文／本刊記者 于佳樂

多措并舉補短板

文／本刊記者 于佳樂

如今，文交所由于具備服務于文化行業(yè)的屬性和交易平臺的功能，被業(yè)界視為文化資源要素市場化配置和流通的重要機構(gòu)。然而，各地林立、亂象叢生的文交所一直處于輿論的風口浪尖。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，文交所亂象還需迎來下一輪整頓。由此也引發(fā)討論，文交所是否有其存在的必要性？過去的監(jiān)管舉措是否有成效？未來文交所該如何監(jiān)管？

文交所：文化發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力

對于文交所，國內(nèi)知名的文化產(chǎn)業(yè)專家李天詳有自己的見解，他認為，文化是其載體，也代表了業(yè)務范圍；產(chǎn)權(quán)是其核心；交易是其基礎(chǔ)功能，從而產(chǎn)生價格和數(shù)據(jù)；而所就是場所，俗稱場子，也是定標準、造環(huán)境的人。“文交所的定位是獨立的第四方，不買賣，不持有，才能建立公平公正?！?/p>

文交所是一個公開平臺。既然是平臺，就要有支撐。其基礎(chǔ)是信用，形式是交易，核心是定價，價值是大數(shù)據(jù)，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)化與應用。

李天詳在接受《經(jīng)濟》記者采訪時表示，文交所是有必要存在的，它是中國需要的新財富、社會發(fā)展需要的新動力。

文化軟財富被稱之為軟實力，支撐軟實力的是文化價值，隱藏在文化價值背后的規(guī)律就是文化價值體系?！霸谶^去沒有文交所之前，文化是有價值、無體系的?！?李天詳說道，“而文化體系的建立要基于文化大數(shù)據(jù)，而文化大數(shù)據(jù)的采集需要一個公開平臺，否則永遠沒有可信的大數(shù)據(jù)。所以文交所是目前唯一且得到政府認可的公開平臺?！?/p>

中國五千年的文明史是一個亟待開發(fā)與轉(zhuǎn)化的巨大寶藏，是中國真正的核心競爭力。“但文化需要通過市場對接，與金融對接，與科技對接，與產(chǎn)業(yè)對接，才能挖掘其價值，那么這個釋放新生產(chǎn)力的使命又責無旁貸地落在了文交所的肩上?！崩钐煸斦f。

毋庸置疑，文交所是引領(lǐng)大眾投資與消費并重的絕佳平臺。近年來，地方政府為吸引資本、市場打造文化投融資通道，促使全國各地文交所突飛猛進地建立起來。但是由于其經(jīng)營主體五花八門（其經(jīng)營性質(zhì)有國有、國有控股、民營合資），導致市場比較混亂，政府監(jiān)管也陷入兩難境地。

“但這并不代表國家沒有制定過整改措施。”李天詳補充說。

整改效果不佳

發(fā)行價1元/份，最高價攀至18.7元/份，最后又暴跌至1.2元/每份。國畫《黃河咆嘯》于2011年在天津文交所上演了一場過山車式的暴漲暴跌。

金融創(chuàng)新的份額化交易，曾深受文化產(chǎn)品投資客的追捧。但隨著份額化交易席卷全國文交所，其弊病也暴露無遺：規(guī)則模糊、監(jiān)管缺位。據(jù)記者了解，僅在2011年天津文交所上市的20個藝術(shù)品份額中，就有11個跌破發(fā)行價。

2011年，正當社會對于文交所正規(guī)化質(zhì)疑聲日益高漲時，三道禁令魚貫而出：2011年11月24日，《國務院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（國發(fā)[2011]38號）下發(fā)，令剛剛起步的各地文交所立刻“急剎車”。之后，中宣部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實國務院決定加強文化產(chǎn)權(quán)交易和藝術(shù)品交易管理的意見》（中宣發(fā)[2011]49號），再次明確“四不得”要求。2012年2月召開的清理整頓各類交易場所工作會議暨部際聯(lián)席會議第一次會議則明確，各地應在6月30日前完成清理整頓工作。

李天詳告訴記者，國發(fā)38號文的“五不準”按理來說的確遏制了藝術(shù)品份額化交易，其規(guī)定：任何交易場所均不能將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易；不能將權(quán)益按照標準化交易單位持續(xù)掛牌交易，任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，權(quán)益持有人累計不得超過200人。

面對禁令，不少文交所終止份額化交易，并進行了“善后”。深圳文交所、湖南文交所、南京文交所、江西文交所、陜西文交所等也相繼以各種方式辦理申購款項的退還工作。

但令人想不到的是，政策實施半年后，天津文交所、山東泰山文交所仍未停止份額化交易，昆明某文交所于2011年11月停牌后，2012年6月又恢復份額化交易。正在籌建的各地方文交所也宣稱要繼續(xù)份額化交易。

整頓僅有半年，各地文交所又逐漸恢復以前的狀態(tài)。究其原因，李天詳表示，上有政策，下有對策。

例如，昆明某文交所。其文交所第一個資產(chǎn)包是劉伯駿的《十指禪機》，于2011年11月開盤、年底停牌，又于2012年6月復牌。據(jù)悉，當時遭到很多業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑，但該公司相關(guān)負責人對外宣稱他們不認為“38號”是明令禁止份額化交易。“國發(fā)38號文里明確提出除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，權(quán)益持有人累計不得超過200人，如果是不允許份額化，那就沒有必要提出權(quán)益持有人不得超過200人的要求?！痹摴鞠嚓P(guān)負責人曾對外公開表示。

與此同時，河南省某文交所的整改更加“滴水不漏”，處處針對“五不準”。據(jù)李天詳了解，該所在銷售方式上改為將藝術(shù)品共有權(quán)益不等額拆分，以5‰為最少認購量。在交易模式上改為共有權(quán)益轉(zhuǎn)讓“一對一”的要約交易，取消做市商機制，打破標準化交易單位，采用間斷式掛牌交易，T+1交易模式改為T+5模式。在人數(shù)限制方面，也制定了不超過200人的模式。

雙管齊下的整改辦法

不難發(fā)現(xiàn)，僅國家監(jiān)管部門來整治市場的效果并不顯著。中國社會科學院文化研究中心原常務副主任張曉明也曾指出，傳統(tǒng)的中國改革邏輯，都是由中央政府要求地方先試探、做試驗，所謂摸著石頭過河。但是文交所作為市場經(jīng)濟的高級形態(tài)，很多改革的傳統(tǒng)方法在文交所的實踐上不是十分有效。所以，只有社會各界雙管齊下進行治理，或許文交所才能夠走向規(guī)范化道路。

第一，建立自己的行業(yè)模式、行業(yè)標準和內(nèi)部約束機制?！笆紫任慕凰凶约旱难邪l(fā)機構(gòu)、自己的渠道、客戶，最終建立文化的大數(shù)據(jù)庫。有了大數(shù)據(jù)庫就能給文化產(chǎn)品定價，就能找到行業(yè)的價值規(guī)律?！蔽幕克囆g(shù)品評估委員會委員，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專家?guī)斐蓡T彭中天認為。

彭中天表示，文交所要成為文化新市場的主導者就要占有話語權(quán)和定價權(quán)。

話語權(quán)，即文交所可以通過學術(shù)研究權(quán)威發(fā)布，向上面反映行業(yè)心聲，對民眾宣傳自身理念。

而定價權(quán)更為重要。彭中天認為，對文化類產(chǎn)品如何定價，如何讓世界文化藝術(shù)品中心向東方傾斜，是要在定價權(quán)研究上做出努力。

“因為只有在現(xiàn)有的定價理論基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，從而找到定價理論、定價模型，我們才能說世界的藝術(shù)品中心在東方、在中國?！迸碇刑煺f，“從一對一的非公開定價模式，到一對一的公開議價模式，到一對多的競價模式，再到多對多的撮合民主定價模式，這是價格體系不斷提升的規(guī)律，如何利用民主定價，這是要重點突破的課題?！?/p>

第二，要積極爭取政策，集中能夠集中的金融工具，圍繞特定的文化行業(yè)進行組合金融服務。要將金融工具和最新的高科技成果引入到文交所平臺，創(chuàng)造一種全新的商業(yè)模式，只有這樣才能夠達到文化大眾化、國際化、金融化、科技化。

“如果不在這些方面有所突破，文交所的業(yè)態(tài)仍是落后的，文化要素的流轉(zhuǎn)仍不會通暢，我們的創(chuàng)新也會被捆住手腳?！迸碇刑毂硎?。

第三，成立行業(yè)研究院。在集中業(yè)內(nèi)優(yōu)勢力量的同時，還要團結(jié)外部專家學者，加大研發(fā)力度，為文交所的頂層設計、交易模式、產(chǎn)品設計、風險控制、以及文化金融的結(jié)合提供有益的成果，然后把成果盡快在行業(yè)內(nèi)進行推廣，形成生產(chǎn)力。

第四，成立客戶投訴部，統(tǒng)一受理，專項檢查，協(xié)調(diào)關(guān)系，嚴肅處理?！皥F結(jié)不是一團和氣，沒有紀律約束的散兵游勇是沒有戰(zhàn)斗力的?！迸碇刑煺f。

“行業(yè)協(xié)會內(nèi)部要自查、自律、自強，外部要不斷拓展自己的生存空間，要政策、要市場、要地位。只有內(nèi)部自強，外部才會有地位。”彭中天最后總結(jié)道。