項(xiàng)國

論當(dāng)前物價(jià)上漲的原因，影響與對(duì)策

項(xiàng)國

新一輪物價(jià)上漲表現(xiàn)以蛋，肉禽及其制品價(jià)格的大幅度上漲，其根源在于玉米，谷物等農(nóng)產(chǎn)品的非消費(fèi)性需要的增加。物價(jià)上漲給居民尤其是城市低收入家庭的生活造成了不小的影響，政府應(yīng)當(dāng)采對(duì)取適當(dāng)限制玉米、谷物的非直接性消費(fèi)需要，加強(qiáng)對(duì)生活必需品的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管以及制定合理的宏觀調(diào)控政策，防止物價(jià)進(jìn)一步上漲乃至通貨膨脹的發(fā)生。

物價(jià)上漲；居民生活；通貨膨脹

一、物價(jià)上漲的原因分析

最近一輪價(jià)格上漲從2015年底開始，主要表現(xiàn)為蛋，禽類及其制品價(jià)格的大幅度上漲，從2015年到2016年10月蛋價(jià)格的同比上漲率為 10.3%，17.8%，19%，26.7%，27%，33.4% 34.8%，28.9%，禽類及其制品價(jià)格的同比上漲率分別為7.6%，13.4%，13.5%，15.4%，16.5%，17.6%，26.5%，35.7%，42.5%。除此之外燃料，建筑材料及五金電料價(jià)格也有一定幅度上漲，但是和蛋，肉類及其制品類價(jià)格的上漲幅度不大，一般都在5%以內(nèi)，其它商品的價(jià)格從2015年年底到現(xiàn)在并沒有太大的變化。蛋，肉禽及其制品的供應(yīng)關(guān)系短期內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的，一般情況不會(huì)出現(xiàn)短期供給急劇減少或需要急劇增加的情況，因此其價(jià)格的上漲必然要?dú)w結(jié)于成本的上漲。玉米作為家禽飼料的主要原料之一，2015年正是玉米價(jià)格幾年來最高的一年，玉米價(jià)格的上漲的一個(gè)主要原因是由于大力發(fā)展已醇和生物柴油，這一新出現(xiàn)的需要拉高了這些原料性商品的價(jià)格。因此，本輪以食品價(jià)格上漲為主要推動(dòng)力的價(jià)格上漲的原最終原因要?dú)w結(jié)于石油資源的日益緊張和價(jià)格的上漲，由于國際市場(chǎng)原油價(jià)格的上漲，人們把更多的目光投向了燃料已醇，生物柴油等生物能源。近年來，中央財(cái)政積極支持燃料已醇的試點(diǎn)及推廣工作，對(duì)燃料已醇生產(chǎn)企業(yè)提供了大量的財(cái)力支持和稅收優(yōu)惠，僅中央財(cái)政支持的四家燃料已醇生產(chǎn)企業(yè)的年玉米轉(zhuǎn)化量就達(dá)到了330多萬噸，這些對(duì)玉米所形成的新的需要直接導(dǎo)致2016年玉米價(jià)格的上漲，之后導(dǎo)致家禽飼料價(jià)格的上漲，飼料價(jià)格上漲一方面導(dǎo)致了飼養(yǎng)成本的增加，另一方面飼養(yǎng)為了降低成本減少了飼養(yǎng)規(guī)模，最終導(dǎo)致了從去年年底至現(xiàn)在蛋，肉禽及其制品價(jià)格的大幅度上漲。

二、物價(jià)上漲對(duì)居居生活的影響

（一）對(duì)農(nóng)村居民生活的影響

此輪物價(jià)上漲可以說是從玉米、谷物等的價(jià)格上漲開始的，當(dāng)隨著燃料乙醇市場(chǎng)對(duì)玉米、谷物等農(nóng)產(chǎn)品的需要增加，導(dǎo)致它們的價(jià)格上漲最初時(shí)，我們還在為生物能源產(chǎn)業(yè)提供了消化農(nóng)產(chǎn)品的新途徑，提升了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和增加了農(nóng)民收入而歡欣鼓興，并且中央政府當(dāng)初也制定了一系列的財(cái)政政策來推動(dòng)，最終使2016年玉米價(jià)格達(dá)到了近十年以來的最高點(diǎn)，農(nóng)民的收入也在短時(shí)期達(dá)到了一定的增收，但是，在農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)讓農(nóng)民增收的同時(shí)，農(nóng)村居民也擔(dān)著城市居民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月份，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲了3.6%。高于城市居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)村居民食品消費(fèi)價(jià)格上漲8.6%，同比上年同期高7.4個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，在目前的農(nóng)村居民家中食品支出點(diǎn)消費(fèi)比重相對(duì)較高的情況下，食品上漲對(duì)農(nóng)村民居消費(fèi)造成的負(fù)面影響不可小視。本輪物價(jià)上漲一方面使農(nóng)民從漲價(jià)中得到一些收益，另一方面又因農(nóng)村消費(fèi)價(jià)格上漲過快而使收入受到擠壓。一直以為農(nóng)村物價(jià)高于城市，使原本收入較低農(nóng)民因物價(jià)上漲而比城市居民付出更多，由于支出放大，農(nóng)民本來就增長不多的收入進(jìn)一步減少。

目前，由于本輪物價(jià)上漲主要還是食品價(jià)格上漲，盡管農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格上漲過快，但是由于玉米，谷物的漲價(jià)使農(nóng)民增加了收入，所以農(nóng)民總體上在此輪物價(jià)上漲中多少還是可以獲得一點(diǎn)好處的。

（二）對(duì)城鎮(zhèn)居民生活的影響

城鎮(zhèn)居民因?yàn)槭杖氩罹噍^大，再加上今次物價(jià)上漲主要是以肉，蛋制品為主的食品價(jià)格上漲，所以不同的收入水平對(duì)此物價(jià)上漲的感覺是不同的。對(duì)于高收入家庭來說，因?yàn)榇溯單飪r(jià)上漲主要是以蛋，肉制品為主的食品價(jià)格上漲對(duì)城鎮(zhèn)高收入家庭影響不大，踴方面高收入家庭的收入增幅也快。另一方面其日常支出當(dāng)中，食品占的比重相對(duì)較低，所以這些家庭對(duì)物價(jià)上漲雖有感覺，但生活沒有受到影響。對(duì)于中等收入家庭來說，由于食品支出在收入中所占的比重相對(duì)較高，這部份家庭對(duì)此次價(jià)格上漲感受明顯，但是因?yàn)檫@部分家庭原來的生活水平較高，此次物價(jià)上漲僅僅減少了對(duì)漲價(jià)幅度較高的食品的消費(fèi)，增加了對(duì)漲價(jià)幅度較小的食品的消費(fèi)。因此此次物價(jià)上漲對(duì)他們有一定的影響，一定程度上降低了他們的生活水平，但是還是可以接受的。對(duì)于低收入家庭，由于其收入中大部份支出是用于食品支出，加此此輪物價(jià)上漲主要是食品的上漲，所以他們現(xiàn)在的生活水平相對(duì)于漲之前的生活水平有了一定幅度的降低。尤其是是在蛋，肉禽及其制品消費(fèi)方面，基本停止了這方面的消費(fèi)，因此城市低收入家庭生活質(zhì)量明顯下降。從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的立場(chǎng)出發(fā)，目前急需解決的問題是要穩(wěn)定肉價(jià)，蛋價(jià)，做好肉等副食品工作，保護(hù)好低收入家庭的的利益，處理好食品價(jià)格上漲對(duì)低收入的家庭的影響，適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)及最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)補(bǔ)貼工作，努力使低收入人家庭生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

三、物價(jià)進(jìn)一步上漲的危害及對(duì)策

值得注意的是，此輪物價(jià)上漲并不是由于經(jīng)濟(jì)過熱而引起的，而是局部性價(jià)格上漲，是對(duì)玉米、谷物所形成的過度的非直接消費(fèi)性需要而導(dǎo)致這類產(chǎn)品價(jià)格上漲而引起的，目前的物價(jià)上漲還處于局部性上漲階段，盡管七月份的居民消費(fèi)價(jià)格比去年同期上漲了5、6個(gè)百分點(diǎn)，但是由于商品價(jià)格并沒有整體的大幅度的上漲，而主要是肉蛋為主的食品價(jià)格上漲，所以還不能稱之為通貨膨脹，但是，由于當(dāng)前食品價(jià)格還在上漲，并且價(jià)格上漲所涉及到的食品種類在日益增多，所以要盡快采取措施，防止這次物價(jià)上漲轉(zhuǎn)變成通貨膨脹。

本輪物價(jià)上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖秶ㄘ浥蛎浀目赡苄允谴嬖诘?，而且還是很高的，這是因?yàn)橛捎谖飪r(jià)上漲已經(jīng)持續(xù)了七八個(gè)月時(shí)間，消費(fèi)者對(duì)物價(jià)上漲的情況下他們會(huì)要提高工資水平，工資水平的增加導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，最后導(dǎo)致了產(chǎn)品價(jià)格的普遍上漲，這也正是工資成本推進(jìn)型的通貨膨脹。因此，政府該采取宏觀調(diào)控措施，防止局部的物價(jià)上漲轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄘ浥蛎洝?/p>

1.應(yīng)該從本次價(jià)格上漲的源頭著手，適當(dāng)限制玉米，谷物的非直接性消費(fèi)需要。本次價(jià)格上漲的主要原因是因?yàn)閷?duì)玉米，谷物所形成的過度的非直接性需要導(dǎo)致這類產(chǎn)品價(jià)格上漲而引起的，因此為了糧食供應(yīng)的穩(wěn)定和安全，政府應(yīng)該出臺(tái)政策，適當(dāng)限制燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要，使價(jià)格穩(wěn)定下來。

2.應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基本生活必需品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)管工作。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)與人民生活密切相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)管工作，及時(shí)把握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，防止和打擊趁機(jī)哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序的行為，并且建立有效的價(jià)格應(yīng)急處理機(jī)制。

3.如食品價(jià)格再繼續(xù)大幅上漲，合理的宏觀調(diào)控很有必要，如果今后肉，蛋價(jià)格一路上漲，并引發(fā)食品全面上漲，CPI漲幅大幅度擴(kuò)大，必將造成一些較為明顯的社會(huì)問題和社會(huì)矛盾，為了保護(hù)改革開放的成果，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)，政府應(yīng)出臺(tái)一些措施調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)。

[1]國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.

[2]中國食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng).

[3]人民日?qǐng)?bào).中央財(cái)政支持推廣燃料已醇[N].玉米變能源農(nóng)民增收，2016-6-19.

項(xiàng)國，北京交通大學(xué)博士研究生。

F121

A

1008-4428（2016）12-111-02