“一帶一路”與中國(guó)地緣政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重構(gòu)

孫嘉敏

(西北大學(xué)，陜西 西安 710027)

“一帶一路”與中國(guó)地緣政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重構(gòu)

孫嘉敏

(西北大學(xué)，陜西 西安 710027)

2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，同年10月，他在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表倡議東南亞國(guó)家聯(lián)盟共同加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”共稱為“一帶一路”戰(zhàn)略，是我國(guó)在目前國(guó)際新形勢(shì)下，倡導(dǎo)并建設(shè)的政治經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰绷⒆阌谖覈?guó)目前的國(guó)情，以我國(guó)古代的兩條重要商業(yè)貿(mào)易通道為根基，賦予新時(shí)代的特定環(huán)境的意義，加強(qiáng)與周邊各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作交往，建立合作的友好的鄰國(guó)外交，構(gòu)建共同發(fā)展進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)對(duì)于中國(guó)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)政治上加大發(fā)展擴(kuò)充，提高綜合國(guó)力。本文將從“一帶一路”發(fā)展背景、發(fā)展前景和發(fā)展意義等角度分析“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重構(gòu)。

一帶一路；戰(zhàn)略重構(gòu)；地緣政治；戰(zhàn)略

解讀“一帶一路”與中國(guó)地緣政治的關(guān)系，首先要了解什么是“一帶一路”，它是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，是習(xí)近平總書(shū)記首先倡導(dǎo)的一個(gè)和平發(fā)展理念，“一帶一路”不作為具體的體制，最先是和平發(fā)展的信念和倡導(dǎo)，以中國(guó)與周邊國(guó)家原有的周邊外交政策為基礎(chǔ)，借助成型的、有效的區(qū)域合作平臺(tái)，意在借用古代“絲綢之路”的歷史標(biāo)簽，以和平發(fā)展為號(hào)角，積極發(fā)展友好的、和平的周邊地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作發(fā)展的利益共同體。

1.“一帶一路”的發(fā)展背景

1.1 古代絲綢之路的蔓延。

現(xiàn)今人們將西漢時(shí)期張騫出使西域開(kāi)通的貿(mào)易古道稱之為“絲綢之路”，它距今已經(jīng)兩千多年，在古代它是中國(guó)溝通亞洲、歐洲甚至非洲的重要橋梁，在商業(yè)貿(mào)易和政治交往中做出了重大貢獻(xiàn)。

“絲綢之路”名字由來(lái)是古代主要運(yùn)營(yíng)蠶絲和絲綢等特色商品，途徑西域通往南亞、西亞甚至歐洲、北非的陸上商業(yè)貿(mào)易的通道而聞名。經(jīng)考古得知，“絲綢之路”基本形成于中國(guó)古代的西漢時(shí)期，那時(shí)“絲綢之路”一條路途徑的鄰國(guó)有現(xiàn)在的阿富汗、烏茲別克斯坦、伊朗，最遠(yuǎn)可達(dá)至古埃及的亞歷山大城；另外一條路途徑巴基斯坦、阿富汗喀布爾，到達(dá)波斯灣頭。[1]“絲綢之路”的形成促進(jìn)古代各國(guó)商業(yè)以及文化的直接交往，從而使得各種古文明相互影響，發(fā)展促進(jìn)了世界進(jìn)步的繁榮與進(jìn)步，令各國(guó)擺脫了封閉自守的狀態(tài)，對(duì)于世界文明促進(jìn)具有重大的意義。

“海上絲綢之路”同樣是中國(guó)古代對(duì)外進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來(lái)的另一條重要通道，與西域的路上絲綢之路相反，它主要是進(jìn)行海上交流，針對(duì)我國(guó)東部和南部的各地區(qū)文明。

1.2 中國(guó)目前的地緣政治背景。

中國(guó)目前的地緣政治復(fù)雜，甚至可以說(shuō)是險(xiǎn)惡，中國(guó)四面鄰國(guó)眾多，東有日韓，北有俄羅斯，南有東南亞各國(guó)，西有印度和巴基斯坦。日韓發(fā)展迅速，對(duì)亞洲霸主的地位早有心思，俄羅斯雖不如前，但實(shí)力和野心也不容小覷，東南亞因南海問(wèn)題也與中國(guó)偶有摩擦。如今無(wú)論是歐洲學(xué)者還是美國(guó)政治家都將歐亞大陸認(rèn)為是當(dāng)今世界的中心，認(rèn)為誰(shuí)能將歐亞大陸統(tǒng)治誰(shuí)就能統(tǒng)治全世界，無(wú)形之中就將中國(guó)推向了風(fēng)口浪尖，各強(qiáng)國(guó)特別是美國(guó)將中國(guó)視為其霸權(quán)主義最大的威脅。

從事實(shí)驗(yàn)證上，美國(guó)近代發(fā)動(dòng)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)等侵略都是在試圖加強(qiáng)對(duì)歐亞大陸的話語(yǔ)權(quán)。想要通過(guò)統(tǒng)治亞歐大陸的黃金地帶來(lái)控制整個(gè)大陸，領(lǐng)導(dǎo)全世界。美國(guó)自?shī)W巴馬上任后，提出最多的就是“重返亞太”實(shí)施戰(zhàn)略，并與之接應(yīng)的在2011年發(fā)布了“新絲綢之路”戰(zhàn)略，想要將已經(jīng)控制的阿富汗地區(qū)加入絲綢之路亞太經(jīng)濟(jì)地區(qū)中收獲漁人之利，目的是以阿富汗為交通中轉(zhuǎn)站，使中亞和西亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)政治一體化，加緊各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，形成由美國(guó)控制其命脈的亞洲經(jīng)濟(jì)資源通道，來(lái)達(dá)到其控制亞洲經(jīng)濟(jì)的野心。

中國(guó)是亞歐大陸黃金地帶的溝通道路的核心，是亞洲具有強(qiáng)烈話語(yǔ)權(quán)的大國(guó)，同時(shí)也是維護(hù)亞洲穩(wěn)定發(fā)展的切實(shí)行動(dòng)者，在世界上具有十分重要的地位，美國(guó)一直對(duì)中國(guó)嚴(yán)加防范，并且加以挑戰(zhàn)，當(dāng)今美國(guó)以“重返亞太”為借口，利用日本、菲律賓等國(guó)挑起與中國(guó)的島嶼爭(zhēng)端，不僅是在“高政治”領(lǐng)域挑戰(zhàn)中國(guó)。另外，美國(guó)還利用TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)和TTIP(Transatlantic Trade and Investment Partnership，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系)[3]等大型制度化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在“低政治”領(lǐng)域挑戰(zhàn)中國(guó)。因此，中國(guó)提出推進(jìn)“西部開(kāi)放”，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。利用“一帶一路”沿線國(guó)家的商貿(mào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)交往，促進(jìn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)，其地緣政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位突顯。

“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展指導(dǎo)，而且是新時(shí)期中國(guó)的外交戰(zhàn)略。首要前提是中國(guó)的和平發(fā)展，順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，以合作共贏為目的，實(shí)現(xiàn)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和政治上的合作互利。

2.“一帶一路”的發(fā)展前景與方向

2.1 維護(hù)發(fā)展秩序和國(guó)家利益。

中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，是公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的倡導(dǎo)者和參與者，是人類和諧理念及各文明和諧相處的踐行者。在中國(guó)這樣的定位的基礎(chǔ)下，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)導(dǎo)和參與，同時(shí)將中國(guó)自己的立場(chǎng)原則擺明，秉持著和平、穩(wěn)定、互利、共贏的原則，促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略參與國(guó)和沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同穩(wěn)步增長(zhǎng)?！耙粠б宦贰币苿?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，并非要打破世界和平發(fā)展秩序。

2.2 分析形勢(shì)，加強(qiáng)合作。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施過(guò)程中會(huì)面對(duì)著許多艱難和挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)該理性分析優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，首先分析其優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”是將中亞和東南亞地域商業(yè)連接的紐帶，在國(guó)家的意愿上都是強(qiáng)烈需求擺脫美國(guó)等大國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略和壓迫，有著統(tǒng)一的思想戰(zhàn)線，同時(shí)在地理位置和客觀因素上，首先有古代絲綢之路和海上絲綢之路的歷史維系，在實(shí)施起來(lái)減少溝通貿(mào)易的難度。目前交通基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，高鐵、港口等通道的技術(shù)成熟，是連接各地區(qū)的基礎(chǔ)保證。中國(guó)也有一些劣勢(shì)，首先綜合國(guó)力以及文化軟實(shí)力有待發(fā)展，出口商業(yè)經(jīng)濟(jì)不成熟以及缺少?gòu)?qiáng)大的國(guó)有品牌，當(dāng)今社會(huì)進(jìn)步，不再是絲綢陶瓷的主導(dǎo)貿(mào)易，應(yīng)該在尖端科技領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)新，形成優(yōu)勢(shì)。另一個(gè)劣勢(shì)是沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)“一帶一路”的不認(rèn)同。并不是所有國(guó)家都認(rèn)同“一帶一路”戰(zhàn)略，難免會(huì)出現(xiàn)猜疑。有些原因是不同民族、不同宗教信仰所帶來(lái)的文明沖突，還有些則是強(qiáng)國(guó)干預(yù)抵制的風(fēng)險(xiǎn)等。

“一帶一路”的區(qū)域合作形式并只不是相鄰國(guó)家地區(qū)的功能性合作，而是圍繞著亞歐大陸形成整個(gè)圈狀形式，將整體框架擴(kuò)大到西亞、中亞、南亞甚至到歐洲大陸和非洲大陸，在多元的文化形態(tài)下形成一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)交流體制，需要各參與國(guó)之間的密切交流、加強(qiáng)合作。中國(guó)在維護(hù)秩序和交流中做到指導(dǎo)責(zé)任。

2.3 推進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)體制改革。

“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展需要中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支撐，以目前的情形尚不足以撐起長(zhǎng)期的戰(zhàn)略需求，需要不斷推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新優(yōu)化，首先要加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力，形成國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量與民間經(jīng)濟(jì)力量雙驅(qū)并行，增強(qiáng)民間以及私營(yíng)企業(yè)對(duì)“一帶一路”認(rèn)同，凝聚整個(gè)社會(huì)的向心力，積極支持參與“一帶一路”建設(shè)。

要加快發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)，在尖端科技領(lǐng)域取得領(lǐng)先并增加其話語(yǔ)權(quán)，形成國(guó)家品牌和貿(mào)易商品，在出口中搶占優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”同時(shí)在海上和陸地發(fā)展，爭(zhēng)取全面促進(jìn)商貿(mào)交往，在兼顧兩頭的同時(shí)找到重點(diǎn)，抓取主要矛盾，爭(zhēng)取以最小的成本贏取最大的利益，在陸上絲綢之路中首先重點(diǎn)突破中亞，它是絲綢之路的核心區(qū)域，是整個(gè)通商命脈的關(guān)鍵，并且在中國(guó)與中亞各國(guó)有著友好關(guān)系基礎(chǔ)；在海上絲綢之路要把重點(diǎn)設(shè)在東南亞地區(qū)，它們有著重要的戰(zhàn)略意義，是中國(guó)出口市場(chǎng)的主要集聚地，而且承擔(dān)著能源資源的海上通關(guān)重任?！耙粠б宦贰弊罹o要的是打開(kāi)這幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以維護(hù)最根本的利益

3.“一帶一路”的發(fā)展意義

“一帶一路”包括在邊線國(guó)政策上的溝通、路途上的交流、商業(yè)貿(mào)易的往來(lái)、貨幣之間的流通、和民心的相通五方面，制定區(qū)域發(fā)展政策，積極修筑交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)商業(yè)貿(mào)易交流，消除貿(mào)易壁壘，降低貨幣流通成本，得到各國(guó)人民的理解和支持。這些方面既是對(duì)“一帶一路”提出的要求也是其意義所在，確保了中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)安全的同時(shí)也促進(jìn)了新形勢(shì)下地緣政治的構(gòu)建。

“一帶一路”戰(zhàn)略是以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作為基礎(chǔ)，以政治外交為動(dòng)力，以文化交流為樞紐，以共贏共利為目的的綜合戰(zhàn)略。它使亞非各個(gè)文明連接起來(lái)，溝通著當(dāng)前急需發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家，促進(jìn)其穩(wěn)步發(fā)展，也是對(duì)世界霸權(quán)的有力回應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中承擔(dān)著文化交流的作用，保證經(jīng)濟(jì)合作的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展?！耙粠б宦贰钡慕?jīng)濟(jì)往來(lái)促進(jìn)了地緣政治經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)，同時(shí)也弘揚(yáng)著和平合作的文化精神。

4.結(jié)語(yǔ)

中國(guó)面對(duì)世界發(fā)展的新形勢(shì)，積極的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，創(chuàng)新提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，應(yīng)該優(yōu)化地緣政治經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)，以經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)著政治文化的發(fā)展，用自身的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)著區(qū)域合作，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，營(yíng)造一個(gè)合理、共贏的利益共同體。

[1] 高飛：《中國(guó)特色大國(guó)外交視角下的“一帶一路”》，[J].《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》，2015年第3期，第10-12頁(yè).

[2] 劉稚：《命運(yùn)共同體視角下的一帶一路建設(shè)》，[J].《光明日?qǐng)?bào)》，2015年3月19日；.

[3] 阮宗澤：《美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略前景論析》，[J].《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2014年第4期，第4-20頁(yè)；.

[4] 黃仁宇：《現(xiàn)代中國(guó)的歷程》[M].北京：中華書(shū)局2014年版，第29頁(yè).