型的企業(yè)可以通過‘偽裝’成為斯坦克爾伯格類型來獲得聲譽(yù)”。Kreps等人將無名氏定理引入重復(fù)博弈,探究“聲譽(yù)怎樣才能夠成為一種可交易的資產(chǎn)等問題,提出了聲譽(yù)是長期生存的無形資本”。Wilhelm(2001)剖析了團(tuán)隊(duì)中的聲譽(yù)性以及怎樣實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)中的激勵(lì)相容問題。Holmstrom提供了代理人市場聲譽(yù)模型分析,他認(rèn)為市場上的聲譽(yù)可以替代顯形激勵(lì)契約。KMRW模型還認(rèn)為,“代理人的信譽(yù)以及貼現(xiàn)因子都是對其隱蔽行為的隱性約束因素。在所有者和代理者的雙向關(guān)系中,提高經(jīng)營者聲譽(yù)可以達(dá)到強(qiáng)化其自我約束、激勵(lì)自我的目的;對聲譽(yù)高的經(jīng)營者可適當(dāng)放松約束;對于給定的貼現(xiàn)因子,從初始時(shí)期就提高經(jīng)營者聲譽(yù)可以起到有效約束代理人行為的目的”。王紅斌(2004)將聲譽(yù)激勵(lì)制度引入公務(wù)員系統(tǒng),建立了政府官員聲譽(yù)激勵(lì)制度,改革官員職務(wù)晉升制度,完善官員薪酬體系制度和社會(huì)保障制度等,以期為政府官員營造良好的工作履職環(huán)境提供建設(shè)性思路。

      研究表明,聲譽(yù)激勵(lì)能夠有效促進(jìn)企業(yè)績效提升,對高校黨務(wù)工作者產(chǎn)生激勵(lì)作用,切實(shí)激發(fā)高校基層黨組織在履職能力、制度建設(shè)等方面的活力。但是聲譽(yù)作為一種隱形激勵(lì)機(jī)制,其研究對象主要為企業(yè)。本文將聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制引入高?;鶎狱h組織,研究聲譽(yù)制度對高?;鶎狱h組織黨務(wù)工作人員的激勵(lì)情況。

      三、高?;鶎狱h組織履職能力現(xiàn)狀

      為真實(shí)反映高?;鶎狱h組織履職能力現(xiàn)狀,本著中立、客觀的原則,研究團(tuán)隊(duì)從高?;鶎狱h組織履職能力惰化因素、生活制度建立情況等方面出發(fā),設(shè)計(jì)了《高校基層黨組織聲譽(yù)激勵(lì)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)》調(diào)查問卷。①研究團(tuán)隊(duì)通過線上、線下方式共向高校師生黨員發(fā)放問卷300份,回收有效問卷286份,被調(diào)查者覆蓋教師、研究生、本科生,包含群眾、普通黨員、組織員和支部書記等,本文選取部分問題集中分析。

      (一)高校基層黨組織整體情況調(diào)查

      1.師生對基層黨組織工作隊(duì)伍能力評(píng)價(jià)偏差較大

      調(diào)查結(jié)果顯示,44.56%的人認(rèn)為高校基層黨組織工作隊(duì)伍較好,22.81%的人認(rèn)為高?;鶎狱h組織工作隊(duì)伍好,25.96%的人則認(rèn)為一般,6.67%的人覺得差。不難看出,雖然大部分師生對高?;鶎狱h組織工作隊(duì)伍持肯定態(tài)度,然而仍有近1/3的師生對其評(píng)價(jià)不高。而高校基層黨組織工作者自身素質(zhì)不高、責(zé)任意識(shí)淡薄、履職能力惰化等原因是其癥結(jié)所在。

      2.師生對所在基層黨組織制度建設(shè)冷漠或模糊

      35.44%的師生所在基層黨組織制度健全并能嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行,31.93%的師生所在基層黨組織雖然制定了制度,但得不到很好的貫徹執(zhí)行,27.02%的師生表示其所在基層黨組織建立了一些制度,但對具體的制度比較模糊,5.61%的師生則表示基層黨組織沒有建立任何制度??梢钥闯?,絕大多數(shù)黨組織都有制度建設(shè),但是能嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行的并不是很多。

      (二)高?;鶎狱h組織履職能力惰化因素調(diào)查

      1.忽略基層訴求、制度缺失和基層黨組織負(fù)責(zé)人態(tài)度是主要影響因子。調(diào)查結(jié)果顯示,57.19%的師生認(rèn)為履職能力墮化是由于基層黨組織主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度影響,47.72%的師生表示由于業(yè)務(wù)工作繁重復(fù)雜,基層黨組織疲于應(yīng)付,39.3%的師生認(rèn)為取決于黨組織設(shè)置是否合理,38.95%的師生認(rèn)為專兼黨務(wù)工作者的素質(zhì)是重要因素,另外有16.14%和5.61%的師生覺得不清楚或有其它因素??梢?,基層黨組織能否發(fā)揮應(yīng)有作用,受主客觀因素的多重影響??陀^上,制度設(shè)計(jì)和工作的負(fù)荷程度方面影響較大,主觀上,工作者的素質(zhì)和態(tài)度以及能否估計(jì)黨員訴求影響較大。

      2.基層黨組織負(fù)責(zé)人能力、修為與認(rèn)知影響組織評(píng)價(jià)。對此,我們設(shè)計(jì)了“您認(rèn)為目前高校基層黨組織工作者自身素質(zhì)最需要加強(qiáng)的是?”一問,以便于為提升基層黨組織工作者的素質(zhì)找到切入點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果表明,74.39%的人選擇“個(gè)人自身修養(yǎng)”,55.44%的人選擇“思想政治覺悟”,49.12%的人選擇“業(yè)務(wù)知識(shí)能力”,38.95%的人選擇“理論知識(shí)水平”,9.12%的人選擇“其他”??梢?,相對于思想政治覺悟、業(yè)務(wù)知識(shí)能力、理論知識(shí)水平,個(gè)人自身修養(yǎng)對高校基層黨組織工作者尤為重要且亟待提高,是提升基層高?;鶎狱h組織履職能力的關(guān)鍵要素。

      四、聲譽(yù)激勵(lì)研究設(shè)計(jì)

      (一)模型基本假設(shè)

      運(yùn)用基礎(chǔ)博弈模型探究高?;鶎狱h組織聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制的形成條件,對該模型提出以下五個(gè)假設(shè):

      假設(shè)1:博弈參與人為高校和基層黨組織工作者。高??梢赃x擇是否聘用基層黨組織工作者,基層黨組織工作者也可以選擇是否與高校合作。設(shè)定博弈雙方均為“經(jīng)濟(jì)人”,各自追求其自身效益最大化。

      假設(shè)2:高校基層黨組織工作者任職獲得收益為W,因其正確履職給高校帶來的收益為S,則高校的凈收益為S-W。若基層黨組織工作者出現(xiàn)投機(jī)行為引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn),則高校的收益為-W。

      假設(shè)3:高校在聘用基層黨組織工作者之前,并不知道基層黨組織工作者是否選擇合作,只有雙方發(fā)生合同關(guān)系,基層黨組織工作者任職后,高校才知道其真正是否合作。設(shè)高校聘用合作型與不合作型的基層黨組織工作者的概率分別為p1和p2(p1<p2),此時(shí)兩種類型的期望收益分別為Wp1和Wp2。

      假設(shè)4:若基層黨組織工作者在被聘用期間與高校合作,盡職盡責(zé),則高校會(huì)繼續(xù)履行承諾聘用該基層黨組織工作者。

      假設(shè)5:在重復(fù)博弈過程中,高校采取“冷酷戰(zhàn)略”,即只要基層黨組織工作者發(fā)生一次不合作的情況,便會(huì)被高校即刻解雇。

      (二)模型的建立與分析

      我們知道,在一次性博弈中,博弈雙方選擇當(dāng)下能為其帶來最大化收益的策略,而不會(huì)考慮該策略對長期收益的影響。由于設(shè)定p2大于p1,因此,若高校采取聘用基層黨組織工作者的策略,則其必然會(huì)選擇不合作。雖然高校希望基層黨組織工作者能與其合作,但由于預(yù)見到相對博弈參與人為追求自身利益最大化而采取不合作的策略。因此,高校的最優(yōu)策略是不聘用。即高校和基層黨組織工作者之間的一次性博弈所形成的納什均衡為(不聘用,不合作),雙方的收益為(0,0)。這說明在一次性博弈的情況下,由于基層黨組織工作者沒有履行自身職責(zé)來維持良好聲譽(yù)的動(dòng)力,使得帕累托最優(yōu)策略無解。

      在重復(fù)博弈中,考慮到長期利益最大化是基層黨組織工作者的最優(yōu)策略選擇。我們引入貼現(xiàn)因子δ,并令δ=1(1+r),由于基層黨組織工作者一旦不合作,即會(huì)觸發(fā)高校采取永不合作的“冷酷戰(zhàn)略”,因此基層黨組織工作者在不同策略中的收益分別為:

      選擇不合作的收益:

      選擇合作的收益:

      1.博弈次數(shù)具有無限性。高校與基層黨組織工作者的博弈過程說明,為使基層黨組織能夠克服機(jī)會(huì)主義行為傾向,始終采取合作策略,必須使博弈雙方參與人均預(yù)期到博弈能夠長期重復(fù)進(jìn)行下去。在這種無限博弈次數(shù)的前提下,基層黨組織工作者為獲取長期收益,就會(huì)不斷提升自身履職能力、維護(hù)自身職業(yè)聲譽(yù)。

      2.設(shè)定聲譽(yù)租金。給予對良好聲譽(yù)進(jìn)行有效投資的基層黨組織工作者一定獎(jiǎng)勵(lì),作為對其履職能力提升、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)塑造的一種回報(bào)。聲譽(yù)租金是指因維持良好的聲譽(yù)而給基層黨組織工作者帶來的額外報(bào)酬。

      3.高校能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合作行為并觸發(fā)“冷酷策略”。上述博弈分析表明,在長期重復(fù)博弈中,基層黨組織工作者之所以不敢選擇不合作策略,是因?yàn)橐坏┻x擇不合作,高校便采取“冷酷策略”,從而使基層黨組織工作者為了獲取短期收益而喪失了長期收益,得不償失。

      4.信息傳播渠道完備性?;鶎狱h組織工作者的履職能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)等聲譽(yù)信息傳遞速度之快、準(zhǔn)確之高、范圍之廣將會(huì)大大提高其維護(hù)聲譽(yù)的動(dòng)力。信息是維護(hù)基層黨組織工作者聲譽(yù)的基礎(chǔ),若高校不能及早發(fā)現(xiàn)基層黨組織工作者的不合作行為,則他產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為進(jìn)而失信的動(dòng)機(jī)就更強(qiáng)。例如,若基層黨組織工作者的不合作行為直到第二次博弈時(shí)才被高校發(fā)現(xiàn),則基層黨組織工作者選擇不合作的長期收益為:

      在這種情況下,U2>U3是基層黨組織工作者選擇合作維持聲譽(yù)的條件,即:

      這說明一旦基層黨組織工作者的不合作行為晚一點(diǎn)被高校知道,基層黨組織工作者維持聲譽(yù)的條件就會(huì)更高。

      五、提升履職能力的路徑選擇

      (一)以黨員訴求為基點(diǎn)健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制

      把高校二級(jí)單位黨總支書記和各黨支部書記作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重中之重,調(diào)動(dòng)其工作積極性,提高履職能力。定期從多角度、寬領(lǐng)域?qū)Ω骷?jí)基層黨組織支部書記開展培訓(xùn),建立和完善基層黨務(wù)工作者工作交流和研討制度,加強(qiáng)方法引導(dǎo)、科學(xué)培訓(xùn)、自我頓悟、相互學(xué)習(xí),有效整合各類黨建、黨史資源,充分利用微信公眾號(hào)等新媒體,打造線上線下并行的學(xué)習(xí)型黨組織。

      (二)設(shè)計(jì)有效的聲譽(yù)激勵(lì)

      1.在高校中設(shè)置聲譽(yù)租金?;谏衔牡牟┺哪P徒Y(jié)果,較好的聲譽(yù)對于基層黨組織工作者與高校的合作持久性具有促進(jìn)作用。若基層黨組織工作者選擇合作的收益U2大于不合作的收益U1,即,博弈結(jié)果表明只要,基層黨組織工作者選擇合作的結(jié)果就會(huì)優(yōu)于不合作帶來的長期收益。在這種情況下,高校如果對基層黨組織設(shè)定聲譽(yù)租金,對基層黨組織工作者的聲譽(yù)進(jìn)行量化權(quán)重,以薪酬的形式獎(jiǎng)勵(lì)那些聲譽(yù)較好的基層黨組織工作者,能有效激勵(lì)其履職能力與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

      2.完善基層黨組織工作者的聲譽(yù)傳播渠道。基層黨組織工作者的聲譽(yù)是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的體現(xiàn),是履職能力的證明。所以打破高校對信息的壟斷,將高?;鶎狱h組織工作者的工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍必須向廣大師生公開。對違背信息公開制度,沒有公開或沒有及時(shí)公開的應(yīng)當(dāng)公開的信息,要追究基層黨組織者的責(zé)任。

      3.強(qiáng)化基層黨總支書記和支部書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。責(zé)任意識(shí)是提升高校黨的基層組織履職能力的關(guān)鍵要素。各高校黨委要賦予基層黨建負(fù)責(zé)人權(quán)利與義務(wù),以使他們心甘情愿為黨工作,而不是在制度壓力下去應(yīng)對黨務(wù)工作。

      (注:本文系中共遼寧省委高等學(xué)校工作委員會(huì)2015年度遼寧省高校黨建研究課題重點(diǎn)項(xiàng)目“新常態(tài)下基層黨組織履職能力墮化與責(zé)任擔(dān)當(dāng)”,項(xiàng)目編號(hào):GXDJ2015-B012)

      注釋:

      ①調(diào)查問卷原版可聯(lián)系本文作者。

      [1]KrepsD,PMilgrom,Roberts,RWilsonCooperationinthe Finitely Repeated Prisons Dilemma[J].Journal of Economic Theory,1982,(27):245-252.

      [2]Kreps D,J Roberts.Predation,Reputation,and Entry Deterrence[J]. Journal of Economic Theory,1982,(27):280-312.

      [3]David M.Kreps.Corporate culture and economic theory.In James E.Alt and Kenneth A.Shepsle,editor,perspective on positive political Economy,Pages 90-143.Cambridge University Press,Cambirdge,1990.

      [4]Bengt Holmstrom,Managerial Incentive Problems-A Dynamic Perspective,NBER working paper 6875,1999.

      [5]王紅斌,建立政府官員聲譽(yù)激勵(lì)制度[J],當(dāng)代財(cái)經(jīng),2004,(9).

      [6]皮天雷,國外聲譽(yù)理論:文獻(xiàn)綜述、研究展望及對中國的啟示[J],首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào),2009,(5).

      [7]占小軍,唐井雄.聲譽(yù)激勵(lì):公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的新思維[J],江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2009,(4).

      [8]孟克英.基層黨組織實(shí)踐“雙建”工程管理體系研究[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2015,(5).

      [9]袁春生,吳永明,韓洪靈.職業(yè)經(jīng)理人會(huì)關(guān)注他們的市場聲譽(yù)嗎?來自中國資本市場舞弊行為的經(jīng)驗(yàn)透視[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2008,(7).

      [10]杜彬彬,李婷婷,劉家貴.論民辦高校黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要意義[J].求知導(dǎo)刊,2016,(2).

      [11]王建敏,張光磊.高?;鶎狱h組織建設(shè)創(chuàng)新研究[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(7).

      [12]張進(jìn).加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑[J].企業(yè)改革與管理,2016,(3).

      [13]葉莉,陳立文.高校民盟基層組織履職能力建設(shè)研究[J].河北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(1).

      [14]余華凌,龍?jiān)?,新時(shí)期大學(xué)生黨員項(xiàng)目化管理探索與實(shí)踐[J],高等教育研究,2009,(4).

      [15]皮天雷,張平,聲譽(yù)真的能起作用嗎?——邏輯機(jī)制、文獻(xiàn)述評(píng)及對我國商業(yè)銀行的啟示[J],經(jīng)濟(jì)問題探索,2009,(11).

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