施勇飛

摘要：從最初的細化勞動分工、量化工作規(guī)范到強調事先的流程和程序設計再到以“精、準、細、嚴”為基本原則，全面強調管理制度化、操作規(guī)范化、運行流程化、考核數量化、信息準確性等特點，精細化管理經歷了三個階段，并不斷趨于完善。試從精細化管理的內涵著手，以當前CW公司精細化管理貫徹落實狀況為切入點，簡要分析精細化管理的重要意義以及提出進一步加強精細化管理的對策和方法。

關鍵詞：精細化管理；標準化；提質增效

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.25.052

1精細化管理的內涵

精細化管理就是通過現代管理理念和管理技術，對企業(yè)管理規(guī)則的系統(tǒng)化和細化，運用程序化、標準化、數據化和信息化的手段，對企業(yè)生產經營實行有效管控的現代管理方式。跟傳統(tǒng)粗放型的管理模式相比，精細化管理更加注重細節(jié)，更加重視規(guī)則。俗話說無規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩作為一把衡量的工具，統(tǒng)一刻度，有精確的數值，有衡量的標準，可以說細節(jié)、規(guī)則和對數據的重視是推動企業(yè)向精細化管理邁進的重要一環(huán)。老子說過“天下大事，必作于細”，一方面強調了細節(jié)的重要性，關注各個細小的環(huán)節(jié)，做精做實，積小流以成江河。結合高速公路公司運營管理特點，注重細節(jié)就要細致到項目投標、成本核算、施工生產組織、流程管控等管理的各個環(huán)節(jié)，覆蓋到安全質量管理、勞務隊伍管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排等各個方方面面；另一方面強調了一個循序漸進的過程，任何事情都不是一蹴而就的，而是精耕細作的一個過程。事前布局，設置好規(guī)則和流程，實施過程中的管控，嚴格控制步驟，調動人員按部就班的按照規(guī)則井然有序的進行，事后反饋和考核，進一步規(guī)范和完善整個流程。如果說管理是推動生產力的一把劍，那么精細化則是對這把劍進行更加細致打磨的工藝。從科學管理理論、質量管理理論再到豐田精益生產模式，精細化管理思想正在不斷趨于完善，并廣泛運用。

2CW公司精細化管理狀況

CW高速地處兩廣交界地帶，全長65.45公里，運營里程67公里，沿線共有4個收費站點。因持續(xù)受同向路段岑溪—羅定高速公路、平行路段貴港-梧州高速公路、南廣高鐵的影響，近年車流大幅下降，嚴重影響到公司經營狀況。根據上級公司要求以及創(chuàng)新管理需要，公司于2015年初開啟精細化管理模式，進行梳理和完善管理制度。

2.1制度之于公司猶如法律之于國家、功德之于社會

一套行之有效的規(guī)矩和制度能夠規(guī)范和保證企業(yè)這列火車安穩(wěn)的行駛在軌道中。按照精細化管理和高速公路運營標準化建設要求，公司5個部門（辦公室、財務部、收費部、安全養(yǎng)護部、路產管理部）結合各部門實際，圍繞薪酬考核、養(yǎng)護維修管理、財務管理、成本管控、合同管理、路產管理、綜合事務管理等各個方面，修訂和完善各項管理制度126項、崗位責任書80項，并按種類匯編成冊，分發(fā)至各部門（站），廣泛組織學習，讓管理制度這條鐵軌發(fā)揮它應有的保障作用。

2.2制定和優(yōu)化工作流程

戴明在他的質量管理理論中強調：只有事先的流程和程序設計精準，才能為保證最終工作質量提供精確的指導。通過制定和設計精簡、標準化工作流程，剔除不必要的細枝末節(jié)，減少彎路，降低消耗，以最少的成本創(chuàng)造最大的價值。結合高速公路運營精細化管理工作16類（合同管理、成本管理、路產路權管理、安全質量管理、監(jiān)控管理、辦公管理等）、54項業(yè)務流程（合同評審與簽訂、養(yǎng)護招標、堵漏增收、文明禮儀服務標準、費用報銷、公務用車管理、辦公用品采購等），公司固化了上級公司54項工作流程，公司層面15項工作流程。

2.3推進標準化建設

在科學管理的情況下，要想用科學知識代替?zhèn)€人經驗，一個很重要的措施就是實行工具標準化、操作標準化、勞動環(huán)境標準化等標準化管理。結合高速公路運營公司，可以理解為從企業(yè)生產方面，公司要為職工提供統(tǒng)一規(guī)范的勞動工具，開展職工業(yè)務培訓，提供良好的工作環(huán)境等硬件設施；從企業(yè)文化方面，通過統(tǒng)一著裝、懸掛企業(yè)文化宣傳圖或文明警示語、打造職工之家、彰顯公路文化等“軟件”，增強職工歸屬感和凝聚力。公司按照“可操作性強、文化特色濃、精神面貌好”的原則共完成標準化建設內容73項，涵蓋職工形象、文明服務、配套硬件、企業(yè)文化等方方面面。

3精細化管理取得的成效

3.1管理模式得到進一步創(chuàng)新

管理也是生產力。從初期社會分工到社會化大生產，管理理論和管理方式層出不窮，先進的管理方式也在推動社會發(fā)展過程中起到了重要作用。精細化管理就是從前人先進管理理論中進行提煉和不斷總結得出的。隨著現代市場經濟的發(fā)展和世界市場的廣泛影響，怎樣用最小的成本投入創(chuàng)造出最大的社會財富是當代企業(yè)所不斷追求的，而精細化管理剛好符合現代企業(yè)發(fā)展的需要。

3.2解決企業(yè)發(fā)展瓶頸的重要一步

精細化是我國企業(yè)必須邁過的一道坎。尤其對于國企，我國由計劃經濟向市場經濟轉型起步較晚，早期計劃經濟遺留的企業(yè)結構臃腫、政企不分、粗放經營、大包大攬、吃大鍋飯等問題仍還在部分國企中殘存。粗放的經營方式、龐雜的組織結構造成企業(yè)運營效率低下，面對市場經濟優(yōu)勝劣汰的環(huán)境，毫無競爭力可言。而從粗放型向精細化管理的轉變，一方面是為了適應市場經濟，經受考驗的需要，另一方面也是企業(yè)自身的一次變革和突破。CW公司通過完善規(guī)章制度、精簡規(guī)范工作流程、系列標準化建設、嚴控成本等精細化管理，邁出了跨越這道坎的第一步。

3.3促進企業(yè)提質增效

公司在2015年的精細化和標準化建設基礎上，促進提升收費管理工作規(guī)范化水平，提高“堵漏增收”工作效率；做好路產經營開發(fā)，規(guī)范道路養(yǎng)護管理；加強制度性基礎建設，加強采購管理，嚴控風險漏洞；維護路產路權，做好賠補償工作；加強成本管控，保障運營資金到位；加強財務預算管理，提高成本費用預算管控水平。通過一系列的工作有效實現了公司成本管控、提質增效的目標。

4進一步加強精細化管理的措施

4.1落實管理制度，實現決策精細化

制度不單單是掛在墻上的。建立了一套行之有效的管理制度，怎樣推進落實是關鍵。當前很多企業(yè)存在“上有政策，下有對策”、私下有一套自己適用的“潛規(guī)則”的現象。規(guī)避這些問題就需要企業(yè)建立一系列機制：有具體的數量指標和質量要求，明確的完成時限，清晰的權責界定，有適用的考核方式。通過一系列機制來為管理制度落實保駕護航。

4.2以成本為中心，提高企業(yè)經濟效益

結合高速公路運營管理特點，做到嚴格定員定編定經費，對收費站定員定編，對養(yǎng)護招標要實行限價；加強分包管理，正確掌握當地市場價格；實行全面預算管理，注重經營活動分析，通過預算管理控制成本；制定績效考核辦法，實行以經濟效益為中心的考核，明確考核指標，主要以成本、利潤率、回購款等為指標進行考核。

4.3堅持以人為本，培養(yǎng)職工參與意識

精細化管理強調人是管理的核心和動力。作為精細化管理的對象和參與者，對職工精細化意識的培養(yǎng)至關重要?？梢酝ㄟ^發(fā)放學習手冊、組織開展精細化管理培訓、制作宣傳欄等方式，積極營造“人人知曉精細化、人人支持精細化、人人參與精細化”的活動氛圍。讓職工了解和掌握精細化管理知識要點的同時，通過對照自身工作崗位特點、工作經驗和工作流程進行自我診斷，查找出工作中存在的漏洞環(huán)節(jié)和不必要的細枝末節(jié)，進行理順和強化，并自覺按精細化管理要求不斷在工作中踐行。

參考文獻

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