南方朔

人們必須了解，國際外交乃是一個角力賽，各國有自己的主張，但別國也有他們的反應，最后，大家妥協(xié)定輸贏，沒有一個人可以片面決定一切。

最近美國的智庫組織 “傳統(tǒng)基金會”（Heritage Foundation）的佛納（Edwin Feulner），由于替美國總統(tǒng)當選人特朗普安排了一次接電話的活動，其中有中國臺灣的蔡英文，而惹出了大風波。于是我們就要問，“傳統(tǒng)基金會”是個什么樣的組織？它和特朗普有什么關(guān)系？

對美國政治有了解的，都必定知道，美國在二次大戰(zhàn)以后就有許多智庫組織及智庫大學，例如哈佛大學、霍普金斯研究所、美國外交協(xié)會，軍方則為“蘭德研究所”等。學者們都認為它們是老的“當權(quán)派”。當民主黨有事想要找人請教，就會找哈佛大學和霍普金斯研究所。兩黨若有外交疑問，就會找外交協(xié)會。美國的“老富人”（old money），也有“福特基金會”、“洛克菲勒基金會”及“卡內(nèi)基基金會”，這些基金會也各有智庫人員。

但從1970年代起，美國的富人階層已變，出現(xiàn)了許多“新富人”（new money），這些新富人為了形成他們的政商勢力，遂拿出他們的財富，形成各種基金會及智庫和媒體力量，這些組織就被稱為“反當權(quán)派”（Antiestablishment），也被認為“新當權(quán)派”。他們在80年代里根總統(tǒng)時最盛。1984年里根總統(tǒng)任內(nèi)，哈佛大學及麻省理工學院教授沙洛瑪三世（John S.Saloma Ⅲ）寫了一本《惡兆政治學：新保守主義的迷宮》，將當時新保守派的勢力網(wǎng)作了深入的探究。

該書即指出，當時許多新巨富世家，例如大酒商庫爾斯家族（Adolph Coors），能源及不動產(chǎn)大亨柯赫家族（Fred C.Koch），石油大亨諾布家族（Samuel Noble），農(nóng)業(yè)化學巨子歐林家族（John M.Olin），傳統(tǒng)石油巨富梅隆家族的繼承人莎拉·史凱菲（Sarah Mellon Scarfe）等就是新保守派的大金主。

例如美國著名的右派智庫“企業(yè)研究所”（AEI）就是富商巴魯?shù)希╓illiam Baroody）所創(chuàng)辦，它的智庫人員多達兩百多人.至于“傳統(tǒng)基金會”則是1973年由前述的庫爾斯家族所創(chuàng)辦，梅隆家族也出錢不少?！皞鹘y(tǒng)基金會”的經(jīng)費有87%都來自大老板，成立于1973年，創(chuàng)辦時的總裁有兩人，一個是右派文人威瑞契（Paul Weyrich），另一個則是梅隆家族的家臣佛納，他是梅隆家族下的“合成燃料公司”主席。到了1977年，佛納在梅隆家族支持下，成了“傳統(tǒng)基金會”總裁，至今已快40年。

佛納長袖善舞，里根當選總統(tǒng)，需要自己的親信，佛納即成了政權(quán)交接小組的成員之一。在里根時代，“傳統(tǒng)基金會”和白宮關(guān)系密切，對保守的富人經(jīng)濟學極有建樹，到了今天，美國政客和學者沒有人敢說富人加稅，都在說富人減稅可以促進成長，這就是“傳統(tǒng)基金會”鼓吹的“供給經(jīng)濟學”最大的功勞。在里根時代，“傳統(tǒng)基金會”甚至可以干預白宮的人事。

但到了布什父子兩代，由于他們出身政界，有自己的人際關(guān)系，所以和“傳統(tǒng)基金會”比較疏遠。但特朗普只是個富商和政治素人，他并沒有智庫，于是富人組成的“傳統(tǒng)基金會”遂咸魚翻身。由于特朗普在選舉時講了許多孤立主義的話，他主張美國的保護國應自行負責安全，如果要美國保護，就必須付保護費。于是他當選后，亞洲的美國保護國遂很焦慮。日本首相安倍晉三匆忙得趕去紐約見特朗普，就是焦慮的第一人。

接著又有其他國家向特朗普身邊的人表達了焦慮，在承受到這些壓力后，特朗普顯然決定必須一次作個總答復，于是“傳統(tǒng)基金會”的佛納就奉命安排了一次“回電話的外交秀”，包括了新加坡的李顯龍、菲律賓的杜特爾特、阿富汗的加尼等都在同一時間打電話給特朗普，他則借著這個機會安撫各國的焦慮。

只是人們必須了解，國際外交乃是一個角力賽，各國有自己的主張，但別國也有他們的反應，最后，大家妥協(xié)定輸贏，沒有一個人可以片面決定一切。特朗普借著這次接電話的外交秀，表達了他的觀念，但這只是開始，亞洲的角力將重新開始，美中關(guān)系也將重來。“傳統(tǒng)基金會”的佛納惹出了特朗普的第一個麻煩，后面的事仍多著啦！