劉琪

摘要：過(guò)去的25年，在人類安全的水資源方面取得了巨大的進(jìn)展。但由于經(jīng)濟(jì)低迷或基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，每年仍有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人口，其中大多數(shù)是兒童，死于供水不足、環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生相關(guān)的疾病，缺乏衛(wèi)生設(shè)施也是造成水污染和水傳播疾病的一個(gè)主要原因。城市水源分配和衛(wèi)生系統(tǒng)常常遭到廢棄，且無(wú)法應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的人口，而很多城市貧困人口無(wú)論怎樣都享受不到這些服務(wù)。水資源缺乏，水質(zhì)差和衛(wèi)生設(shè)施不足也對(duì)糧食安全、生計(jì)選擇和世界各地貧困家庭的教育機(jī)會(huì)造成負(fù)面影響。所以，聯(lián)合國(guó)提出人人享有安全水源、衛(wèi)生設(shè)施等目標(biāo)，并提出水源保護(hù)和提高水源利用效率等措施。

一、人人享有安全水源

自1990年以來(lái)，約有26億人口獲得了安全飲用水。然而，全球還有6.63億人仍然沒有獲得安全飲用水，截至2010年，超過(guò)60億的世界人口已獲得經(jīng)過(guò)改善的飲用水資源，比1990年增加了40億人口。但仍有超過(guò)11%的世界人口無(wú)法獲得潔凈、安全的水源，在撒哈拉以南非洲地區(qū)，這一數(shù)字增長(zhǎng)至40%以上。到2050年，至少有四分之一的人可能生活在受到周期性或反復(fù)缺少淡水影響的國(guó)家中。所以，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出到2030年，人人能夠普遍和公平地獲得安全并負(fù)擔(dān)得起的飲用水。

二、人人享有衛(wèi)生設(shè)施

發(fā)展中國(guó)家的衛(wèi)生設(shè)施覆蓋范圍在進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋人口從1990年的36%增加至2010年的56%，但仍有超過(guò)26億的人口缺少廁所和其他必備的衛(wèi)生設(shè)施。在人口密集的地區(qū)，由于缺少適當(dāng)?shù)男l(wèi)生設(shè)施，可用水資源的大面積污染幾乎不可避免，超過(guò)80%人類活動(dòng)產(chǎn)生的污水被排入江河湖海，全球至少有18億人口的飲用水受排泄物污染，這也是造成水污染和水傳播疾病的一個(gè)主要原因，如因糞便的不當(dāng)處理而導(dǎo)致的污染。所以，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出到2030年，人人享有適當(dāng)和公平的環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生，杜絕露天排便，特別注意滿足婦女、女童和弱勢(shì)群體在此方面的需求。

三、保護(hù)水源及提高水資源利用效率

水能是最重要和最廣泛使用的可再生能源，截至2011年，水電占全球總電力生產(chǎn)的16%，全球有超過(guò)17億人口居住在江河流域，但是由于工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水以及生活用水量巨大，以致那里的用水量遠(yuǎn)超過(guò)蓄水量，甚至有些地區(qū)水源污染嚴(yán)重，形成水質(zhì)性缺水，所以水源保護(hù)和提高利用率等問(wèn)題迫在眉睫。

可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出，到2030年，通過(guò)減少污染，消除傾倒廢物現(xiàn)象等方式改善水質(zhì)，并從根本上保護(hù)和恢復(fù)與水有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)，包括山地、森林、濕地、河流、地下含水層和湖泊。所有行業(yè)大幅提高用水效率，確?？沙掷m(xù)取用和供應(yīng)淡水，以解決缺水問(wèn)題，大幅減少缺水人數(shù)。在各級(jí)進(jìn)行水資源綜合管理，包括酌情開展跨境合作，擴(kuò)大向發(fā)展中國(guó)家提供的國(guó)際合作和能力建設(shè)支持，幫助他們開展與水和衛(wèi)生有關(guān)的活動(dòng)和方案，提高用水效率，改進(jìn)廢水處理、水回收和再利用技術(shù)。

責(zé)任編輯：許 丹