婚姻登記現(xiàn)狀對婚姻狀況公證的影響評估及對策

周秋香/南京市六合公證處

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婚姻登記現(xiàn)狀對婚姻狀況公證的影響評估及對策

周秋香/南京市六合公證處

【摘 要】自從制定并實施了《婚姻登記條例》以后，充分體現(xiàn)了對婚姻自由的尊重和以人為本的理念，反映出了時代的進(jìn)步和社會的不斷發(fā)展。但由于有關(guān)整改制度的落后和措施的不合理，使公證員在辦理婚姻狀況公證過程中造成很多困擾。

【關(guān)鍵詞】婚姻狀況；婚姻關(guān)系；夫妻關(guān)系

一、目前我國婚姻登記的現(xiàn)狀

根據(jù)《婚姻登記條例》的第4條和第10條規(guī)定，內(nèi)地居民辦理婚姻登記的地點可以是本人的戶口所在地，也可以是與其結(jié)合或者解除婚姻關(guān)系的另一方的戶口所在地。對婚姻進(jìn)行公證的人員來說，要對當(dāng)事人的婚姻登記地進(jìn)行判斷，除了要了解當(dāng)事人的戶口所在地之外，還應(yīng)該了解與其有婚姻關(guān)系的另一方戶口所在地。因為如果只有當(dāng)事人自己的戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)的婚姻登記信息是不能夠全面真實的表現(xiàn)出其婚姻狀況的真實性。這與我國現(xiàn)行的發(fā)送與回收婚姻證書的相關(guān)規(guī)定有直接關(guān)系。

根據(jù)目前的《婚姻登記條例》中的有關(guān)規(guī)定，公民是可以同時擁有結(jié)婚證和離婚證的。

在條例中的第17條和第5條規(guī)定表明，不論婚姻證件是處于遺失還是損毀狀態(tài)，婚姻的當(dāng)事人不僅可以二次補發(fā)婚姻證件，還可以繼續(xù)辦理離婚登記手續(xù)。那么這些就會給一些居心叵測的當(dāng)事人成為其鉆條例空子的理由，就會為了保留離婚證或者結(jié)婚證而撒謊稱證件已經(jīng)被損毀或丟失，以此來達(dá)到辦理離婚登記或補領(lǐng)婚姻證件的目的。

在現(xiàn)行的《婚姻登記條例》中表明婚姻自由，并要尊重婚姻。由于戶籍管理部門發(fā)放的戶口簿不能夠及時的了解到當(dāng)事人的婚姻狀況。因此，能夠準(zhǔn)確記錄當(dāng)事人婚姻狀況的就只能是婚姻登記機(jī)關(guān)，雖然其目前實現(xiàn)了信息共享的狀態(tài)，但婚姻登記部門的在聯(lián)網(wǎng)時仍存在一些疏漏，就會導(dǎo)致沒有辦法對個人婚姻登記信息進(jìn)行及時準(zhǔn)確的了解。

綜上所述，婚姻管理條例中的不足和疏漏，以及互聯(lián)網(wǎng)信息下的不健全，都會導(dǎo)致公證員在進(jìn)行婚姻公證時的真是婚姻情況難度增大。

二、我國婚姻狀況公證的出證形式以及《婚姻登記條例》對該項公證的影響評估

我國婚姻狀況公證的出證形式主要分為間接證明和實體證明兩種形式.一種是夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書、判決書、結(jié)婚證、離婚證、調(diào)解書等文件的影印本要與原件的內(nèi)容相符合，且要對原本上的印鑒進(jìn)行驗證并屬實；另一種是根據(jù)以上的證書和司法文書來對當(dāng)事人的婚姻狀況進(jìn)行實體證明。不論哪種公證都指的是對當(dāng)事人的現(xiàn)行婚姻狀況的公證，而非婚史的公證，因此就要求公證員要對當(dāng)事人的婚姻狀況進(jìn)行及時的了解。

通過對其進(jìn)行分析與探討，認(rèn)為《婚姻登記條例》對婚姻狀況公證的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，由于我國長期受大陸法系的影響，大多數(shù)的公證都會采取實體證明的方式，只有一小部分采取公證文書的間接證明方式，又或者是因為需要公證的公證文書要符合使用國的要求所以采用間接的證明方式，而以當(dāng)事人本人發(fā)表聲明的方式來體現(xiàn)本應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)證明的事實這一出證方式則更是少之又少。經(jīng)常采用從證書的有關(guān)機(jī)構(gòu)則會習(xí)慣性的認(rèn)為實體形式要比間接形式的證書采證可信度高。另一方面是法律制度的不健全，使得證書使用地的相關(guān)機(jī)構(gòu)對未婚、未再婚聲明書類的公證書不進(jìn)行采證。

其次，公證員在進(jìn)行婚姻狀況公證過程中的潛在風(fēng)險較大。公證員在辦理結(jié)婚公證或離婚公證時，必須進(jìn)行對當(dāng)事人提供的婚姻證件的合法性和真實性的審查。在結(jié)婚公證的方面來說，還應(yīng)對結(jié)婚證件的有效性進(jìn)行審查；但相對于離婚公證來說，即便離婚證符合合法性和真實性，甚至有效性的標(biāo)準(zhǔn)，但在沒有其他證明材料加以證明時，依舊不可以認(rèn)定當(dāng)事人當(dāng)前的婚姻狀況為離婚。如果僅限于對上述信息的分析，公證員很難準(zhǔn)確無誤地認(rèn)定當(dāng)事人真實的婚姻狀況，因此，會為其公證帶來相應(yīng)的風(fēng)險和隱患。

三、解決的措施

綜上所述，解決此類問題最好的方法就是對其相關(guān)的法律條例進(jìn)行優(yōu)化與完善，強(qiáng)化公證人員的責(zé)任意識，解決互聯(lián)網(wǎng)中存在的不足之處等，以下就是解決措施的具體分析。

首先，對公正文書的格式進(jìn)行完善與優(yōu)化。針對婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻登記信息庫不健全的現(xiàn)狀，司法部對其進(jìn)行二次的整改與優(yōu)化。作者通過對其進(jìn)行的全面分析與考慮，認(rèn)為可以推行兩種婚姻狀況公證書格式，一種格式是要對當(dāng)事人的當(dāng)前婚姻狀況進(jìn)行明確規(guī)定，比較適用于確能查實當(dāng)事人現(xiàn)存婚姻狀況的情形；另一種格式則是對當(dāng)事人的婚史進(jìn)行明確規(guī)定，便于了解當(dāng)事人的婚史情況，此種格式主要使用于無法查實當(dāng)事人現(xiàn)存婚姻狀況的情形。而對于僅證明當(dāng)事人婚史的公證書，當(dāng)事人還可根據(jù)自身需要或證書使用地的要求，附加上聲明書并予以公證。

其次，改變證明對象，對婚姻登記這一歷史事實進(jìn)行間接證明。主要包括兩種方法：一是由婚姻登記機(jī)關(guān)出具一份當(dāng)事人在此處登記結(jié)婚或離婚的登記證明，并在此證明上加印屬實的有關(guān)登記婚姻印鑒對事實予以公證。二是無論當(dāng)事人是在辦理結(jié)婚或是離婚登記時，都必須要在婚姻登記部門所提供的《離婚登記審查處理表》或《結(jié)婚登記審查處理表》上完成對自身個人信息的填寫，此表上還應(yīng)附上婚姻登記部門核準(zhǔn)當(dāng)事人結(jié)婚或離婚的審查結(jié)論，結(jié)婚證或離婚證的編號、核準(zhǔn)結(jié)婚或離婚的時間等內(nèi)容。此外，對于沒有辦法查明當(dāng)事人當(dāng)前婚姻狀況的公正申請，公證人員可以要求當(dāng)事人到原有的婚姻公證機(jī)關(guān)對其所描述的婚姻情況材料進(jìn)行復(fù)印，并由婚姻登記檔案保管部門或婚姻登記部門對復(fù)印件與原件進(jìn)行確認(rèn)，無誤后在其上蓋章，然后，由原公證機(jī)構(gòu)對該復(fù)印件進(jìn)行公證。公證詞可將其表述為：“茲證明前面的復(fù)印件與××××（婚姻登記部門名稱或檔案保管部門名稱）存檔的《結(jié)婚登記審查處理表》（或《離婚登記審查處理表》）原件相符?！边@種方法僅限于對當(dāng)事人的婚史進(jìn)行證明，不可以當(dāng)作當(dāng)事人婚姻狀況的證件，從而使間接公證婚姻證件的嫌疑得以消除。此外，對于離婚后并沒有在進(jìn)行結(jié)婚的當(dāng)事人，在必要時還可以根據(jù)當(dāng)事人的申請另行出具聲明書公證作為補充之用，從而可以使當(dāng)事人或證書使用地對婚姻狀況公證文書的需求得到最大化的滿足。

最后，對于再婚的當(dāng)事人還對當(dāng)事人各個階段的婚姻登記情況進(jìn)行直接的證明。公證詞可將其表述為：“茲證明×××（性別，出生日期） 與×××（ 性別， 出生日期）于××××年×月×日在××××（ 婚姻登記地） 登記結(jié)婚， 于××××年× 月×日在××××（婚姻登記地）登記離婚【或經(jīng)××人民法院判決（調(diào)解） 離婚】， 于××××年×月×日與×××（性別，出生日期）在××××（婚姻登記地）登記結(jié)婚?！边@種出證方法可以使證書使用地對婚姻狀況要求的實體公證需求得到滿足。

四、結(jié)束語

為了使我國的婚姻法更具法律效益，讓公民可以對婚姻狀況進(jìn)行及時的了解與更改，就要對其條例進(jìn)行優(yōu)化并完善，避免出現(xiàn)人為鉆法律空子的行為，從而可以降低公證人員的工作難度，使其得到更好的發(fā)展。

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