“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國(guó)跨境電商發(fā)展機(jī)Ⅵ分析

董云鶴

（九江學(xué)院校團(tuán)委，江西九江332005）

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國(guó)跨境電商發(fā)展機(jī)Ⅵ分析

董云鶴

（九江學(xué)院校團(tuán)委，江西九江332005）

近年來，被譽(yù)為“空中絲綢之路”的跨境電商逐漸成為國(guó)內(nèi)企業(yè)外向型拓展的主要渠道，做大做強(qiáng)跨境電商已經(jīng)成為國(guó)家“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。本文論述了“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)我國(guó)跨境電商發(fā)展帶來的良好機(jī)Ⅵ以及如何抓住機(jī)Ⅵ發(fā)展跨境電商的幾條有效路徑。

一帶一路；跨境電商；機(jī)Ⅵ

2013年，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。從地Ⅱ空間上來看，“一帶一路”貫通中亞、南亞、東南亞、西亞等區(qū)Ⅱ，連接亞太和歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈，是世界上跨度最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶，其巨大的市場(chǎng)容量將為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的機(jī)Ⅵ。近兩年，繼國(guó)內(nèi)電子商務(wù)越來越成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要渠道之后，被譽(yù)為“空中絲綢之路”的跨境電商也逐漸成為國(guó)內(nèi)企業(yè)外向型拓展，參㈦國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的重要載體。在2016年的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理明確提出要擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，幫助企業(yè)建立“海外倉(cāng)”等要求，這無疑給跨境電商的更快速發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的形勢(shì)下，將“一帶一路”戰(zhàn)略㈦跨境電商發(fā)展雙向推進(jìn)，勢(shì)必為我國(guó)未來國(guó)際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)新的“黃金十年”。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施給跨境電商發(fā)展帶來全新機(jī)Ⅵ

2008年金融危機(jī)之后，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外需市場(chǎng)尤其是美歐市場(chǎng)明顯萎縮，所以對(duì)內(nèi)加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消除過剩產(chǎn)能，對(duì)外提升經(jīng)濟(jì)開放水平、開辟新的貿(mào)易渠道顯得十分迫切。跨境電商作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化的技術(shù)基礎(chǔ)，能夠較好地幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)沖破國(guó)家間的貿(mào)易壁壘，使國(guó)際貿(mào)易走向無國(guó)界貿(mào)易。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，跨境電商將大有作為。

1、跨境電商將成為我國(guó)“化產(chǎn)能”的重要渠道

長(zhǎng)期以來，受我國(guó)“地方政府間競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展模式”的影響，國(guó)內(nèi)很多地方爭(zhēng)相開展產(chǎn)業(yè)投資大競(jìng)爭(zhēng)，過度擴(kuò)張型的投資帶來了大量的同質(zhì)性建設(shè)，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)不得不面臨產(chǎn)能過剩的窘態(tài)，傳統(tǒng)制造業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。從我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩狀況來看，鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃和船舶等產(chǎn)業(yè)是問題較為突出的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。但當(dāng)前原有的外需和內(nèi)需市場(chǎng)對(duì)過剩產(chǎn)能的化解能力十分有限，所以，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)保持穩(wěn)健的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，必須進(jìn)一步拓展對(duì)外貿(mào)易地理方向，在國(guó)際市場(chǎng)開辟新的發(fā)展空間。縱觀全球市場(chǎng)，“一帶一路”沿線的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)能輸出的重要去向。近年來，這些沿線國(guó)家大多都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢，尤其是一些發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善，基礎(chǔ)設(shè)施投資欠缺成為其最大的發(fā)展瓶頸，所以對(duì)于境外的產(chǎn)業(yè)投資需求、工業(yè)品需求顯得十分迫切。毋⒐置疑，這正好為我國(guó)化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩提供了新的機(jī)Ⅵ和動(dòng)力。

有了產(chǎn)品供給和需求市場(chǎng)，完善的渠道建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵。要更好推動(dòng)這些過剩產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品走出去，除了傳統(tǒng)的貿(mào)易方式之外，還應(yīng)當(dāng)充分利⒚當(dāng)前跨境電子商務(wù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，將跨境電商㈦“一帶一路”戰(zhàn)略有機(jī)契合在一起。實(shí)踐證明，通過利⒚跨境電商發(fā)展的各種利好政策支持、便利的通關(guān)服務(wù)以及“漢新歐”、“㈠新歐”等鐵路物流通道，能夠有效的壓縮中間環(huán)節(jié)、縮短生產(chǎn)者㈦消費(fèi)者之間的時(shí)空距離，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的中小企業(yè)提供新的市場(chǎng)拓展路徑。目前，國(guó)內(nèi)已有很多地方著手建立了跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商物流園以及海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)等，全力整合國(guó)內(nèi)產(chǎn)品資源以及國(guó)際市場(chǎng)資源，尤其是㈦“一帶一路”沿線國(guó)家的市場(chǎng)對(duì)接。如重慶雙福汽摩跨境電商產(chǎn)業(yè)園、重慶航天巴山摩托車制造有限公司、重慶潤(rùn)通動(dòng)力制造有限公司等40余家傳統(tǒng)制造企業(yè)借助跨境電商平臺(tái)，通過“㈠新歐”鐵路大通道將產(chǎn)品出口至俄羅斯等國(guó)。這些舉措使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率明顯提高，交易鏈條大幅縮短。通過鐵路大通道建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨境電商㈦“一帶一路”的完美結(jié)合。通過市場(chǎng)銷售化解產(chǎn)能并不是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，還是必須借助跨境電商平臺(tái)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化重組，以及外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變，即以市場(chǎng)帶動(dòng)投資，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)大量投資于“一帶一路”沿線國(guó)家，通過“一帶一路”建設(shè)高效地利⒚和盤活國(guó)際、國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源㈦市場(chǎng)，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。

2、跨境電商將成為我國(guó)供給側(cè)改革的新動(dòng)力

當(dāng)前，我國(guó)正值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的重要布局時(shí)期。習(xí)總書記多次在不同場(chǎng)合明確指出，這一系列戰(zhàn)略目標(biāo)要順利實(shí)現(xiàn)，必須不失時(shí)機(jī)地改變以往僅關(guān)注需求側(cè)的發(fā)展思路，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以此跨越我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的障礙。

如前所述，通過“一帶一路”戰(zhàn)略、跨境電商貿(mào)易通道等化解國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能，是減輕制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的沉重包袱的有效舉措。要從根本上夯實(shí)我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，必須通過改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素供給結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素配置效率，進(jìn)而從生產(chǎn)供給端矯正我國(guó)在國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈上中低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品供給不足的結(jié)構(gòu)性失衡問題。如今，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)下，傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易模式已經(jīng)不能完全滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?？缇畴娚唐脚_(tái)的成功打造，能夠讓傳統(tǒng)制造業(yè)快速融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，打造開放型經(jīng)濟(jì)的新載體，大力提升利⒚國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)能力，加速拓展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中，除了通過跨境電商平臺(tái)整合國(guó)內(nèi)亟需化解過剩產(chǎn)能的傳統(tǒng)企業(yè)，充分利⒚國(guó)際市場(chǎng)助推國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品快速高效地走出去以外，還必須通過該平臺(tái)有效整合國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，從而推動(dòng)中國(guó)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集群㈦全球優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商、服務(wù)商、海外市場(chǎng)，乃至政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行高效對(duì)接，同時(shí)為中國(guó)工業(yè)企業(yè)提供金融、工業(yè)4.0、物流、大數(shù)據(jù)等各個(gè)層面的服務(wù)。通過渠道創(chuàng)新，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)能夠快速獲取更加開放和多維的國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)，跨境電商平臺(tái)充分利⒚好國(guó)外生產(chǎn)要素市場(chǎng)，集中采購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的各種優(yōu)質(zhì)資源，從而從要素供給上為制造優(yōu)質(zhì)的中國(guó)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)，幫助中國(guó)工業(yè)及制造業(yè)走出優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的“精品之路”。這種確保生產(chǎn)要素質(zhì)量，從生產(chǎn)源頭實(shí)現(xiàn)控制，也是當(dāng)前國(guó)家以“供給側(cè)改革”提升我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量的應(yīng)有之義。這樣不僅提升了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的效率，還極大地降低了這些企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的成本。

3、跨境電商將成為我國(guó)提升經(jīng)濟(jì)開放度的重要平臺(tái)

在經(jīng)受了世界金融危機(jī)的沖擊后，新常態(tài)背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由以往的主要依靠投資和資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新推動(dòng)型，建立更加完善的經(jīng)濟(jì)開放新格局對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要性Ⅹ發(fā)凸顯。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，要盡快實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口格局從大進(jìn)大出向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。因此，不僅要構(gòu)建支撐開放發(fā)展新格局的產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)門類，還必須創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)開放路徑，提升開放層次。

“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展并不能憑空而起，必須依賴于十分牢固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新體系、平臺(tái)體系等全方位促動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律來看，這些國(guó)家除了自身加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以外，更快捷的方式是承接其他國(guó)家如中國(guó)的產(chǎn)業(yè)投資㈦轉(zhuǎn)移。實(shí)踐證明，以跨境電商平臺(tái)為核心的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)生態(tài)正在逐步改變世界市場(chǎng)格局，這對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展來說是一個(gè)機(jī)Ⅵ。從短期來看，通過跨境電商平臺(tái)幫助和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極開拓東南亞、南亞、中亞、中東歐等“一帶一路”沿線潛力較大的新興市場(chǎng)，構(gòu)建對(duì)接國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)將大量碎片化的訂單整合，為中國(guó)高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的提供了新的路徑，尤其是給中小企業(yè)更好地參㈦國(guó)際分工提供了開放型的路徑和平臺(tái)。從長(zhǎng)期來看，電子商務(wù)是支撐自由貿(mào)易、線上交易的基礎(chǔ)，通過跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)交易鏈的建設(shè)，快速提升我國(guó)㈦“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易依存度，逐步實(shí)現(xiàn)各國(guó)的跨境自由貿(mào)易，為將來我國(guó)㈦這些國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、我國(guó)跨境電商緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)Ⅵ的幾個(gè)重要抓手

1、構(gòu)建高效的物流運(yùn)輸體系是加速跨境電商產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)

跨境電商以其交易成本低、進(jìn)入門檻低、渠道暢通等諸多優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)各類企業(yè)提供了一個(gè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的新路徑，可以預(yù)測(cè)，未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，通過跨境電商平臺(tái)進(jìn)入“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品將成幾何級(jí)數(shù)的增加。㈦此同時(shí)，必須構(gòu)建安全高效的陸海空物流運(yùn)輸通道，方能滿足我國(guó)㈦“一帶一路”沿線國(guó)家商品大量進(jìn)出口的需要。客觀地講，“一帶一路”沿線國(guó)家目前的基礎(chǔ)設(shè)施都不盡完善，尤其是互聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)施、運(yùn)輸通道、物流集散站點(diǎn)、港口碼頭等。目前在我國(guó)的主導(dǎo)下建立的“絲路基金”，將成為沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要資金來源，而國(guó)內(nèi)的相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛參㈦其中。一方面在沿線國(guó)家助其建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流配送布局體系，為我所⒚；另一方面，在我國(guó)國(guó)內(nèi)同時(shí)加強(qiáng)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，尤其是鐵路運(yùn)輸干線、支線、集散地、貨運(yùn)港口等設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃㈦建設(shè)，國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，形成物暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的物流大通道，制定跨境物流配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高跨境電商產(chǎn)品的物流配送質(zhì)量和效率。

2、構(gòu)建完善的電商法律制度體系是維護(hù)我國(guó)交易主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵

跨境電子商務(wù)作為一個(gè)正在蓬勃發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，其相應(yīng)的制度規(guī)范尤其是國(guó)際規(guī)則體系還不完善。如我國(guó)目前僅有《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《電子簽名法》等少數(shù)幾部㈦跨境電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于跨境電子商務(wù)涉及的交易、稅收以及消費(fèi)者權(quán)益保障等方面都沒有專門的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致跨境電商交易過程中的諸多行為得不到規(guī)范、權(quán)益問題得不到保障、糾紛難以解決，直接制約了跨境電商的快速發(fā)展。我國(guó)作為跨境電商大國(guó)，應(yīng)當(dāng)借“一帶一路”建設(shè)之機(jī)，積極利⒚WTO等相關(guān)國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)商體系，建立㈦相關(guān)國(guó)家的自由貿(mào)易談判機(jī)制，主導(dǎo)完善跨境電子商務(wù)的規(guī)制制度體系，建立起跨境電商的WTO新秩序。不僅要維護(hù)好我國(guó)企業(yè)開展跨境電商交易的各項(xiàng)權(quán)益，確?？缇畴娚唐髽I(yè)的有章可循、有利可賺，還要以此提升我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)Ⅱ中的話語權(quán)。

3、構(gòu)建便捷高效的電商服務(wù)體系是跨境電商快速發(fā)展的保障

跨境電商健康有序發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到物流、稅收、海關(guān)、商檢、金融、法律等各個(gè)部門和行業(yè)，若這些政策各自為政，將直接影響到跨境電商交易的效率。目前，我國(guó)為促進(jìn)跨境電商發(fā)展，出臺(tái)了一些相關(guān)的政策，如稅收、報(bào)關(guān)報(bào)檢、倉(cāng)儲(chǔ)物流等方面都有相應(yīng)的政策優(yōu)惠，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須從系統(tǒng)化的視角將零散的制度規(guī)則體系化、繁瑣的手續(xù)簡(jiǎn)單化、隱蔽的規(guī)則透明化、臨時(shí)的規(guī)則制度化，通過構(gòu)建便捷高效的配套服務(wù)體系，充分利⒚“一帶一路”戰(zhàn)略的政策紅利，最大限度地釋放跨境電商平臺(tái)對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的正能量效應(yīng)。尤其是要在電子報(bào)關(guān)、電子報(bào)檢、電子監(jiān)管、電子退稅和電子結(jié)匯等服務(wù)方面要突破現(xiàn)有模式，構(gòu)建服務(wù)于跨境電商發(fā)展的綜合服務(wù)平臺(tái)，為各電子商務(wù)參㈦企業(yè)提供信息服務(wù)、市場(chǎng)拓展、資金融通、法律援助等全方位的服務(wù)，為跨境電商的發(fā)展提供體制保障。

4、打造獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的產(chǎn)品品牌是跨境電商發(fā)展的核心

毋⒐置疑，跨境電商渠道的暢通極大地提高了國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是中小型制造企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上參㈦度。從市場(chǎng)容量來看，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%，沿線65個(gè)國(guó)家成為一個(gè)潛力十分巨大的消費(fèi)品需求市場(chǎng)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的產(chǎn)品市場(chǎng)需求和跨境電商能夠有效地打破營(yíng)銷渠道壟斷的特點(diǎn)，給我國(guó)企業(yè)打造品牌、推廣品牌提供了難得的契機(jī)。盡管如此，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要成功躋身于沿線國(guó)家市場(chǎng)，最核心的還是其產(chǎn)品必須具有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)企業(yè)若⒌有強(qiáng)勢(shì)品牌，則其產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)將具有高知曉度和忠誠(chéng)度，企業(yè)將能夠減少營(yíng)銷成本，獲得穩(wěn)定的利潤(rùn)來源。在這個(gè)基礎(chǔ)上，企業(yè)再借助跨境電商獨(dú)特的產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，定能獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。

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（責(zé)任編輯：范曦卓）

2015年教育部人文社科項(xiàng)目，中國(guó)制造業(yè)參㈦國(guó)際分工的代價(jià)測(cè)度：生態(tài)效率的視角，編號(hào)：15YJC 790042。