丁照權(quán)，左學(xué)成，宋學(xué)臣，郭顯彬

吉林省大學(xué)生征兵入伍工作情況分析

丁照權(quán)，左學(xué)成，宋學(xué)臣，郭顯彬

當(dāng)前“征兵難”、“當(dāng)兵冷”已成為社會普遍現(xiàn)象，自2001年國家開始在全國部分高校實行大學(xué)生征兵入伍試點以來，大學(xué)生參軍入伍人數(shù)雖逐年上升，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了軍隊信息化建設(shè)需要。文章以吉林省4所各類高等院校和解放軍某部為調(diào)查對象，通過6000份調(diào)查問卷和座談，全面了解掌握吉林省各類高校大學(xué)生對待征兵入伍工作的思想動態(tài)，找出存在問題并深入剖析問題原因，為制定大學(xué)生征兵入伍促進(jìn)機制，推動大學(xué)生征兵入伍工作快速發(fā)展提供參考。

大學(xué)生；征兵入伍；情況分析；吉林省

毛澤東同志指出：“戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定因素是人不是物”。新型的軍事人才，已經(jīng)不是單純的尚武者，而是文武合一的通才。軍隊的主體是士兵，士兵綜合素質(zhì)的高低決定著軍隊?wèi)?zhàn)斗力的高低，尤其是在信息時代，未來戰(zhàn)爭的形態(tài)將是信息化戰(zhàn)爭，武器裝備的科技含量將越來超高，而駕馭這些高技術(shù)武器裝備的人必然是有較高的文化水平和豐富的理論知識的人，大學(xué)生應(yīng)征入伍已經(jīng)是歷史的必然選擇。目前大學(xué)生征兵入伍工作雖然開展了十多年的時間，但形勢仍不容樂觀，無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，本文選取吉林省幾所有代表性高等學(xué)校，通過調(diào)查研究和定量分析，希望能夠找出問題的癥結(jié)，尋求解決的方法。

一、吉林省大學(xué)生應(yīng)征入伍現(xiàn)狀

根據(jù)吉林省教育廳發(fā)布的教育公報,2016年全省普通高等學(xué)校在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為34.56萬人，年度參軍入伍學(xué)生為2346人，大學(xué)生參軍人數(shù)僅為吉林省大學(xué)生總數(shù)的0.679%，由此可見，吉林省大學(xué)生總體的參軍積極性仍然不高，參軍人數(shù)較少。筆者通過吉林省4所各類高等院校和部隊的調(diào)研走訪。在學(xué)校選擇上針對985大學(xué)（以吉林大學(xué)5200人為例），對211大學(xué)（以延邊大學(xué)100人為例），對普通本科大學(xué)（以長春工業(yè)大學(xué)100人為例），對?？圃盒＃ㄒ约执髮W(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院600人為例）以及對駐延吉解放軍某部25名服役大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查和座談?wù)归_研究,經(jīng)過對6000份調(diào)查問卷定量和定性分析，找出了吉林省大學(xué)生征兵入伍工作存在的主要問題。

二、吉林省大學(xué)生征兵入伍工作存在的主要問題

（一）宣傳不到位

政府和學(xué)校不能很好地通過多種渠道把大學(xué)生征兵入伍的詳細(xì)信息傳達(dá)給學(xué)生。雖然目前宣傳手段多樣，媒體科技強大，但是目前征兵宣傳工作仍停留在墻上貼個海報，路上掛個條幅，網(wǎng)上發(fā)個通知等傳統(tǒng)形式上，沒有充分利用現(xiàn)代傳媒設(shè)備開辟新的渠道，手段比較落后。而且宣傳的內(nèi)容比較陳舊單調(diào)，沒有賦予當(dāng)代的特色，所以宣傳的效果大打折扣，引不起大學(xué)生的興趣和關(guān)注，使大學(xué)生并不能很好地了解征兵信息，從而也不能積極響應(yīng)大學(xué)生征兵號召。

（二）教育跟不上

學(xué)生在中、小學(xué)期間基本沒有國防教育內(nèi)容，國防觀念沒有根植于心，上大學(xué)雖有國防教育課程，但大多高校落實不好，不是大幅壓縮課時，就是搞講座、走過場、一陣風(fēng)，大二之后再無相關(guān)內(nèi)容，效果不明顯、不持久，還沒有實現(xiàn)在廣大學(xué)生心中牢固樹立的國防觀念的目標(biāo)。

（三）法制不健全

目前，國家、軍隊和地方政府還缺乏大學(xué)生征兵入伍配套法規(guī)和條例，每個大學(xué)生在校異地入伍報名、體檢、政審、服役、優(yōu)待、退伍復(fù)學(xué)、補償學(xué)費等等方方面面的工作，涉及到至少兩個省、市的地方政府各級辦事機構(gòu)，以及高校眾多部門相互協(xié)調(diào)配合，如果沒有相應(yīng)法律、法規(guī)作為依據(jù)，各地、各級地執(zhí)行上無法可依，執(zhí)行上五花八門會出現(xiàn)不同的結(jié)果，極易產(chǎn)生不良的影響，而挫傷大學(xué)生參軍入伍的熱情，阻礙大學(xué)生征兵入伍工作的發(fā)展。

（四）體制不理順

各高校大學(xué)生征兵入伍工作有的是武裝部負(fù)責(zé)，有的是學(xué)工部負(fù)責(zé)，學(xué)校其他相關(guān)部門更是一人一把號，各吹各的調(diào)，各部門在學(xué)生征兵入伍工作職責(zé)不明確，配合不默契，效率很低下，成效不明顯，尤其是各學(xué)院（系）沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，只是讓上級推著走，而不是主動作為。

（五）措施不得力

雖然國家和地方政府對學(xué)生應(yīng)征入伍給予許多優(yōu)惠政策，但多停留在錢上，實際上目前學(xué)生都是“95”后，基本都是獨生子女，加之我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對于大多數(shù)4+2的家庭供1個學(xué)生讀書不成問題，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示家長和學(xué)生更在意的是時間，普遍認(rèn)為參軍入伍而耽誤學(xué)習(xí)，更重視的是學(xué)生的學(xué)業(yè)、學(xué)生將來的深造和就業(yè)問題。

三、存在問題原因分析

（一）大學(xué)生普遍不愿意吃苦

首先，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示75%的大學(xué)生害怕軍隊艱苦的生活，廣大學(xué)生普遍認(rèn)為入伍參軍就意味著要接受軍事化的管理方式，接受嚴(yán)酷的軍事訓(xùn)練。每天必須早起參加訓(xùn)練，站軍姿練體能讓人苦不堪言，對手機電腦這種娛樂設(shè)備有嚴(yán)格限制，部隊封閉管理很難有時間和朋友們一起去聚會玩耍……這些都是軍隊生活對大學(xué)生的推力，也就是所謂的“苦頭”。軍隊嚴(yán)明的組織紀(jì)律與繁重的訓(xùn)練任務(wù)從任何意義上講都與當(dāng)代大學(xué)生自由自在、豐富多彩的生活形成巨大反差。大學(xué)生活對剛剛從高中生活中解脫出來的大學(xué)新生本就頗具吸引力，而軍隊生活無疑又是一個相對枯燥的環(huán)境。這使大多數(shù)學(xué)生報有“不愿意吃苦”的心態(tài)，不愿意離開好不容易來到的大學(xué)而去軍隊接受磨煉。

其次是改革開放以來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，家庭的生活水平大大提高，再加上計劃生育政策的實施，作為家庭獨生子女的大部分大學(xué)生可以說從小就集萬千寵愛于一身，不僅享受到物質(zhì)生活方面的舒適，心理上也漸漸養(yǎng)成了嬌氣、愛抱怨、以自我為中心等毛病，更甚者還有不思進(jìn)取的心態(tài)。

再次，不僅大學(xué)生自身不愿意吃苦，很多家長也不愿意自己的寶貝孩子去軍隊吃苦。

（二）認(rèn)為參軍入伍耽誤學(xué)習(xí)

學(xué)生以學(xué)習(xí)為任務(wù)，參軍顯然與這一主要任務(wù)有一定的沖突之處。到了部隊即為軍人，學(xué)習(xí)的地位必然下降，集體和個體對學(xué)習(xí)的重視也可能更加差強人意。即使個人發(fā)奮讀書，時間上能保證嗎？效果又能如何？

當(dāng)然，大學(xué)生參軍可以在復(fù)員后重回校園，學(xué)校保留學(xué)籍，也就是說在部隊可以不學(xué)習(xí)，回到學(xué)校后繼續(xù)深造。但兩年的部隊生活，長時間遠(yuǎn)離學(xué)習(xí)，這是對學(xué)習(xí)習(xí)慣的破壞，是對學(xué)習(xí)過程的割裂，這可能就需要花費大量的時間來彌補了。無論是跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度，還是重新適應(yīng)學(xué)習(xí)生活，都需要一個過渡期。綜上來看，耽誤學(xué)習(xí)的確是在大學(xué)生做出不參軍的決定時起了不小的作用。

（三）國家政策法規(guī)還不健全

國家為鼓勵大學(xué)生應(yīng)征入伍已經(jīng)出臺了不少相應(yīng)的優(yōu)惠政策，比如經(jīng)濟(jì)補助，保研，落戶等等，但這對許多在校大學(xué)生而言依然缺乏足夠的吸引力，特別是985、211這些重點大學(xué)的在校生。因為這些經(jīng)歷了千軍萬馬過獨木橋才考入名校的學(xué)生普遍不愿意離開自己心儀的學(xué)校走向軍營，并且自我期望值較高，對未來有更高的要求，因此入伍意愿不強。還有部分學(xué)生認(rèn)為入伍經(jīng)濟(jì)報酬不高，若是沒有經(jīng)濟(jì)上的壓力，不會因為這個額度的資金去入伍。其次，各個優(yōu)先招錄政策的落實，以及涉及的企業(yè)數(shù)量和范圍，都可能有落實上的變故。

（四）宣傳教育不到位

中、小學(xué)時期愛國主義教育及宣傳力度不夠，愛國主義教育應(yīng)從小開始、貫穿一生，愛國主義心理應(yīng)根植內(nèi)心、付諸行動，不斷增厚培育愛國主義的思想土壤。然而實際情況卻不容樂觀。中學(xué)追求升學(xué)率，課程安排已然滿滿，愛國教育在繁重的課業(yè)中根本無立足之地。對于人生觀、價值觀形成中的青年來說，這無疑不利于愛國主義扎根青年思想。校內(nèi)如此，走出校門進(jìn)入社會，愛國主義教育依然不夠，大眾媒體對愛國主義思想的宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。信息時代，青年大多數(shù)信息來自媒體和輿論，然而打開電視，連續(xù)劇和綜藝霸占熒屏，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，入眼滿滿是娛樂明星，在這樣氛圍中成長的青年，攜筆從戎，勵志報國的熱情已經(jīng)被削弱。

（五）有更好的選擇

以吉林大學(xué)為例，根據(jù)吉林大學(xué)2015年就業(yè)質(zhì)量年度報告作為依據(jù)，根據(jù)畢業(yè)生走向，我們大致可以將其劃分為直接就業(yè)與升學(xué)兩種類型。

有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)的行業(yè)分布，本?？飘厴I(yè)生就業(yè)主要集中在制造業(yè)（29.73%），信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（15.08%），教育（14.76%），科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（8.56%），這四個行業(yè)就業(yè)比例就已接近70%。

從吉林大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)去向可以看出，近四年來總升學(xué)率穩(wěn)步提升，2015屆畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的人數(shù)比例達(dá)到41.16%。在選擇升學(xué)的畢業(yè)生中出國（境）留學(xué)比例逐年提升，2015屆本科畢業(yè)生中出國出境留學(xué)人數(shù)為595人，比例達(dá)6.05%。超過五分之二的畢業(yè)生選擇升學(xué)，也可以反映出吉林大學(xué)的學(xué)生更加傾心于科學(xué)研究事業(yè)。并且有相當(dāng)比例的學(xué)生選擇出國留學(xué)，也可反映出吉大學(xué)生的全球化思維。

通過對就業(yè)與升學(xué)兩個方面進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)，與應(yīng)征入伍相比，吉大學(xué)生未來發(fā)展方向更加多元，志向更加遠(yuǎn)大。所以，去軍隊?wèi)?yīng)征入伍在這些條件面前，競爭力不足，這也是導(dǎo)致大學(xué)生尤其是重點大學(xué)大學(xué)生應(yīng)征入伍數(shù)量少的根本原因。

（六）身體素質(zhì)差

改革開放以來，總得來說國民的身體素質(zhì)在不斷提高。但是身體情況依然限制著大學(xué)生入伍參軍。大致可總結(jié)為以下三個原因：

一是由于家庭、后天環(huán)境等因素，導(dǎo)致部分學(xué)生身體太弱而達(dá)不到征兵要求。即使有入伍從軍的意愿，也無法進(jìn)入軍隊，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示體檢不合格率占大學(xué)生報名總數(shù)的70%左右。

二是個人身體情況限制。絕大部分大學(xué)生生活條件優(yōu)越，沒有運動鍛煉的意識，或是每日體育鍛煉甚少。缺乏鍛煉，出現(xiàn)的問題就是過于瘦弱或肥胖，這種情況下，大學(xué)生將會難以承受軍隊嚴(yán)格的訓(xùn)練，這部分同學(xué)從心理上就對參軍入伍產(chǎn)生抗拒。

三是視力原因，這是限制大學(xué)生參軍入伍的最重要的原因。從小學(xué)開始學(xué)生就需要完成看書做作業(yè)，每天大量用眼，這樣持續(xù)12年，以至于至少超過60%的大學(xué)生都有近視。而手機、電腦、電子書等電子產(chǎn)品的大量使用，更是加劇了大學(xué)生近視這一現(xiàn)象，雖然通過手術(shù)可以矯正視力，但是可能由于本身對參軍入伍興趣不是特別強烈，所以視力限制也會打消參軍念頭。

綜上所述，吉林省大學(xué)生參軍入伍存在的問題及其原因是多方面的，還有包括征兵運行體制不完善，學(xué)校各部門征兵工作職責(zé)不明確等等，都影響著大學(xué)生征兵入伍工作的快速發(fā)展。

參考資料：

[1]中華人民共和國國防部網(wǎng).http://www.mod.gov.cn/.

[2]全國征兵網(wǎng).http://www.gfbzb.gov.cn/.

[3]大學(xué)生征兵網(wǎng).http://www.0730hao.cn/.

[4]中國國防動員網(wǎng).http://www.gfdy.gov.cn/headlines/2016-06/29/conte nt_7124974.htm.

[5]搜狐新聞.http://learning.sohu.com/20160505/n447933971.shtml.

[6]田野，喬振友.吉林60名高校校長立下征兵“軍令狀”[N].中國國防報，2016-6-14.

[7]大學(xué)生征兵比例再創(chuàng)新高[N].新民晚報，2016-9-22.

[8]吉林大學(xué)2015屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告.

丁照權(quán)，男，黑龍江克山縣人，碩士研究生，吉林大學(xué)黨委武裝部軍事教研室軍事教師；

左學(xué)成，男，吉林長春人，碩士研究生，吉林大學(xué)黨委武裝部軍事教研室軍事教師；

宋學(xué)臣，男，吉林長春人，副研究員，吉林大學(xué)黨委武裝部軍事教研室軍事教師；

郭顯彬，男，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰人，碩士研究生，吉林大學(xué)黨委武裝部軍事教研室軍事教師。

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1008-4428（2016）12-113-03