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      “幕后干政”,樸槿惠危機(jī)能否平息?

      2016-12-23 08:10
      人民周刊 2016年21期
      關(guān)鍵詞:盧武鉉干政憲法法院

      閱讀提示:10月13日晚,2016年諾貝爾文學(xué)獎頒發(fā)給美國著名音樂人兼作家鮑勃·迪倫的消息刷爆網(wǎng)絡(luò),引起輿論矚目?!度嗣袢請蟆穼Υ嗽u論稱,“經(jīng)典與大眾、主流與非主流之間并沒有一道無法翻越的高墻,在表達(dá)人性的維度和闡釋理想的媒介上,文學(xué)、音樂、繪畫、舞蹈甚至影像,都能通往星辰大海?!?/p>

      鮑勃·迪倫獲獎,諾獎開始變開放?

      自10月24日韓國總統(tǒng)樸槿惠親信“幕后干政”一事被曝光后,引起軒然大波。幾天之內(nèi),韓國青瓦臺就對首席秘書團(tuán)隊進(jìn)行了大換血,該事件的主角崔順實也返回韓國準(zhǔn)備接受調(diào)查。韓國政府面對這一風(fēng)波的緊急應(yīng)對,能否平息樸槿惠所面臨的危機(jī)?

      信任危機(jī)

      據(jù)此前民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普韓國10月28日公布的調(diào)查結(jié)果顯示,韓國民眾對樸槿惠的支持率為17%,創(chuàng)下其就任以來最低紀(jì)錄。尤其是在向國民道歉后,樸槿惠的支持率一度降到14%,樸槿惠政府正面臨前所未有的信任危機(jī)。

      29日晚,上萬名韓國民眾及民間團(tuán)體人士在首爾清溪川廣場舉行燭光集會,譴責(zé)“干政事件”給韓國社會帶來的不良影響。

      據(jù)悉,集會人群中有很多學(xué)生,他們手舉“令人失望”等標(biāo)語表達(dá)不滿情緒。此前包括被舉報非正常途徑接收崔順實女兒入學(xué)的梨花女大、樸槿惠的母校西江大學(xué)、首爾大學(xué)等在內(nèi)的十多所大學(xué)總學(xué)生會都發(fā)布了“譴責(zé)親信干政的時局宣言”。

      會被彈劾嗎?

      在野黨借此機(jī)會要扳倒樸槿惠很正常,就連執(zhí)政黨內(nèi)部也開始出現(xiàn)分歧,有議員甚至要求樸槿惠退黨,與新世界黨做出切割,及時止損。在各方的壓力下,樸槿惠已經(jīng)接受了幕僚的集體辭職,后續(xù)甚至可能改組內(nèi)閣。現(xiàn)在留下的疑問是,樸槿惠到底會不會提前結(jié)束任期,直接下臺呢?

      然而,樸槿惠下臺的方式有兩種,要么“彈劾”,要么“辭職”,這兩條路都不是很走得通。

      韓國歷史上并非沒有彈劾總統(tǒng)的先例,2002年盧武鉉總統(tǒng)就曾以非法收取政治資金,被在野黨彈劾。后來韓國國會以193票比2票通過了彈劾總統(tǒng)盧武鉉的動議案,盧武鉉被停職受查。比照盧武鉉的案例,雖然樸槿惠所在的新世界黨不是國會多數(shù),但還是可以制約彈劾動議案的二次表決,更不用說,即便國會通過后,還有憲法法院那一關(guān)。按照規(guī)定,憲法法院9名法官均由總統(tǒng)任命,但其中3人由國會提名,3人由大法院首席法官提名,如此設(shè)計的本意是為了相互監(jiān)督和制約,但是在實際操作過程中也增加了憲法法院投票通過的難度。想用彈劾總統(tǒng)的方式迫使樸槿惠下臺恐怕很難實現(xiàn)。

      會辭職嗎?

      彈劾之路走不通,那么辭職呢?可以與此次樸槿惠政治危機(jī)類比的例子是,韓國前總統(tǒng)李明博上任100天遭遇的牛肉風(fēng)暴。彼時,李明博因為要與美國簽訂FTA,允許韓國進(jìn)口美國牛肉,引發(fā)了韓國民眾對瘋牛病的擔(dān)憂。從2008年4月18日到2008年6月10日,大量民眾集會游行要求李明博辭職下臺,最高人數(shù)甚至達(dá)到10萬人。李明博支持率跌至20%。不過李明博最終頂住了壓力,付出的代價先是幕僚長集體辭職,然后重新改組內(nèi)閣,最終化解了政治危機(jī)。樸槿惠化解危機(jī)的道路跟李明博很相似,先接受幕僚總辭職,然后再根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況,重新改組內(nèi)閣。

      目前來看,唯一一個樸槿惠下臺的可能性是,最終調(diào)查結(jié)果表明她本人確實涉嫌貪腐。但是這需要花很長的時間,日前執(zhí)政黨舉行會議一致通過設(shè)立特別檢查組,在野黨也同樣在呼吁設(shè)立調(diào)查組,但是二者在人員選擇、調(diào)查方法以及調(diào)查時間方面存在差別,它們之間的協(xié)調(diào)也會進(jìn)一步影響到調(diào)查的進(jìn)程。

      而不管是總統(tǒng)彈劾,還是引咎辭職,還有一個需要考慮的重要因素是就是任期。距離樸槿惠的任期結(jié)束只有一年多一點時間,這就讓人產(chǎn)生一種感覺,反正明年都要選舉新的總統(tǒng),也就沒必要現(xiàn)在就讓總統(tǒng)下臺了。

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