宜昌：分類施策補(bǔ)短板

譚之林+楊賡煒

新建非公企業(yè)黨組織189個(gè)、社會(huì)組織黨組織34個(gè)，非公企業(yè)黨組織覆蓋率從攻堅(jiān)前的23.3%提升到81.4%，社會(huì)組織黨組織覆蓋率從44.2%提升到82%，預(yù)計(jì)年底前基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建……針對(duì)“兩新”組織黨組織覆蓋率偏低的實(shí)際，宜昌市從今年9月開始，在全市集中開展“兩新”組織集中組建“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，補(bǔ)齊木桶短板，交出了一份亮眼的成績(jī)單。

精準(zhǔn)排查摸清底數(shù)

全市到底有多少家“兩新”組織，各個(gè)部門有不同的數(shù)據(jù)，很多地方以前是一筆糊涂賬。要攻堅(jiān)，首先就是要攻克這個(gè)“老大難”。市委組織部確定調(diào)查、甄別、登記、建庫(kù)“四步走”的工作措施，要求凡是有“兩新”組織的地方，人要去到，賬要搞清，不能統(tǒng)計(jì)加估計(jì)。

全市組建覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)組織、民政、工商等部門的專班隊(duì)伍，落實(shí)300余人具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)“兩新”組織數(shù)據(jù)信息，由工商民政部門給注冊(cè)登記數(shù)、稅務(wù)部門查運(yùn)營(yíng)數(shù)、統(tǒng)計(jì)部門補(bǔ)缺漏數(shù)、人社部門核員工數(shù)，逐個(gè)比對(duì)甄別，剔除有名無(wú)實(shí)“僵尸企業(yè)”和空殼組織。

在此基礎(chǔ)上，實(shí)行市縣兩級(jí)會(huì)審，市委組織部集中3天時(shí)間，對(duì)各地摸底數(shù)據(jù)一家一家進(jìn)行核實(shí)，按照“一企（社）一冊(cè)”要求，建立“兩新”組織基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到“兩新”組織經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、職工隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、黨組織情況、出資人（負(fù)責(zé)人）情況、未建黨組織原因“六個(gè)清楚”，準(zhǔn)確掌握了“兩新”組織黨建的大數(shù)據(jù)。

破解難題打通節(jié)點(diǎn)

“有了這個(gè)小冊(cè)子，我們到企業(yè)開展工作就方便多了?！秉h建指導(dǎo)員手上，都拿著一個(gè)小冊(cè)子，里面詳細(xì)列出聯(lián)系指導(dǎo)“兩新”組織的基本情況、黨員名冊(cè)、組建黨組織的流程。

工作中發(fā)現(xiàn)，組建“兩新”組織黨組織的困難重點(diǎn)，體現(xiàn)在黨員數(shù)量不足、業(yè)主思想不通、黨務(wù)人才缺乏三個(gè)方面。市委組織部堅(jiān)持分類施策。

針對(duì)“黨員數(shù)量不足”不能建的問(wèn)題，采取引導(dǎo)“口袋黨員”亮出一批、發(fā)展業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)一批、推薦黨員到企業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)接一批的方式，壯大黨員隊(duì)伍。今年以來(lái)，該市發(fā)展和轉(zhuǎn)入黨員1347名，還單獨(dú)拿出100個(gè)名額，重點(diǎn)向無(wú)黨員的“兩新”組織傾斜。

針對(duì)“業(yè)主思想不通”不愿建的問(wèn)題，組建專班上門講政策、送服務(wù)，爭(zhēng)取理解支持，34名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“首席服務(wù)官”，帶頭聯(lián)系82家重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，各縣市區(qū)普遍開展銀政企對(duì)接、服務(wù)流程再造等活動(dòng)，幫助破解企業(yè)發(fā)展難題。

針對(duì)“黨務(wù)人才缺乏”不會(huì)建的問(wèn)題，從優(yōu)秀機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部中選派黨建指導(dǎo)員2327人，帶著操作指南和流程圖，為組建黨組織提供全程指導(dǎo)服務(wù)。

因企施策擴(kuò)大覆蓋

“從今天起，我們小企業(yè)的黨員終于有了自己的家！”擁有38年黨齡的猇亭區(qū)虎牙街道機(jī)械類園區(qū)老黨員張永明動(dòng)情地說(shuō)。原來(lái)，機(jī)械園區(qū)有10多家小型企業(yè)，由于人數(shù)少、資金少、黨員少，一直沒(méi)有組建黨組織?！鞍偃展?jiān)行動(dòng)”啟動(dòng)后，由街道黨工委牽頭，組建機(jī)械類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園聯(lián)合黨支部，分散在6家不同企業(yè)的10名黨員有了新家。

“兩新”組織種類繁多，千差萬(wàn)別，組建黨組織沒(méi)有一定之規(guī)。在具體工作中，宜昌市委組織部堅(jiān)持宜單則單、宜聯(lián)則聯(lián)、宜掛則掛，靈活推進(jìn)組織覆蓋。對(duì)新成立的“兩新”組織，同步推進(jìn)黨的工作，籌建黨的組織。對(duì)非公企業(yè)集群集聚的開發(fā)區(qū)（園區(qū)），統(tǒng)一設(shè)置園區(qū)黨委；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇推動(dòng)區(qū)域聯(lián)建，建立聯(lián)合黨組織，成立聯(lián)合黨委。同時(shí)，充分發(fā)揮聯(lián)合黨組織孵化器作用，以大帶小、以強(qiáng)帶弱，推動(dòng)具備條件的單獨(dú)組建。