◎黃海波

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學(xué)習(xí)提能力服務(wù)促發(fā)展創(chuàng)新增活力
——關(guān)于建設(shè)“三型”企業(yè)黨組織的思考

◎黃海波

黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨目標(biāo)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。企業(yè)黨組織是黨的基礎(chǔ)和細(xì)胞，建設(shè)“三型”企業(yè)黨組織是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要。“三型”構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的目標(biāo)體系：學(xué)習(xí)型是服務(wù)型、創(chuàng)新型的前提和基礎(chǔ)，服務(wù)型是學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新型是學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的動力源泉。企業(yè)黨組織要以“參與決策、有效監(jiān)督、帶頭執(zhí)行”為總要求，融入中心、服務(wù)發(fā)展，努力打造“三型”黨組織，不斷提升黨建科學(xué)化水平，發(fā)揮好黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，以學(xué)習(xí)提能力

重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在新形勢下強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)是企業(yè)黨組織提升能力、更好地履行使命的有效途徑。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷健全制度、豐富載體、提升檔次、樹立典型，形成長效機(jī)制。引導(dǎo)全員把學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、一種工作責(zé)任、一種精神追求，勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力把學(xué)到的理論和知識轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、推動工作的有效措施，解決問題的實(shí)際能力，做到學(xué)以增智、學(xué)以立德、學(xué)以勵志，學(xué)以致用。

抓實(shí)五個(gè)層次的學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持并不斷完善黨委中心組、中干大課堂、干部半日制、黨員、員工五個(gè)層次的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。突出馬克思主義理論、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)、黨史、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)技能等重點(diǎn)內(nèi)容，特別要抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。黨委中心組應(yīng)以問題研究、交流研討、調(diào)查研究等方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，議大事、出思路、謀戰(zhàn)略；中干大課堂、干部半日制學(xué)習(xí)應(yīng)突出針對性、政治性、實(shí)效性；黨員教育堅(jiān)持“三會一課”制度，員工教育定期開展，不斷提升能力素質(zhì)。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育的方式方法。注重學(xué)習(xí)平臺的開放性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性、學(xué)習(xí)過程的互動性、學(xué)習(xí)形式的多樣性。充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員電視欄目、共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)三個(gè)平臺優(yōu)勢開展黨員教育，大力推進(jìn)黨員教育上電視、上手機(jī)、上互聯(lián)網(wǎng)。廣泛創(chuàng)新運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、支部集中學(xué)、黨課系統(tǒng)學(xué)、交流研討學(xué)、專題調(diào)研學(xué)、個(gè)人自學(xué)、崗位培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等方式方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的效果。妥善處理學(xué)習(xí)中質(zhì)與量、學(xué)理論與學(xué)業(yè)務(wù)、向書本學(xué)與向?qū)嵺`學(xué)、工作與學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化等關(guān)系，做到以學(xué)固本、以學(xué)興業(yè)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的考核激勵。加強(qiáng)檢查、督促、考核，完善考學(xué)、評學(xué)、獎學(xué)制度，形成科學(xué)、管用的學(xué)習(xí)評價(jià)體系。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型班組，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、員工，優(yōu)秀學(xué)習(xí)體會、黨課教材、調(diào)研報(bào)告等評比表彰活動，努力打造“四有”員工隊(duì)伍。

加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，以服務(wù)促發(fā)展

建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，是黨的性質(zhì)和根本宗旨的集中體現(xiàn)。企業(yè)黨組織應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，牢固樹立服務(wù)意識，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)中心、服務(wù)員工等方面下功夫、求實(shí)效。

充分發(fā)揮政治核心作用，服務(wù)好發(fā)展。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，明晰董事會與經(jīng)理層、監(jiān)事會、黨組織的決策、執(zhí)行、保障職責(zé)，形成各司其職、相互制衡、決策高效、執(zhí)行有力、有效監(jiān)督”的公司法人治理機(jī)制。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，使黨委的意見和建議在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。建立黨組織有效參與決策的體制機(jī)制，明確黨組織參與決策的內(nèi)容。積極履行保證監(jiān)督職能，確保國家方針政策的有效執(zhí)行，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的正確方向。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務(wù)好中心。堅(jiān)持融入生產(chǎn)經(jīng)營工作、融入人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、融入管理創(chuàng)新，引導(dǎo)基層支部和廣大黨員自覺地把創(chuàng)先爭優(yōu)作為價(jià)值取向和共同追求，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、開拓創(chuàng)新爭優(yōu)秀，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。大力推廣運(yùn)用承諾制、支部牽頭項(xiàng)目、黨員攻關(guān)項(xiàng)目、黨員“星級”評價(jià)、黨員先鋒崗、黨員積分制、黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨內(nèi)勞動競賽、“四強(qiáng)”“四優(yōu)”爭創(chuàng)、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建等活動載體，開展形式多樣的創(chuàng)爭活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋所有支部和黨員，橫向到邊、縱向到底。

積極構(gòu)建和諧企業(yè)，服務(wù)好員工。堅(jiān)持 “三貼近”原則，持續(xù)創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容、載體和方式方法，突出人文關(guān)懷，豐富員工生活，積極構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的大政工格局，努力形成“員工有所想，黨組織有所謀，員工有所呼，黨組織有所應(yīng)，員工有所求，黨組織有所為”的工作局面。堅(jiān)持黨建帶工建促團(tuán)建，以廠務(wù)公開職代會星級創(chuàng)建為載體，充分保障員工民主政治權(quán)利，健全以廠務(wù)公開職代會為基本形式的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持職工代表巡視質(zhì)詢制度，源頭參與政策制定、方案落實(shí)，在住房建設(shè)、薪酬分配、勞動保護(hù)、生活福利、教育培訓(xùn)方面代表員工、維護(hù)員工，發(fā)展員工利益。堅(jiān)持品牌化、特色化、社會化、人本化原則，以思想、組織、活動、服務(wù)、人格五位一體的方式方法綜合推進(jìn)團(tuán)的整體發(fā)展，團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年，發(fā)揮青年的生力軍作用。

加強(qiáng)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，以創(chuàng)新增活力

創(chuàng)新是發(fā)展之源、活力之源，是馬克思主義執(zhí)政黨必備的內(nèi)在素質(zhì)和永葆先進(jìn)性的必然要求。要以改革創(chuàng)新精神不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)黨組織的生機(jī)活力。

創(chuàng)新選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)干部管理競聘制、問責(zé)制，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、和諧型、廉潔型的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支靠得住、善經(jīng)營、會管理、能開拓、作風(fēng)正的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。完善中層管理干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持管方向、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管作風(fēng)、管監(jiān)督，把好政治關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、決策關(guān)、思想關(guān)、審核關(guān)，創(chuàng)新聘任方式，加大競爭性選人用人力度，規(guī)范干部任用考核程序和公開選拔流程，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，逐步推進(jìn)中層管理干部職務(wù)公開競聘工作，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、員工群眾信得過的高素質(zhì)干部選拔上來。加強(qiáng)中層后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支知識化、專業(yè)化、年輕化、梯次化的后備干部隊(duì)伍。

創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，提升發(fā)展軟實(shí)力。堅(jiān)持以人為本、以文化人、以文名企、重在建設(shè)的原則，堅(jiān)持以核心價(jià)值體系塑造人、以先進(jìn)管理理論引導(dǎo)人、以科學(xué)發(fā)展機(jī)制激勵人、以優(yōu)美和諧環(huán)境熏陶人，不斷建立完善富有特色的先進(jìn)企業(yè)文化體系。采取全員化培訓(xùn)、故事化展示、活動化推廣、立體化傳播、制度化落實(shí)等方式，大力推進(jìn)精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、物化于形，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化落地。廣泛開展文明單位標(biāo)兵、文明單位、文明班組（科室）、文明崗位創(chuàng)建活動，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，大力評樹敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠實(shí)守信、助人為樂、見義勇為、敬老愛親五類模范，并組織學(xué)習(xí)宣傳活動。

創(chuàng)新黨建管理，提升管理效能。以能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為重點(diǎn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和工具，不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)黨建管理，提高黨建科學(xué)化水平。深化黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的黨務(wù)隊(duì)伍。通過黨委機(jī)關(guān)和基層黨組織“雙向選擇”的方式，挑選業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)尖兵到黨委機(jī)關(guān)交流鍛煉，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型黨務(wù)干部。建立完善考核評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、黨務(wù)與業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，采取固態(tài)量化、強(qiáng)制量化等方法，進(jìn)一步完善黨建目標(biāo)考核評價(jià)辦法，突出年度目標(biāo)任務(wù)的分解、落實(shí)，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。健全各項(xiàng)管理制度。建立健全黨內(nèi)教育培訓(xùn)、監(jiān)督評價(jià)、集體議事等制度，修訂完善反腐倡廉專項(xiàng)制度，不斷完善黨務(wù)公開制度、“一崗雙責(zé)”制度，建立基層黨組織與行政溝通制度、參與重大決策制度、黨建活動經(jīng)費(fèi)保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織工作的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

打造“三型”企業(yè)黨組織是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以服務(wù)為目標(biāo)，以創(chuàng)新為動力，在實(shí)踐中不斷探索深化，開創(chuàng)新局面，再上新臺階。

（作者單位：西安昆侖工業(yè)（集團(tuán)）有限公司）