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      特種車輛在城市交通擁堵中的現(xiàn)狀及建議

      2016-12-27 15:10:18張屹
      中國管理信息化 2016年21期
      關鍵詞:交通擁堵建議

      張屹

      [摘 要] 我國大城市目前處于交通擁堵狀態(tài),這一社會問題普遍存在和具有突發(fā)性。同時,城市的特種車輛,也是老百姓口中的“救命車”,面對城市交通擁堵,往往會錯失搶救性命的第一時間。如何處理交通擁堵中的特種車輛問題,成為大城市社會發(fā)展的重要評價因素。在充分借鑒國際經(jīng)驗的基礎上,結合我國大城市的具體情況。提出我國大城市處理特種車輛和社會交通方面的建議。

      [關鍵詞] 交通擁堵,特種車輛;建議

      doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 107

      [中圖分類號] D631.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2016)21- 0203- 02

      交通即是城市的要素,同時交通也在我國經(jīng)濟發(fā)展和居民社會生活中扮演重要的角色,當今社會存在和發(fā)展已無法離開交通運輸。這些年隨著我國城市規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模的快速增長,人口數(shù)劇增,居民城市化越來越明顯,私家車的擁有量迅速增加,從上海汽車牌照的火熱就可見一斑。這一發(fā)展也帶來了交通擁堵等一系列社會問題,降低了城市交通效率。

      北京在2012年年底發(fā)生過一起特殊的社會事件,一輛救護車恰逢交通高峰期轉送病人去醫(yī)院急救,結果導致原本10分鐘不到就能到達的3公里路程,最終花了40分鐘才到達,患者最終因為時間的耽擱而不救身亡。這一起社會事件在當時引起全社會關注。老百姓在哀悼逝者之余,思考隨著城市化的發(fā)展,交通擁堵問題依舊存在,如何避免此類事件再次發(fā)生。城市中的救護車面對交通擁堵,如何獲得通行優(yōu)先權,保障病人獲得及時的救治?,F(xiàn)代城市隨著社會老齡化的進程,城市急救任務越發(fā)繁重。雖然我國的交通法規(guī)賦予了救護車在接送病人的時候擁有交通優(yōu)先通行權,但城市中早晚交通高峰期內的擁堵現(xiàn)狀讓“救護車優(yōu)先通行”這一法規(guī)變得形同虛設。

      在許多人看來,立法是破解這一難題的重要手段?!兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定:“在道路通行原則上,特種車輛具有優(yōu)先通行的權利,在確保安全的前提下,它們可以不受分道行駛的規(guī)定制約,不論是逆行還是順行,凡所經(jīng)的人行道、車行道,都臨時屬于它們的本道,行人和其他車輛都必須無條件地為它們讓行,也可以不受最高時速及交通信號燈的約束。行人和其他車輛必須保障特種車輛的優(yōu)先通行權,凡是可能妨礙其通行的都應當立即避讓。”

      2015年底在上海有過這么一例交通處罰,駕駛員黃某某駕駛一輛輕型貨車在十字路口等待紅燈,其后方駛來一輛急著趕去執(zhí)行滅火任務的消防車,黃某某以前方路口紅燈為由,并未給消防車讓路,致使消防車因為這個紅燈滯留在原地2分鐘。路過的交警根據(jù)上海道路交通安全法的規(guī)定,對于輕型貨車駕駛員黃某某處以扣3分,罰款200的處罰。黃某某對這一處罰表示非常委屈,前方紅燈,他也不能違規(guī)穿越。對此當值交警表示如果社會車輛因為需要避讓在執(zhí)行任務的特種車輛而闖紅燈,不會予以處罰。

      上海市交警部門表示,目前對于社會車輛不避讓執(zhí)行任務的特種車輛,處罰是200元罰款,處罰力度能違章停車是一致的。但在實際操作過程中,交警表示,如果管轄范圍內出現(xiàn)執(zhí)行任務的特種車輛,他們一定會第一時間主動上前引導其前進,但往往受限于道路實際的擁堵情況,有些車輛本身自己也堵著,想讓也讓不了,你很難說是社會車輛的駕駛員故意不讓行。而且萬一在讓行的過程中,由于擁堵的車輛本身就離得很近,萬一發(fā)生車輛碰擦,責任方很難確定,而且可能因為車輛的碰擦引起更大的擁堵。

      執(zhí)行任務中的救護車、消防車在老百姓的口中俗稱“救命車”。在等待的過程中一分一秒都不能耽擱,是跟死神在賽跑。所以按照國際慣例,特種車輛享有絕對的優(yōu)先通行權。我們在電視上也經(jīng)??梢钥吹?,國外擁堵的高速公路上,所有車輛為特種車輛讓行。

      反觀國內,雖然在大家的公共意識中,都知道社會普通車輛應該避讓正在執(zhí)行任務中的救護車、消防車、警車等特種車輛,但具體如何操作,基本靠司機的個人理解,一般采取減速、靠邊讓出快車道的辦法“履行義務”。但隨著車輛的幾何倍數(shù)增長,在極端擁堵的情況下如何避讓,確實沒有共同認可的規(guī)則依據(jù)。

      加大對“社會車輛不主動避讓特種車輛”這種行為的處罰力度無法治本,因為在交通擁堵的情況下,不避讓特種車輛并非駕駛員主觀故意。但有些交通違法行為,比如占用應急車道影響特種車輛的通行,就應該加大處罰力度。

      現(xiàn)在的駕照考試雖已設置了科目四“文明駕駛”的考試,但該項考試科目往往流于形式,對于駕駛員根本的駕駛習慣取不到什么幫助。為特種車輛讓行是社會全民法律意識的體現(xiàn)。

      說到底,如何避讓包括救護車在內的所有特種車輛,政府相關部門應承擔更多責任,而不是簡單批評市民的文明素質不高。至少需要切實做好兩件事,其一,在交通法規(guī)中明確規(guī)定出不同條件下如何避讓特種車輛,并且作為駕駛員考試的必須內容。對已經(jīng)有駕駛證的老駕駛員也必須有強制性的再培訓。其二,對因避讓而產(chǎn)生的違章行為,應由交警負責調查了解并統(tǒng)一撤銷處罰,而不應該再增加市民義務。

      再者借助信息技術、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)發(fā)展的東風,信息系統(tǒng)對于交通監(jiān)管部門來說是一件利器,既能提高監(jiān)管效率又能提升監(jiān)管水平。

      城市擁堵的問題不是一朝一夕能夠解決的,社會車輛為特種車輛讓道體現(xiàn)了城市居民素質,方便他人也是方便自己。

      主要參考文獻

      [1]余榮華. 誰來為救護車開道[J]. 老年教育:長者家園版,2013(7):18-19.

      [2]王超. 國際大城市交通擁堵社會問題處理經(jīng)驗借鑒——基于交通社會學的視角[J]. 當代經(jīng)濟管理,2011(33):51-54.

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