秦迎霞

【摘 要】隨著我國(guó)教育的不斷深入和改革，對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，教育經(jīng)費(fèi)的投入項(xiàng)目也更加紛繁復(fù)雜，教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)也就顯得越來(lái)越重要。然而在現(xiàn)實(shí)中教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)口徑不一致、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。本文就從現(xiàn)實(shí)情況著手，分析做好教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的意義和重要性，并提出一些促使教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)更加合理化的方法和建議，以期教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作能夠更加完善。

【關(guān)鍵詞】教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)工作；教育經(jīng)費(fèi)

一、做好教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的意義

1.準(zhǔn)確全面地反映全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的投入及使用情況

我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的投入總量教大，通入范圍較廣，凡是用于教育的經(jīng)費(fèi)都應(yīng)該準(zhǔn)確全面地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前，我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)包括如下幾點(diǎn)：（1）國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)；（2）民辦學(xué)校舉辦者所投入的經(jīng)費(fèi)；（3）社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)，包括社會(huì)各界無(wú)償捐贈(zèng)給學(xué)校或?qū)W生的經(jīng)費(fèi)；（4）事業(yè)性收入，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等；（5）其他收入，包括服務(wù)收入和經(jīng)營(yíng)收入等。這些經(jīng)費(fèi)種類龐雜，做好教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作能夠準(zhǔn)確全面地反映全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的投入及使用情況，既能夠?yàn)樯鐣?huì)大眾提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)，也能夠幫助各級(jí)政府和教育機(jī)構(gòu)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)驚醒評(píng)估和更好地管理。

2.為國(guó)家和政府制定教育財(cái)政政策提供依據(jù)

做好教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作能夠?yàn)閲?guó)家和政府制定教育發(fā)展規(guī)劃和教育財(cái)政政策提供重要的參考依據(jù)。國(guó)家的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)是否達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%是世界范圍內(nèi)衡量教育水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，而自1993年以來(lái)，由于教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)不全面，國(guó)家對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入不足等原因致使我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)投入一直低于4%，知道2012年才首次突破4%，達(dá)到了4.28%。為了保證我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)投入更加合理完善，就必須重視教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作。要使我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)比例保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的狀態(tài)，早日達(dá)到7%的世界平均水平，還離不開教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的支持。

3.為教育經(jīng)費(fèi)的分析和評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料

教育經(jīng)費(fèi)的投入是否合理、是否科學(xué)、是否能夠滿足教育的需求，一直以來(lái)都是國(guó)家和教育界非常重視的課題。沒(méi)有做好教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，就無(wú)法了解到真實(shí)的教育經(jīng)費(fèi)投入情況，也無(wú)法真正滿足教育經(jīng)費(fèi)的需求。做好教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作能夠?yàn)閲?guó)家和各級(jí)政府、教育機(jī)構(gòu)分析和評(píng)估教育經(jīng)費(fèi)的投入與使用提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)是評(píng)價(jià)和分析教育經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

二、做好教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的方法

1.建立健全的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制

要做好教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作，最首要的便是要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立起健全的教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。建設(shè)一個(gè)好的工作制度是做好一項(xiàng)工作的前提與保障。國(guó)家、各級(jí)政府、各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門都應(yīng)當(dāng)高度重視教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一制度，配備專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員和會(huì)計(jì)人員，設(shè)立專門的教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)崗位，配備先進(jìn)的軟硬件設(shè)施，全面提升教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的力度與質(zhì)量。

2.提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料

有了健全的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各級(jí)政府、各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)部門還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一口徑，提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。在每一次教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)之前，都應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)單位及部門進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和教育，將統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的每一項(xiàng)和每一個(gè)科目都進(jìn)行詳細(xì)的定義和規(guī)定，使所有部門的統(tǒng)計(jì)人員與會(huì)計(jì)人員對(duì)于所統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的理解保持一致，避免出現(xiàn)不同部門之間所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)無(wú)法合并的現(xiàn)象。另外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“三公”費(fèi)用的監(jiān)督與管控，避免出現(xiàn)因“三公”費(fèi)用使用過(guò)多而隨意篡改其它科目和項(xiàng)目的費(fèi)用來(lái)填補(bǔ)漏洞的現(xiàn)象，保證教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)真實(shí)而準(zhǔn)確。

3.建設(shè)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

要使教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠?yàn)楦骷?jí)政府、各級(jí)教育機(jī)構(gòu)所用，就必須建設(shè)起科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，幫助相關(guān)單位與部門進(jìn)行分析和評(píng)估。單純的數(shù)字對(duì)于政府和教育機(jī)構(gòu)而言沒(méi)有任何意義，在統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的建設(shè)與規(guī)范，例如增加體現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的指標(biāo)，反映社會(huì)對(duì)教育的重視程度和投入的指標(biāo)，反映教育經(jīng)費(fèi)每年增長(zhǎng)情況的指標(biāo)，反映農(nóng)村與城市教育經(jīng)費(fèi)差距的指標(biāo)等等，有了這些指標(biāo)才能夠使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體現(xiàn)出意義，才能夠幫助各部門和單位進(jìn)行分析與評(píng)估，從而在正確的項(xiàng)目上加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，合理正確的使用教育經(jīng)費(fèi)。

4.提高統(tǒng)計(jì)人員和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

最后，統(tǒng)計(jì)教育經(jīng)費(fèi)是一項(xiàng)工程浩大的工作，這項(xiàng)工作離不開一批優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)人員和會(huì)計(jì)人員。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力提高統(tǒng)計(jì)人員和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的工作能力培養(yǎng)，提高教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的效率，提升教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，為各級(jí)政府和部門提供強(qiáng)有力的后盾與支持。

三、結(jié)語(yǔ)

教育經(jīng)費(fèi)的投入是衡量教育水平和教育發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，因此對(duì)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)與分析意義重大，各部門和機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)投入精力與時(shí)間，將教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作做得更好。

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