呼吁校企合作立法，加快宜春經(jīng)濟發(fā)展

◎張金良

呼吁校企合作立法，加快宜春經(jīng)濟發(fā)展

◎張金良

在職業(yè)教育發(fā)展過程中，校企合作是職業(yè)教育中行之有效的培養(yǎng)模式，業(yè)已成為國內(nèi)多數(shù)高職院校的基本培養(yǎng)模式之一。然而在實施過程中，校企合作也面臨著各種因素制約其發(fā)展。本文針對職業(yè)教育中校企合作中遇到的各種難題，來進行探討和分析，提出要盡快制定地方校企合作促進條例來解決合作中的問題，促進經(jīng)濟發(fā)展。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對技能人才的需求不斷加大，加強職業(yè)教育則顯得尤為突出，如何提高職業(yè)教育水平，培養(yǎng)更多合格人才，經(jīng)過摸索、實踐，校企合作是職業(yè)教育中最行之有效的培養(yǎng)模式。然而在實施過程中，校企合作也面臨著各種因素的制約。

校企合作的意義

校企合作是職業(yè)教育中行之有效的培養(yǎng)模式。校企合作，是學(xué)校與企業(yè)建立的一種合作模式。在當前社會教育競爭中，高職院校為謀求自身發(fā)展，提高教育質(zhì)量，多采取與企業(yè)合作的方式，有針對性的為企業(yè)培養(yǎng)人才，注重人才的實用性與實效性。校企合作中雙方互相支持、優(yōu)勢互補、資源共享，使職業(yè)教育走向現(xiàn)代化，推動社會生產(chǎn)力發(fā)展，促進教育與生產(chǎn)保持可持續(xù)發(fā)展。因此，從各種教育模式來看，校企合作是職業(yè)教育中最行之有效的培養(yǎng)模式。

校企合作可以做到“三贏”發(fā)展。首先使學(xué)校明確了培養(yǎng)方向。校企合作按照企業(yè)的崗位需求培養(yǎng)，就有了明確的培養(yǎng)方向。其次，企業(yè)有了可靠的人員補充。我院同天沐集團進行了多年的校企合作，大量的畢業(yè)生不斷充實到該企業(yè)各個公司、部門工作，解決了人力資源短缺的問題。再次，也符合學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展需要。通過校企合作培養(yǎng)，學(xué)生普遍具有良好的職業(yè)意識，初步具備了頂崗生產(chǎn)的能力，在組織紀律觀念、職業(yè)道德、工作態(tài)度，團隊精神都有極大的幫助，提高了就業(yè)的競爭力?？梢?，校企合作可以使學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生做到“三贏”發(fā)展。

校企合作是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的有效方法。職業(yè)教育應(yīng)充分發(fā)揮育人優(yōu)勢，對接地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為地方培養(yǎng)大學(xué)生村官、成功創(chuàng)業(yè)者以及適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需求的高素質(zhì)技能型人才。通過校企合作能夠有效地達到培養(yǎng)合格人才的目標，使地方企業(yè)有一個良好的發(fā)展環(huán)境。地方企業(yè)往往有創(chuàng)新需求，但科研人才有限，而高校人才濟濟，卻項目、經(jīng)費不足。校企合作能優(yōu)勢互補，是促進經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要路徑，從而推動地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。

校企合作所面臨的困難

政府缺乏系統(tǒng)的政策支持。雖然我國早在上世紀九十年代制定的《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》中都有相應(yīng)的條款支持校企合作，但只不過停留在理論水平上，政府缺乏針對性的實施辦法。隨著地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，各級政府對職業(yè)教育的重視程度不斷提升，政府也出臺了一些政策對職業(yè)教育進行支持，但往往只在學(xué)校建設(shè)、土地規(guī)劃、資金扶持、人才引進等方面給予優(yōu)惠，而在校企合作方面并未有實質(zhì)性政策支持，特別是缺失政府系統(tǒng)性政策扶持。

企業(yè)無實惠，合作積極性不高。校企合作中，企業(yè)看中的是否對它產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，特別是規(guī)模不大的私營企業(yè)，本身企業(yè)經(jīng)營就乏力，沒有一定的效益產(chǎn)生不可能會對校企合作感興趣，這就使校企合作成了剃頭擔子一頭熱，學(xué)校積極投入搞校企合作，而企業(yè)卻比較冷淡，甚至拒絕合作。我們在校企合作洽談中就有一些本地企業(yè)，口頭上表示愿意合作，合作協(xié)議卻遲遲無法達成，最后不了了之。

本地校企合作不夠緊密。通過我院多年的校企合作來看，校企合作還建立在比較膚淺的水平上，主要是同企業(yè)建立訂單式培養(yǎng)合作，多數(shù)停留在解決人力資源水平上，雖然在其他方面有所探索，但受主客觀因素的影響，合作的力度和廣度都不夠，而且多數(shù)合作企業(yè)是外省或外地區(qū)的，本地企業(yè)參與的很少，形成宜春市職業(yè)教育發(fā)展與地方經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密現(xiàn)象。要發(fā)展宜春經(jīng)濟就應(yīng)把職業(yè)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極推動職業(yè)教育發(fā)展由“就業(yè)在外”向“服務(wù)本地企業(yè)”轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)發(fā)展能力。

加快《宜春市校企合作促進條例》立法，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展

地方校企合作促進條例，是校企合作發(fā)展的法律保障，能更加有效地推動職業(yè)教育的發(fā)展。為促進、規(guī)范和保障職業(yè)教育校企合作，建立健全校企合作制度，增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合宜春本地實際，盡快制定《宜春市校企合作促進條例》（以下簡稱促進條例）是保障職業(yè)教育發(fā)展的有效方法。

《促進條例》能使政府、相關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)和職業(yè)院校在校企合作方面形成共同責任。堅持政府引導(dǎo)、部門配合、行業(yè)指導(dǎo)，以職業(yè)院校、企業(yè)為主體，形成有利于促進校企合作的保障機制。

《促進條例》規(guī)范校企合作在自愿協(xié)商、優(yōu)勢互補、利益共享、過程共管、責任共擔的原則下，雙方簽訂合作協(xié)議，并報送教育、人力資源社會保障部門備案。政府根據(jù)合作評價對于校企合作的企業(yè)在優(yōu)先立項、土地征用、貼息貸款、稅收減免、財政補貼、人才招聘等方面給予合理的優(yōu)惠，以提高企業(yè)參與校企合作的積極性。

《促進條例》可促使職業(yè)院校和合作企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，明確學(xué)徒和學(xué)生雙重身份，實行學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙導(dǎo)師教學(xué)，對學(xué)生樹立服從企業(yè)管理意識，更好地就業(yè)，同時也對學(xué)生的合法權(quán)益有了更好地法律保障。

通過履行《促進條例》，可以建立企業(yè)穩(wěn)定的技術(shù)工人隊伍；又通過課程改革，科技合作等，使大專院校教師充實到研發(fā)隊伍中，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，能夠提高企業(yè)核心競爭力，在激烈的市場競爭中更好的應(yīng)對，從而促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

認真行使《立法法》賦予設(shè)區(qū)市的立法權(quán)，在職業(yè)教育發(fā)展中依據(jù)《職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》制定《宜春市校企合作促進條例》。推動職業(yè)教育發(fā)展，推進產(chǎn)教研融合，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平，為宜春經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)大批合格人才，促進宜春經(jīng)濟的繁榮。

（作者單位：宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院）