飛常生 / 青海地方鐵路建設投資有限公司

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公路工程中路基施工項目的成本管理與控制

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【摘 要】實施建設好每一個施工項目，在保證質量、安全的前提下，施行最全面的項目成本管理，創(chuàng)造出最大化的經濟利潤，將是全面提高施工企業(yè)核心競爭力的關鍵，也是施工企業(yè)生存的根本。加強項目成本控制是企業(yè)提高效益，適應市場競爭的表現。各施工企業(yè)若想在激烈的市場競爭中生存，創(chuàng)造效益，必須做好內部管理，精心組織施工，其中一條非常現實、有效的途徑是做好項目成本控制，本文對路基施工項目中的成本管理與控制進行了探討。

【關鍵詞】工程施工項目；成本管理；成本控制

前言

因為路基工程成本構成與一般路面工程成本構成的差別較大，路基工程的人工費、材料費、機械使用費超過了工程總造價的80%，而其它費用、現場經費和計劃利潤、稅金等各種費率費用占工程總價的比例一般為20%以下；路基工程的施工便道、取土場建設費用同時也遠遠超過了額度相等的一般正常路面項目的建設費用。所以在當前市場競爭的環(huán)境下，路基工程項目成本管理成為決定項目利潤的關鍵。

1、公路工程施工項目中的成本管理

1.1工程開工前的成本預算

在工程開工的施工準備階段，由公司機材部、工程管理部統一對項目的勞務隊伍、材料供應商、機械租賃方進行限價招標，確定最優(yōu)合作伙伴，之后公司依據與勞務隊伍、材料供應商、機械租賃方所簽訂的合同和公司目前自身的成本管理水平，對工程成本進行詳細的預算，確定項目目標成本。目標成本是指導項目部成本控制的一個指令性指標，要求項目部在工程實施過程中對工程項目的人工、材料、機械單價和數量均應控制在預算范圍之內，對于超出預算范圍的單價和數量要詳述原因，并上報工程管理部，經核實評估后增補預算計劃，調整目標成本。

1.2施工前的成本管理與控制

首先在工程投標階段根據工程概況和招標文件，結合公路建筑市場和競爭對手的情況，進行成本預測，提出投標決策意見。中標以后，應根據項目的建設規(guī)模，組建與之相適應的項目經理部，同時以《標書》等相關資料為依據確定項目的目標成本和目標利潤，并下達至項目經理部，并由公司相關職能不能加強監(jiān)督管理。其次，在施工準備階段。項目經理部根據設計圖紙和有關技術資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設備選型、技術組織措施等認真分析，并依據成本管理的原則、任務等，制定出科學先進、經濟合理的施工方案；根據公司下達的成本目標，以分部分項工程實物工程量為基礎，制定勞動定額、材料消耗定額和技術組織措施的節(jié)約計劃；在優(yōu)化的施工方案指導下，編制明細而具體的成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，作為部門、施工隊和班組的責任成本落實下去，為今后的成本控制作好準備。第三，合理制定工程目標責任成本。根據項目建設時間的長短和參加建設人數的多少，編制工程項目預算，并對上述預算進行明細分解，以項目經理部相關部門或業(yè)務人員責任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考核提供依據

1.3工程實施過程中的成本控制

1.3.1材料費的控制

材料費一般占工程總成本的60%～70%左右，因此材料費是生產成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算—計劃—采購—運輸—簽收—保管—領用—使用—監(jiān)督—回收各個環(huán)節(jié)的管理。材料費的控制主要是材料用量的控制和材料價格的控制。材料用量是保證符合設計規(guī)格和質量要求的前提下，合理和節(jié)約使用材料，加強質量控制，避免返工，將材料消耗有效地控制在預算范圍內。材料價格是在采購過程中加以控制，主要通過市場信息，多方詢價，采用價格招標等手段控制材料、設備的購買價格，擠掉價格水份以確保價格控制在合理范圍內。

1.3.2人工費的控制

人工費的控制主要是人工用量和人工價格的控制。市場體制下，人工價格主要采用當地市場價格，若當地人工價格太高可從別的地方自帶人工，以降低價格成本。人工用量采用工程量用工包干和計件單價承包工資制度，將完成工作量的多少與收入多少掛鉤，以調動工人的生產積極性，減少管理難度。協作的勞務隊伍也要進行優(yōu)選，要選用信譽好、熟練的施工班組，以加快進度，控制成本。

1.3.3機械費用的控制

機械費用主要由機械單價和機械臺班數量兩方面決定。對于機械費用，外部租憑設備主張盡量按完成單位量計取費用，避免用計時工作，以提高工作效率，降低成本風險，減少管理難度。同時對施工企業(yè)內部機械的使用也要加強以下管理：

（1）合理安排施工生產，加強計劃管理，減少因安排不當引起的設備閑置；

（2）加強設備調度，盡量避免窩工，提高現場設備利用率；

（3）加強設備維修保養(yǎng)，避免機械損壞造成設備停置；

（4）做好操作人員與現場施工人員的協調配合，提高機械臺班產量效率。

1.3.4管理費的控制

管理費用在項目部成本中占有一定比例，其控制和核算較難把握，使用和開支時彈性較大，現主要采取總量預算控制。主要根據項目本身的情況及企業(yè)歷年來管理費開支情況，依據工程類別與大小確定工程管理費預算成本，其次嚴格執(zhí)行招待費和辦公費使用的審批和報銷制度，嚴格按目標成本來把關控制費用的開支。

1.4竣工階段的成本管理與控制

首先，精心安排、干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現實情況看，很多工作一到竣工掃尾階段，就把主要施工力量抽調到其它在建工程，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長，機械、設備無法轉移，成本費用照常發(fā)生，使在建階段取得的效益逐步流失。掃尾階段工作面小，人多了反而會造成浪費，因此，一定要精心安排，采取“快刀斬亂麻”的方法，把竣工掃尾時間縮短到最低限度。其次，重視竣工驗收工作，順利交付使用。在驗收以前，要準備好驗收所需要的各種書面資料包括竣工圖，送業(yè)主備查。對驗收中業(yè)主提出的意見，應根據設計要求和合同內容認真處理，如果涉及費用，應請業(yè)主簽證，列入工程結算。第三，及時辦理工程結算。在施工過程中，有些按實結算的經濟業(yè)務，是由財務部門直接交付的，項目預算不掌握資料，往往在工程結算時容易遺漏。因此，在辦理工程結算以前，要求項目預算員和公司成本核算員進行一次認真全面的核對。最后，在工程保修期間，應由項目經理指定保修責任者，保修責任者根據實際情況提出保修計劃包括費用計劃，以此作為控制保修費用的依據。

2、成本管理與控制有待提高的方面

2.1加強成本考核，完善獎勵與處罰措施。

對工程項目成本管理工作進行總結和評價后，對成本控制好壞進行考核評分，以考核評分的高低決定獎罰，獎優(yōu)罰劣，加強工作督促，調動成本管理積極性。將成本考核分為每季度考核、年考核和竣工考核，加強施工過程中間考核，及時發(fā)現問題及時解決，竣工考核對工程完成目標和效益進行系統客觀的分析，檢查總結，檢驗項目成本控制的合理性和有效性，為未來的項目管理提供經驗和教訓。

2.2完善工程成本管理制度，規(guī)范預結算格式。

公路工程施工項目各項管理制度須完善，以適應公司不斷發(fā)展的需要。對此，我認為從制度上對項目成本管理進行明確，將項目部每個崗位，工程中每道工序的責任制度進行詳細制定，并按要求進行落實。同時成本預結算格式要與工程項目的工程量清單相對應，在完工結算單中規(guī)范計算項目和格式，應與成本預結算項目相對應，將成本管理工作規(guī)范化、細致化。

結語：項目管理是一次性行為，它的管理對象是一個特定的工程項目，并且隨著項目施工的結束而結束，在施工期間，項目成本能否降低、能否控制將不可逆轉。因此，必須做好路基施工過程的成本控制。

參考文獻：

[1]姜華.公路施工項目成本控制方法探討[J].交通世界(建養(yǎng)機械)，2011(5).

[2]夏占國.公路施工項目成本控制探討[J].中國經貿導刊，2010(17).