打擊炒信需要內(nèi)外兼治

文 聶東明

打擊炒信需要內(nèi)外兼治

文 聶東明

“炒信”是一種“不正當競爭行為”，網(wǎng)絡(luò)交易中的不正當競爭行為，是傳統(tǒng)交易不正當競爭行為在網(wǎng)絡(luò)交易中的折射，屬于同性質(zhì)衍生物，其本質(zhì)都侵害正當?shù)母偁幹刃颉?/p>

就當前的違法成本而言，由于僅限于平臺或者民事法律的調(diào)整，當前“炒信”行為的違法成本較低，而產(chǎn)業(yè)鏈獲利巨大，法律難以真正對其進行規(guī)制和約束。

“炒信”伴隨電子商務(wù)的發(fā)展而發(fā)展，其根本源于電子商務(wù)的交易模式，在互聯(lián)網(wǎng)的交易環(huán)境中，信用成為交易實現(xiàn)的基本要求。

高信用意味著更多的流量分配，電子商務(wù)的環(huán)境是信用主導的商業(yè)環(huán)境。正因為電子商務(wù)需要信用，電子商務(wù)平臺重視構(gòu)建信用，“炒信”才有了生長的土壤。

“外”需要法律與政策規(guī)制

民事違法

根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，“炒信”行為侵害消費者知情權(quán)和公平交易權(quán)?！断M者權(quán)益保護法》第8條規(guī)定賦予消費者知情權(quán)，第20條規(guī)定了經(jīng)營者對消費者應(yīng)盡的說明的義務(wù)。這兩個條文是知情權(quán)的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，經(jīng)營者的說明義務(wù)，就是滿足消費者知情權(quán)的必要行為。經(jīng)營者違反其應(yīng)盡的說明義務(wù)，就具有違法性，就構(gòu)成對消費者知情權(quán)的侵害。

行政法規(guī)

“炒信”直接損害到市場的公平競爭秩序，并損害到消費者的知情權(quán)，同時，部分的炒信主體虛假認證，相應(yīng)的行政執(zhí)法主體可以適用《消費者權(quán)益保護法》以及《反不正當競爭法》的規(guī)定，依行政程序，對其進行規(guī)制。

國家工商總局《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》把“炒信”定義為一種“不正當競爭行為”，以《反不正當競爭法》關(guān)于虛假宣傳的規(guī)定進行處罰。網(wǎng)絡(luò)交易中的不正當競爭行為，是傳統(tǒng)交易不正當競爭行為在網(wǎng)絡(luò)交易中的折射，屬于同性質(zhì)衍生物，其本質(zhì)都侵害正當?shù)母偁幹刃颉?/p>

刑法

目前，我國的刑法并未將“炒信”所涉及的各類行為納入到刑法調(diào)整的范疇，依據(jù)刑法中的罪刑法定原則，目前無法通過刑法對“炒信”的這些行為進行規(guī)制。而針對以營利為目的非法提供虛假交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的經(jīng)營者以及其他為虛假交易提供硬件設(shè)施、軟件工具、以及虛假信用等級商鋪買賣活動的個人或團伙則可以嘗試通過非法經(jīng)營罪對其進行規(guī)制。

就當前的違法成本而言，由于僅限于平臺或者民事法律的調(diào)整，當前“炒信”行為的違法成本較低，而產(chǎn)業(yè)鏈獲利巨大，法律難以真正對其進行規(guī)制和約束。

“內(nèi)”需要平臺規(guī)則治理

為了規(guī)范交易行為，平臺網(wǎng)規(guī)成為治理的主要的規(guī)則體系，對就“炒信”行為本身而言，平臺的規(guī)制主要針對不正當注冊以及虛假交易進行規(guī)制。規(guī)制的前提需要對相關(guān)的行為進行界定。

對于不正當注冊的規(guī)制

以某購物平臺為例，平臺最初是通過自身交易實踐過程中自然形成的不成文淘規(guī)則，其后隨著平臺的發(fā)展，平臺通過整理匯編相關(guān)規(guī)則，形成了全世界第一部成文的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范（網(wǎng)規(guī)）。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的確立和實踐，該購物平臺無疑構(gòu)建起目前中國最完善的電子商務(wù)規(guī)則體系。該規(guī)則將不當注冊定義為：用戶通過軟件、程序等方式，大批量注冊賬戶；或通過已注冊的賬戶，濫用會員權(quán)利損害他人合法權(quán)益、妨害平臺運營秩序的行為。

針對不當注冊的，該購物平臺對使用軟件或程序方式大批量注冊而成的賬戶進行查封、對濫用權(quán)利導致的訂單予以關(guān)閉，每次扣12分。對于平臺排查到的涉嫌不當注冊的會員，網(wǎng)站將視情節(jié)采取警告、身份驗證、限制創(chuàng)建店鋪、限制發(fā)送站內(nèi)信、限制發(fā)布商品、限制網(wǎng)站登錄、限制賬號登錄、限制買家行為、限制發(fā)起投訴、延長交易超時等臨時性管控措施。

對于虛假交易的規(guī)制

針對虛假交易，某購物網(wǎng)站將對賣家的違規(guī)行為進行糾正，包括刪除虛假交易產(chǎn)生的商品銷量、店鋪評分、信用積分、商品評論，情節(jié)嚴重的，還將下架店鋪內(nèi)所有商品。同時，網(wǎng)站將按照如下規(guī)定對賣家進行處理：

通過該網(wǎng)站的治理規(guī)則可以看出，當前平臺對于賣家“炒信”的規(guī)制最高處罰即使賣家出場，但是由于電子商務(wù)生態(tài)圈的不斷擴大以及炒信行為模式的不斷發(fā)展變化，電子商務(wù)平臺的規(guī)制面臨新的困境。