農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)中建設(shè)單位的質(zhì)量控制

董建文 /　甘肅省秦安縣交通運(yùn)輸局

農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)中建設(shè)單位的質(zhì)量控制

董建文 /甘肅省秦安縣交通運(yùn)輸局

在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)腳步不斷加快的今天，新農(nóng)村公路建設(shè)施工中，施工過(guò)程的控制與管理是保障農(nóng)村公路建設(shè)施工質(zhì)量、提高施工效率、降低工程綜合成本的關(guān)鍵。農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)中建設(shè)單位的質(zhì)量控制進(jìn)行了分析與論述。

農(nóng)村公路；建設(shè)；質(zhì)量控制

引言

我國(guó)的城市化和工業(yè)化進(jìn)程仍然處在不斷加快中,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要前提就是擁有暢通的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),而農(nóng)村公路工程施工一方面和我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān);另一方面更是直接關(guān)系到農(nóng)村人民的人身財(cái)產(chǎn)安全,所以保證農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量勢(shì)在必行。要想做到這一點(diǎn),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村公路施工過(guò)程的監(jiān)督與管理,增強(qiáng)施工人員的綜合素質(zhì),強(qiáng)化對(duì)于施工過(guò)程的全方面、多角度、無(wú)死角的管理,建立目標(biāo)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到具體的施工單位和個(gè)人身上,以上措施都將為保證農(nóng)村公路的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及施工的安全性做出卓越的貢獻(xiàn),同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村公路施工單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康與可持續(xù)發(fā)展,最終促進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展,縮小農(nóng)村與城市的發(fā)展差距,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)的順利推進(jìn)。然而,我們不得不承認(rèn),當(dāng)前農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管中的問(wèn)題是很多的,筆者在文中進(jìn)行細(xì)致探討,并給出解決措施。

一、農(nóng)村公路建設(shè)施工過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題

1.農(nóng)村公路建設(shè)施工的質(zhì)量管理體系不夠完善。

我國(guó)的質(zhì)量控制體系主要包括政府監(jiān)督、企業(yè)自檢以及社會(huì)監(jiān)理這三個(gè)方面。不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村公路建設(shè)施工過(guò)程中，存在著某些施工單位或建設(shè)單位的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督控制的力度不夠的現(xiàn)象，甚至個(gè)別單位存在著不作為的現(xiàn)象。另一方面，在企業(yè)自檢方面，某些企業(yè)或單位存在著檢測(cè)設(shè)備的質(zhì)量不合格，檢測(cè)手段不完善等行為。在社會(huì)監(jiān)理方面，由于監(jiān)理人員多是臨時(shí)抽調(diào)的其他單位的人員，導(dǎo)致他們的專業(yè)能力不能滿足農(nóng)村公路建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高速度以及大規(guī)模的要求。

2.財(cái)政資金投入不足。

政府對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入達(dá)不到“好雨知時(shí)節(jié),當(dāng)春乃發(fā)生”的程度,而是一拖再拖,同時(shí)由于施工質(zhì)量不高,所以為了保證農(nóng)村公路正常功能的發(fā)揮與實(shí)現(xiàn),就必須加大對(duì)農(nóng)村公路的后期養(yǎng)護(hù),然而資金不到位又使得養(yǎng)護(hù)工作難以展開。

3、監(jiān)管人員自身問(wèn)題。

由于一般的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目都具有較大的規(guī)模,特別是對(duì)于山區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)來(lái)說(shuō),需要建設(shè)的農(nóng)村公路具有一定的長(zhǎng)度,建設(shè)難度較高,所以監(jiān)管人員難以親自去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督與管理,就算監(jiān)管人員被舉報(bào),也不能真正深入到現(xiàn)場(chǎng),此外缺乏專業(yè)知識(shí)的監(jiān)管人員一味追求施工進(jìn)度而置施工質(zhì)量于徹底的不顧,不熟悉農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管人員將保障工程質(zhì)量?jī)H僅停留在口頭上,沒(méi)有切切實(shí)實(shí)地付諸實(shí)踐。

4.在農(nóng)村公路建設(shè)施工過(guò)程中存在著不能嚴(yán)格按照施工工藝流程進(jìn)行施工。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某些建設(shè)單位或施工企業(yè)為了節(jié)省材料，在施工的過(guò)程中，存在著偷工減料的現(xiàn)象。在施工的進(jìn)度方面，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的過(guò)程中，普遍存在著一味地追求縮短工期的現(xiàn)象。一旦工期縮短，那么農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量相應(yīng)的就會(huì)受到影響。這也是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)施工過(guò)程中普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。此外，在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，機(jī)械化不高，材料管理不嚴(yán)格以及建設(shè)資金不能夠及時(shí)到位等問(wèn)題，也會(huì)影響農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量。

二、農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)中建設(shè)單位的質(zhì)量控制

1.建立和健全農(nóng)村公路建設(shè)施工的質(zhì)量管理系統(tǒng)，強(qiáng)化管理水平。

一方面，政府部門應(yīng)當(dāng)履行政府職責(zé)，既要依據(jù)工程施工的工藝對(duì)質(zhì)量管理控制的系統(tǒng)，不斷的進(jìn)行改進(jìn)和完善，明確責(zé)任體系，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上。同時(shí)，又要做好施工管理責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督工作。企業(yè)自檢方面，作為施工的主要責(zé)任方，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)既要確保材料的標(biāo)準(zhǔn)性，又要保證施工工藝和流程的技術(shù)性。作為監(jiān)理人員，針對(duì)自身存在的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)相對(duì)較低的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)積極的參加相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)和專業(yè)水平。同時(shí)，作為監(jiān)理人員，還應(yīng)當(dāng)具有高度的質(zhì)量意識(shí)，對(duì)于施工過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)保持高度的重視，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

2.政府要加大財(cái)政資金的投入,要廣泛籌集資金。

目前,資金短缺是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要問(wèn)題之一,對(duì)此政府要敢于和勇于承擔(dān)責(zé)任,政府部門要認(rèn)清農(nóng)村的發(fā)展關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家的進(jìn)步,進(jìn)而認(rèn)識(shí)到建設(shè)農(nóng)村公路的重要意義所在,在為農(nóng)村公路進(jìn)行撥款的時(shí)候不能一拖再拖,得到市級(jí)部門的批準(zhǔn)之后要立即將資金準(zhǔn)備到位,不要阻礙農(nóng)村公路的建設(shè)。同時(shí),農(nóng)村公路的建設(shè)也不能一味地將政府財(cái)政撥款作為主要來(lái)源,而是尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的幫助,拓寬資金來(lái)源。

3.監(jiān)督人員自身提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

農(nóng)村公路監(jiān)督人員是與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、監(jiān)督工作開展水平關(guān)系最為密切的要素,甚至可以說(shuō)是具有決定性的因素,因此,監(jiān)督人員應(yīng)該意識(shí)到自己肩負(fù)的重要職責(zé),排除一切阻礙因素,切切實(shí)實(shí)做好本職工作,即對(duì)農(nóng)村公路施工的監(jiān)督與管理。要想做好本職工作,基礎(chǔ)在于熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)和增強(qiáng)專業(yè)能力,了解農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),劃清與施工單位的界限,不要和施工單位串通一氣,更不要暗中接受施工單位的“好處費(fèi)”,將工程質(zhì)量和人民的安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。此外,要不斷向農(nóng)村人民宣傳保護(hù)農(nóng)村公路、愛(ài)護(hù)農(nóng)村公路的必要性、重要性和迫切性。

4.在農(nóng)村公路建設(shè)施工的過(guò)程中，嚴(yán)格的按照施工工藝流程進(jìn)行施工。

一方面，農(nóng)村公路建設(shè)施工過(guò)程有著嚴(yán)格的工藝流程，因此，在農(nóng)村公路建設(shè)的過(guò)程中，施工企業(yè)不應(yīng)當(dāng)為了偷工減料或縮短工期違背施工流程，而是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的安裝工藝流程進(jìn)行施工，同時(shí)對(duì)于施工的原材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，將原材料的檢驗(yàn)和保管責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，以確保施工所用的每一個(gè)零件都是合格的。另一方面，在制定施工計(jì)劃的時(shí)候，要綜合考慮到各種因素，既要考慮到工期，又要兼顧質(zhì)量。同時(shí)在施工的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)合理的分配施工資源，既要合理配置人力和物力等資源，又要做到空間和時(shí)間的有效銜接。值得注意的是，在控制施工進(jìn)度的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工的具體情況，及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。

5.竣工驗(yàn)收。

農(nóng)村公路完工后是驗(yàn)收工作,這是農(nóng)村公路建設(shè)的最后環(huán)節(jié),要對(duì)各項(xiàng)完成的工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),對(duì)檢測(cè)的結(jié)果做出評(píng)定。監(jiān)督人員應(yīng)采取嚴(yán)格的監(jiān)督態(tài)度,參照相關(guān)的竣工驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,由養(yǎng)護(hù)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位共同來(lái)完成驗(yàn)收工作。

6.建立長(zhǎng)效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

要建立長(zhǎng)期的養(yǎng)路機(jī)制,縣道、鄉(xiāng)道、村道分開養(yǎng),責(zé)任到位。實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程制度以及合同管理制度,劃好路段的維護(hù)范圍,鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管,由每村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),成立養(yǎng)護(hù)巡查小組,經(jīng)常巡查路況,農(nóng)村的村民到了夏天在農(nóng)村公路上曬麥子、稻谷,占用農(nóng)村公路存在很大的安全隱患等。

三．結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公路是農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，必須要對(duì)其施工建設(shè)引起足夠重視，在施工中加強(qiáng)對(duì)其控制與管理。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公路施工中的控制與管理工作還存在一定問(wèn)題，影響著農(nóng)村公路的施工質(zhì)量，因此相關(guān)單位需要明確自身問(wèn)題，并通過(guò)制定完善的施工控制與管理制度、提高施工管理和控制工作人員的職業(yè)能力以及加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的管理等方法不斷提高農(nóng)村公路施工質(zhì)量，更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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［3］潘少寧．城市道路工程施工的質(zhì)量控制與分析［J］．科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011，(8):23-25．