（武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430073）

自駕車露營(yíng)地引領(lǐng)休閑旅游新潮流

李 俊

（武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430073）

近年來，國(guó)務(wù)院及各部委頻繁出臺(tái)文件促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞自駕車營(yíng)地建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的春天。本文通過國(guó)內(nèi)外自駕車露營(yíng)地發(fā)展現(xiàn)狀的對(duì)比分析，建議國(guó)內(nèi)自駕車露營(yíng)地建設(shè)應(yīng)該從政策配套、服務(wù)主體選擇、媒體宣傳、產(chǎn)業(yè)信息化等方面協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

自駕車露營(yíng)地；供給側(cè)改革；政策

2016年9月18日，國(guó)家旅游局聯(lián)合六部委聯(lián)文下達(dá)《關(guān)于加快推進(jìn)2016年自駕車房車露營(yíng)地建設(shè)的通知》，在其官網(wǎng)正式發(fā)布了《2016年全國(guó)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目表》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目表》）。該項(xiàng)目表一經(jīng)公布，業(yè)內(nèi)人士無不歡呼雀躍，有人感言，自駕車房車露營(yíng)終于走上了國(guó)家的臺(tái)面。《項(xiàng)目表》中國(guó)家旅游局公布了首批514家自駕車露營(yíng)地（在建或者立項(xiàng)），加上已經(jīng)建成的400多個(gè)（非國(guó)標(biāo)），預(yù)計(jì)未來5年，中國(guó)自駕車露營(yíng)地保有量將達(dá)到1000個(gè)左右。汽車已經(jīng)走進(jìn)了國(guó)內(nèi)尋常百姓家，以自駕車露營(yíng)地為目的地的休閑方式必將引領(lǐng)旅游新潮流。

一、國(guó)外自駕車露營(yíng)地的起源及發(fā)展

露營(yíng)旅游屬于休閑旅游的一種形式，起源于美國(guó)。1861年，美國(guó)康州葛內(nèi)利中學(xué)校長(zhǎng)Frederick William為了在自然環(huán)境中開展對(duì)青少年的理想教育，首創(chuàng)在校園內(nèi)進(jìn)行教育性露營(yíng)活動(dòng)，自此露營(yíng)這項(xiàng)活動(dòng)便在全世界范圍內(nèi)發(fā)展起來。1932年國(guó)際露營(yíng)及露營(yíng)車總會(huì)（FICC）在荷蘭成立后，標(biāo)志著世界性的露營(yíng)活動(dòng)正式成型。隨著汽車保有量的增加，人們的生活變得與汽車越來越密不可分，背個(gè)背包扎個(gè)帳篷在野外過夜的露營(yíng)方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)于親近大自然的休閑要求了，于是汽車露營(yíng)地適時(shí)而生，迅速發(fā)展起來。自駕車露營(yíng)在歐美國(guó)家不再局限于一種旅行方式，早已融于了日常生活中，多數(shù)家庭都有自己的房車或者拖掛式房車。在歐洲，由于獨(dú)特的地理位置和歐盟一體化政策優(yōu)勢(shì)，自駕車一次游覽幾個(gè)國(guó)家成為常事，自駕車露營(yíng)非常盛行，初步統(tǒng)計(jì)有近五萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)自駕車露營(yíng)地；在美國(guó)，地廣人稀、風(fēng)景優(yōu)美，自駕車露營(yíng)地超過兩萬個(gè)，露營(yíng)地的選址按照旅游線路進(jìn)行品牌開發(fā)，在主要的風(fēng)景區(qū)和交通干道入口都有廣告和標(biāo)識(shí)；在亞洲國(guó)家中，日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程最早最發(fā)達(dá)，自駕車露營(yíng)地的開發(fā)相對(duì)比較早，目前有超過一千多個(gè)經(jīng)營(yíng)的自駕車露營(yíng)地，大多靠近海濱，大約3—6小時(shí)車程能到達(dá)。

歐美國(guó)家的自駕車露營(yíng)地建設(shè)，無論是在規(guī)模上，還是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理水平上，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已趨于成熟，其主要特點(diǎn)可以歸納如下。

1、 選址科學(xué)

歐美的汽車露營(yíng)地通常選址在城市周邊、交通干線沿線、景點(diǎn)景區(qū)附近等區(qū)域，同時(shí)還充分考慮當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ?guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)自然，各功能區(qū)和各項(xiàng)活動(dòng)互不影響、相互融合。歐美國(guó)家向來重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此，自駕車露營(yíng)地的建設(shè)嚴(yán)格要求自然綠地、林地比例，固體垃圾必須及時(shí)分類處理，生活廢水的處理排放不能影響露營(yíng)地周邊自然水體的水質(zhì)等。

2、 產(chǎn)品豐富

露營(yíng)最初只是追求野外過夜、親近自然的一種體驗(yàn)活動(dòng)，與汽車結(jié)合發(fā)展至今，自駕車露營(yíng)地不僅僅提供戶外過夜的體驗(yàn)，還把觀光、探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)、垂釣等各種功能融入其中，旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)多元化、有特色、重參與的特征。

3、 管理規(guī)范

得益于歐美健全的法制環(huán)境，在自駕車露營(yíng)地建設(shè)中，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)主三者各盡其職。政府制定法律規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)向健康可持續(xù)方向發(fā)展；行業(yè)協(xié)會(huì)制訂建設(shè)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行情況，維護(hù)市場(chǎng)良性秩序；自駕車露營(yíng)地按照政府和行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場(chǎng)需求，科學(xué)建設(shè)、規(guī)范管理。

二、國(guó)內(nèi)自駕車露營(yíng)地現(xiàn)狀分析

2003年9月16日，經(jīng)國(guó)家體育總局和民政部批準(zhǔn)，中國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)汽車露營(yíng)分會(huì)在北京成立，自駕車露營(yíng)活動(dòng)和露營(yíng)地建設(shè)在國(guó)內(nèi)拉開序幕。2004年舉辦的亞太地區(qū)自駕車露營(yíng)文化節(jié)，加快了自駕車露營(yíng)地的宣傳以及加強(qiáng)與國(guó)際間的交流，并開辟了兩條自駕車露營(yíng)的精品線路。一條是東部沿海精品線，即大連—北京—天津—山東—上?！獪刂荨獜V州—深圳；另一條是新絲綢之路精品線，主要是連云港—開封（嵩山）—西安（華山）—寶雞—天水（麥積山）—青海湖—嘉峪關(guān)—敦煌—羅布泊—博斯騰湖—天池—喀納斯湖。由于自駕車露營(yíng)旅游的發(fā)展?jié)摿薮?，得到了政府的關(guān)注和企業(yè)的親睞，眾多企業(yè)開始投資興建功能不一的自駕車露營(yíng)地，都想在自駕車露營(yíng)旅游上分一塊蛋糕。至此，自駕車露營(yíng)地的建設(shè)開始進(jìn)入快速發(fā)展通道。

1、發(fā)展機(jī)遇

（1）政策支持。近年來，從國(guó)家層面出臺(tái)的《國(guó)民旅游休閑綱要 （2013—2020） 》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等，到各部委制訂的《 關(guān)于規(guī)范旅居掛車上路通行的管理工作通知》、《 休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》、《 關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)2016年自駕車房車露營(yíng)地建設(shè)的通知》等，再到各級(jí)地方政府為支持自駕游露營(yíng)地建設(shè)制訂的相關(guān)政策，可以說自駕游消費(fèi)市場(chǎng)政策環(huán)境優(yōu)越，露營(yíng)地建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。

（2）供給側(cè)改革需要。截至2015年年底，我國(guó)私家車保有量達(dá)1.24億輛，平均每百戶家庭擁有31輛，北京、上海等城市每百戶家庭擁有私家車超過60 輛。2015年中國(guó)接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)超過41億人次，自駕游比重超過50%。旅游供給側(cè)改革需要為自駕游消費(fèi)者提供適宜的旅游產(chǎn)品，自駕游露營(yíng)地發(fā)展?jié)摿薮?，?duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將起到積極重要的作用。

（3）市場(chǎng)潛力大。截至2015年年底，我國(guó)建成的自駕車露營(yíng)地有400多個(gè)，預(yù)計(jì)到2020年左右將達(dá)到1000個(gè)左右，有望形成百億以上的汽車露營(yíng)消費(fèi)市場(chǎng)。不過，跟歐美國(guó)家自駕游市場(chǎng)相比，差距較遠(yuǎn)，潛力巨大。例如，美國(guó)目前有自駕游露營(yíng)地2萬多個(gè)，人均不到2萬人擁有一個(gè)露營(yíng)地。

2、存在的問題

（1）建設(shè)水平良莠不齊。通過實(shí)地考察和資料查詢等途徑，作者抽樣調(diào)查了43個(gè)開業(yè)的自駕游露營(yíng)地，占建成營(yíng)地的10%左右。其中只有19個(gè)能夠提供露營(yíng)車位、水電補(bǔ)給、洗漱、燒烤設(shè)備、休憩設(shè)施等比較完善的配套設(shè)施和服務(wù)，其余營(yíng)地不是硬件不足就是服務(wù)缺失，露營(yíng)的體驗(yàn)與同等價(jià)位的酒店比較來看，性價(jià)比不高。

（2）專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)欠缺。由于我國(guó)自駕車露營(yíng)活動(dòng)剛剛興起，營(yíng)地的管理和服務(wù)人員多是由旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來，以住宿和餐飲從業(yè)人員居多，對(duì)于露營(yíng)設(shè)備管理、場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)從未涉獵，管理和服務(wù)水平可想而知。

（3）房車發(fā)展制約因素多。從歐美國(guó)家的實(shí)踐來看，房車是自駕游露營(yíng)的重要載體。目前，國(guó)內(nèi)房車價(jià)位較高，大部分是進(jìn)口車，動(dòng)輒幾十萬上百萬的價(jià)格與中國(guó)主流人群的消費(fèi)水平相去甚遠(yuǎn)。另外，房車上牌照、道路限行、駕照限制、停車位、房車的保險(xiǎn)產(chǎn)品等都是制約房車發(fā)展的因素。

三、發(fā)展自駕車露營(yíng)地產(chǎn)業(yè)的建議

1、配套制度仍需完善

旅游消費(fèi)包含食、住、行、游、購(gòu)、娛，涉及到餐飲、住宿、交通、工商、國(guó)土、環(huán)保等眾多行業(yè)和行政主管部門，只有相關(guān)領(lǐng)域的制度規(guī)范都協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能形成良性的政策環(huán)境。自駕車露營(yíng)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，雖然國(guó)家近年來密集出臺(tái)了很多政策法規(guī)，但還不夠系統(tǒng)和全面，例如，《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》制定了自駕車露營(yíng)地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但為非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于汽車露營(yíng)地的建設(shè)規(guī)范程度有限。另外，自駕車露營(yíng)地的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，但在我國(guó)仍屬空白。因此，各級(jí)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情，在充分調(diào)研和學(xué)習(xí)國(guó)外自駕車露營(yíng)地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)自駕車露營(yíng)地發(fā)展的系列政策制度。

2、自駕車露營(yíng)地建設(shè)要接地氣

在歐美國(guó)家，房車露營(yíng)占自駕車露營(yíng)的比例50%左右，但在我國(guó)，房車發(fā)展存在諸多制約因素，非一朝一夕能解決，所以自駕車露營(yíng)地還是要以小型車（轎車、SUV）自駕游消費(fèi)者為主要客戶群體來規(guī)劃設(shè)計(jì)，旅游產(chǎn)品的價(jià)格也應(yīng)以大眾的消費(fèi)水平來作為定價(jià)的依據(jù)，否則只能曲高和寡，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

3、 加強(qiáng)媒體宣傳

新興市場(chǎng)的培育需要一個(gè)過程，在營(yíng)銷為王的信息化時(shí)代，如果能充分利用各種媒體加強(qiáng)宣傳，將大大縮短這個(gè)培育的過程。從眾心里在旅游消費(fèi)活動(dòng)中尤為明顯，一旦聽說哪個(gè)景點(diǎn)好，所有的人都蜂擁而至，以致景區(qū)爆滿的現(xiàn)象比比皆是。自駕車露營(yíng)行業(yè)應(yīng)該抓住國(guó)人的這種消費(fèi)心里，多形式、多途徑地集中宣傳，逐漸引導(dǎo)人們接受自駕車露營(yíng)的這種旅游新體驗(yàn)。

4、“互聯(lián)網(wǎng)+”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器

“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)生活、對(duì)旅游市場(chǎng)的影響無需贅述，國(guó)內(nèi)的自駕車露營(yíng)地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正逢信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，可以借鑒OTA（在線旅游企業(yè)）發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，將線上線下業(yè)務(wù)相結(jié)合，不僅為自駕游消費(fèi)者提供露營(yíng)的場(chǎng)地和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，還可以為其提供在線預(yù)定、旅游線路設(shè)計(jì)、導(dǎo)航、目的地綜合資訊、租車、購(gòu)買保險(xiǎn)等一系列配套服務(wù)，為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)也培育了消費(fèi)習(xí)慣。

5、重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)

自駕車露營(yíng)地可以對(duì)分散的露營(yíng)者進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這本身就是對(duì)環(huán)境的一種保護(hù)，但是，如果在建設(shè)和管理的過程中，當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、人文風(fēng)俗不能共存共榮，反而又會(huì)破壞環(huán)境。因此，對(duì)于自駕車露營(yíng)地的建設(shè)，應(yīng)該考慮與周圍自然景觀的匹配、減少交通帶來的噪音污染；要嚴(yán)格按照資源節(jié)約型理念，對(duì)水、電、熱等能源使用有所節(jié)制；在露營(yíng)活動(dòng)中避免使用不可回收利用的一次性用品，對(duì)垃圾要分類回收、科學(xué)處理。

[1] 譚玉梅．基于中美比較基礎(chǔ)上的中國(guó)汽車露營(yíng)SWOT分析及其發(fā)展構(gòu)想[J]．中國(guó)市場(chǎng),2015(11)．

[2] 吳必虎．旅游思想?yún)R——露營(yíng)地與自駕游發(fā)展[J]．旅游研究,2016(8)．

[3] 倪欣欣,馬仁鋒,吳楊,莊佩君．西方露營(yíng)旅游研究動(dòng)向、方法及對(duì)中國(guó)森林旅游啟示[J]．北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2015(12)．

[4] 楊麗瑾．我國(guó)汽車露營(yíng)地發(fā)展研究[J]．體育時(shí)空，2015(12)．

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