王凱

高職學(xué)生就業(yè)能力與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度研究

王凱

就業(yè)能力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著互相促進(jìn)的作用，高職院校也注意到了就業(yè)能力的重要性，但是目前還存在著高職院校與企業(yè)缺乏溝通、高職院校以自身的生存為目標(biāo)盲目招生、企業(yè)對(duì)高職院校的辦學(xué)不感興趣、教師對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)所需人才素質(zhì)缺乏了解、高職學(xué)生沒做好就業(yè)準(zhǔn)備等問題，為此，應(yīng)該鼓勵(lì)校企合作共同制定人才培養(yǎng)模式、合理調(diào)配專業(yè)及規(guī)模、組織學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐、鼓勵(lì)教師下企鍛煉、讓學(xué)生主動(dòng)提高就業(yè)能力等。

高職；就業(yè)能力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

自從我國高等教育擴(kuò)招以來，每年大學(xué)生的畢業(yè)人數(shù)成遞增趨勢(shì)，到2016年，高校畢業(yè)生是765萬人，比2015年增加16萬人，再加上中職和初高中畢業(yè)不深造的畢業(yè)生，總共大約有1500萬左右。我國每年都有很大的就業(yè)壓力。為了改善大學(xué)生的就業(yè)水平，國務(wù)院和相關(guān)部門以及各級(jí)人民政府相繼出臺(tái)了加強(qiáng)高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)政策，比如2009年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，2016年人社部提出了保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定的六大政策。在這些文件中都提到了要提高畢業(yè)生的就業(yè)能力，可見就業(yè)能力是畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵因素，也關(guān)系到他們的未來發(fā)展。

高職學(xué)生的生源地主要是在本省或本地區(qū)，他們的就業(yè)區(qū)域也主要是在本省或者本地區(qū)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系到學(xué)生的就業(yè)方向，學(xué)生的就業(yè)能力也影響著本區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以高職學(xué)生的就業(yè)能力與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著契合。

一、就業(yè)能力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

（一）就業(yè)能力

就業(yè)能力即就業(yè)力(Employ ability)，該概念最早出現(xiàn)在二十世紀(jì)初的英國，由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇(Beveridge)于1909年首先提出。他認(rèn)為就業(yè)力即“可雇用性”，是指?jìng)€(gè)體獲得和保持工作的能力。20世紀(jì)80年代后期，美國的一些學(xué)者對(duì)此概念進(jìn)行了修訂，認(rèn)為就業(yè)力是一個(gè)獲得最初就業(yè)、維持就業(yè)和重新選擇、獲取新崗位的動(dòng)態(tài)過程，在強(qiáng)調(diào)就業(yè)者就業(yè)能力的同時(shí)，加入了就業(yè)市場(chǎng)、國家經(jīng)濟(jì)政策等宏觀方面，更全面地闡釋了就業(yè)力的整體概念。2005年，美國教育與就業(yè)委員會(huì)再次明確就業(yè)力概念。就業(yè)力(Employ ability)，即“可雇用性”，是指獲得和保持工作的能力。就業(yè)力不僅包括狹義上理解的找到工作的能力，還包括持續(xù)完成工作、實(shí)現(xiàn)良好職業(yè)生涯發(fā)展的能力。國外學(xué)者們還提出了就業(yè)能力的模型，其中使用較為廣泛的USEM模型，該模型由英國學(xué)者M(jìn)·Yorke和P·T· Knight(2004)提出的。該模型由學(xué)科理解力（U）、技能（S）、自我效能（E）和元認(rèn)知（M）四個(gè)要素構(gòu)成。

我國對(duì)就業(yè)能力的研究較晚，研究熱潮始于2002年的鄭曉明，他認(rèn)為就業(yè)能力是指大學(xué)畢業(yè)生在校期間通過知識(shí)的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的開發(fā)而獲得的能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)理想、滿足社會(huì)需求、在社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的本領(lǐng)[1]。他認(rèn)為就業(yè)能力在內(nèi)容上包括學(xué)習(xí)能力、思想能力、實(shí)踐能力、應(yīng)聘能力和適應(yīng)能力等，在構(gòu)建元素上,可分為個(gè)人的智力因素與非智力因素,即智商(IQ)與情商(EQ),或稱智力資本與能力資本。而后其他學(xué)者也對(duì)就業(yè)能力提出了自己的見解，也提出了不同的就業(yè)能力模型。

從高等教育角度而言，就業(yè)能力是指大學(xué)生通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在畢業(yè)時(shí)具有獲得工作職位的能力，以及在獲得工作后保持工作與晉升職務(wù)的能力。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)是指具有某種同類屬性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合或系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系及其變化形態(tài)的對(duì)比，是既指產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)，又指某個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)關(guān)系結(jié)構(gòu)。一般可分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

（三）就業(yè)能力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

據(jù)麥可思數(shù)據(jù)，2013屆高職畢業(yè)生半年后的離職率超過40%，不僅阻礙了學(xué)生職業(yè)發(fā)展，也影響了用人單位穩(wěn)定。這說明高職學(xué)生的崗位適應(yīng)能力不強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展能力不足、不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。就業(yè)能力的強(qiáng)弱不僅關(guān)系到學(xué)生個(gè)人的發(fā)展，也關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要求學(xué)生有很強(qiáng)的就業(yè)能力。

二、高職學(xué)生就業(yè)能力與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀—以淮安市為例

（一）高職院校已注意到就業(yè)能力的重要性

高職畢業(yè)生的高離職率給高職院校的人才培養(yǎng)提出了新的課題，那就是如何讓高職畢業(yè)生能夠留在企業(yè)，在企業(yè)得到長期的發(fā)展。高離職率對(duì)高職院校的辦學(xué)影響是很大的，尤其是對(duì)學(xué)生的就業(yè)。所以高職院校把只關(guān)注學(xué)生的初次就業(yè)率，轉(zhuǎn)換為既關(guān)注初次就業(yè)率又關(guān)注離職率上來。在專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、模式、課程的設(shè)置上，關(guān)注了就業(yè)能力，提高了實(shí)踐課時(shí)比例；在育人模式上也提出了新的見解，比如江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出了“1349”育人模式，提出了高職院校不但要培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)和技能素質(zhì)，還要培養(yǎng)學(xué)生的文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠信、愛心、適應(yīng)等能力。

（二）淮安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著國家政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，淮安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地調(diào)整，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重降低，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)逐年上升的態(tài)勢(shì)。2015年淮安市統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2745.09億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長10.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長10.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.3%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上的11.7∶44.2∶44.1調(diào)整到11.2∶42.9∶45.9，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“二三一”到“三二一”歷史性轉(zhuǎn)變。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高職學(xué)生就業(yè)能力提出了新的要求

從2015年淮安經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的比重在上升，第二產(chǎn)業(yè)有所下降，但是在第二產(chǎn)業(yè)中“4+2”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的比重占到了58%，淮安的鹽化新材料、特鋼、電子信息、食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)中旅游、金融、科技教育穩(wěn)步增長。這些都要求學(xué)生的就業(yè)能力要有新的轉(zhuǎn)變。首先具有上述產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)技能的人才需求量增大，其次是復(fù)合型人才更受歡迎，第三是綜合素質(zhì)高的學(xué)生企業(yè)更加關(guān)注。

三、高職學(xué)生就業(yè)能力與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接存在的問題

（一）高職院校與企業(yè)缺乏溝通

高職院校培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)是培養(yǎng)面向本地區(qū)，符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才，所以區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求是高職院校在制定人才培養(yǎng)方案和實(shí)施的首先考慮的因素，也就是說高職院校培養(yǎng)的學(xué)生要符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求。但是大部分高職院校、大部分的專業(yè)在制定人才培養(yǎng)方案、設(shè)置課程、選用教材、實(shí)訓(xùn)過程中都沒有和區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行溝通，只是閉門造車，而且大部分時(shí)候?qū)W校所教的只是已經(jīng)跟不上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展知識(shí)。造成學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生在就業(yè)能力上不符合產(chǎn)業(yè)的要求。

（二）高職院校以自身的生存為目標(biāo)，盲目招生

最近幾年，隨著生源數(shù)量的下降，使得高職院校的招生成為重點(diǎn)，學(xué)校想盡辦法就是為了能夠招到學(xué)生。國家和各省份也為了提高學(xué)生的入學(xué)率，制定了各種招生政策，比如提前單招、統(tǒng)招、注冊(cè)招生、中職單招等，提前單招招到的學(xué)生是不敢參加高考的學(xué)生，注冊(cè)招生招到的學(xué)生是統(tǒng)招上不了學(xué)校的（也就是分?jǐn)?shù)特別低的學(xué)生），有些學(xué)校甚至為了迎合學(xué)生的需求讓學(xué)生隨便轉(zhuǎn)專業(yè)，這就造成：一是學(xué)生的素質(zhì)較低，二是一些專業(yè)人數(shù)過多。這樣的現(xiàn)象使得學(xué)校疲于應(yīng)付學(xué)生的管理和教學(xué)，對(duì)于人數(shù)過多的專業(yè)，學(xué)生找工作都成問題，就業(yè)能力的培養(yǎng)就更談不上了。

（三）企業(yè)對(duì)高職院校的辦學(xué)不感興趣

“校企合作”本來是企業(yè)和高職院校雙贏的模式，但是就目前來看，高職院校參與的積極性較高，而企業(yè)的參與性較差。企業(yè)不能把企業(yè)的需要同高職院校的專業(yè)建設(shè)聯(lián)系起來，沒有將產(chǎn)業(yè)所需的人才品質(zhì)傳達(dá)到學(xué)校。所以高職學(xué)生的就業(yè)能力與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的要求存在差距。

（四）教師對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)所需人才的素質(zhì)缺乏了解

現(xiàn)在高職院校的教師有絕大部分都是從學(xué)校剛剛畢業(yè)的研究生或博士生，他們?nèi)狈ζ髽I(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)。教師除了教書，管理學(xué)生，就是做課題、寫論文，很少關(guān)心區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，不了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)需要什么樣的人才。造成培養(yǎng)出來的高職學(xué)生的就業(yè)能力不符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需要。

（五）高職學(xué)生沒做好就業(yè)準(zhǔn)備

通過多年的教學(xué)，以及與學(xué)生的交流，發(fā)現(xiàn)大部分高職學(xué)生學(xué)習(xí)能力不高，思想能力不強(qiáng)，到了學(xué)校不知道做什么，沒有奮斗目標(biāo)，沉迷網(wǎng)絡(luò)、游戲的人很多；對(duì)老師的教導(dǎo)也是充耳不聞，學(xué)習(xí)不積極，實(shí)訓(xùn)興趣低；學(xué)生們不知道工作需要哪些知識(shí)、能力，也不知道未來的發(fā)展方向。這些都造成一些學(xué)生們?cè)谛Ｆ陂g不但沒學(xué)到知識(shí)，還養(yǎng)成了一身壞習(xí)慣，沒能做好就業(yè)準(zhǔn)備，就參加了工作。

四、高職學(xué)生就業(yè)能力與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接的路徑

（一）出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)校企合作

校企合作是高職院校辦學(xué)的主要途徑，也是最重要的途徑，校企合作的重要性是不言而喻的，但是由于校企雙方的短視行為，造成校企合作沒能認(rèn)真地執(zhí)行。所以國家可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)校企雙方參與到共同辦學(xué)中來，對(duì)于企業(yè)可以給予一定的鼓勵(lì)，對(duì)于學(xué)?？梢源_定標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)專業(yè)緊密型合作企業(yè)的數(shù)量，嚴(yán)把考核關(guān)，對(duì)于弄虛作假的行為給予主要領(lǐng)導(dǎo)一定的處罰，或減少對(duì)學(xué)校的補(bǔ)貼，按質(zhì)按量完成的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）校企共同制定人才培養(yǎng)模式

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的有機(jī)體，企業(yè)的需求基本上代表了產(chǎn)業(yè)的需求。所以為了提高學(xué)生的就業(yè)能力，要引入企業(yè)參與到人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定。就學(xué)生畢業(yè)時(shí)所要達(dá)到的就業(yè)能力進(jìn)行探討，寫入人才培養(yǎng)計(jì)劃，共同編寫教材，共同指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生了解企業(yè)，了解產(chǎn)業(yè)，使之在畢業(yè)前具有良好的就業(yè)能力。

（三）合理調(diào)配專業(yè)及規(guī)模

現(xiàn)在很多學(xué)校為了招生規(guī)模，擴(kuò)大一些熱門專業(yè)的招生規(guī)模，嚴(yán)重破壞了專業(yè)之間的平衡，所以國家或省級(jí)政府教育部門應(yīng)該嚴(yán)格限定專業(yè)的招生規(guī)模，專業(yè)規(guī)模限定在一定的范圍內(nèi)，教師才有精力去培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力；學(xué)校的專業(yè)配置要與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)相匹配，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的需求調(diào)整，不能盲目地開設(shè)和取消一個(gè)專業(yè)。

（四）組織學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐，實(shí)施“雙證書”制度

大力組織以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)實(shí)踐，確保高校畢業(yè)生在離校前都能參加實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)高等職業(yè)院校學(xué)生的技能培訓(xùn)，實(shí)施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。

（五）鼓勵(lì)教師下企鍛煉，落實(shí)“雙師”政策

“雙師”不應(yīng)該只是有教師證和職業(yè)資格證，而應(yīng)該讓教師下到企業(yè)去實(shí)踐，了解企業(yè)的運(yùn)行，了解企業(yè)所需要的人才具有的知識(shí)、技能、素養(yǎng)等。學(xué)校要出臺(tái)鼓勵(lì)教師下企鍛煉的政策，主要包括績效、課時(shí)、職稱評(píng)定等幾方面做出規(guī)定。

為了防止教師弄虛作假，還應(yīng)該建立監(jiān)督機(jī)制。

（六）改變學(xué)生認(rèn)識(shí)，主動(dòng)提高就業(yè)能力

以上措施都是從客體討論的，而就業(yè)能力的主體—學(xué)生才是問題的關(guān)鍵，只有改善學(xué)生的消極狀態(tài)，才能讓所有的政策、措施順利進(jìn)行。為此，學(xué)校、教師要通過各種方法，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到就業(yè)能力的重要性，學(xué)?？梢越?jīng)常舉辦一些活動(dòng)進(jìn)行宣傳，教師在課上要經(jīng)常提醒學(xué)生就業(yè)能力的重要性，比如可以進(jìn)行負(fù)面案例分析。總之，我們要想盡各種辦法，讓學(xué)生主動(dòng)提高就業(yè)能力。

[1]鄭曉明.“就業(yè)能力”論[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào),2002,（05）.

[2]肖貽杰.就業(yè)能力相關(guān)概念辨析[J].當(dāng)代教育論壇，2009，（12）.

[3]淮安統(tǒng)計(jì)局.淮安統(tǒng)計(jì)手冊(cè)—2015EB/OL].http://tjj.huaian.gov. [cn/tjnj/content/5e38cfb9550ba35f01550f54708101f4.htm l.

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A

1008-4428（2016）11-115-03

江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題，課題名稱：區(qū)域發(fā)展視閾下高職學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)實(shí)踐研究，課題編號(hào)：2015SJB734。

王凱，男，江蘇徐州人，江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理研究員，碩士研究生，研究方向：高職教育。