謝群良

(中國(guó)人民銀行益陽(yáng)市中心支行，湖南 益陽(yáng) 413000)

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建立大分析機(jī)制 搭建聯(lián)合調(diào)研平臺(tái)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確全面的信息支撐

謝群良

(中國(guó)人民銀行益陽(yáng)市中心支行，湖南 益陽(yáng) 413000)

為充分發(fā)揮基層央行的分析研究職能，及時(shí)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供更準(zhǔn)確全面的信息支撐，益陽(yáng)市中支通過(guò)“建立大分析機(jī)制，搭建聯(lián)合調(diào)研平臺(tái)”等一系列舉措，不斷提升分析研究工作水平，取得了較好成效，有力地服務(wù)了領(lǐng)導(dǎo)決策。近5年來(lái)，有近50篇分析研究報(bào)告被總行《行長(zhǎng)參閱件》、《金融統(tǒng)計(jì)與分析》、長(zhǎng)沙中支《湖南金融統(tǒng)計(jì)與分析》、《湖南經(jīng)濟(jì)金融信息》等內(nèi)部刊采用，4篇分析報(bào)告先后獲武漢分行、長(zhǎng)沙中支、省市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示，多篇分析研究報(bào)告中的觀點(diǎn)和案例被上級(jí)行采用，得到了長(zhǎng)沙中支的高度肯定，分析研究工作也連續(xù)三年獲長(zhǎng)沙中支年度考核優(yōu)秀、益陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位?；仡櫧鼇?lái)年的工作，我們主要從以下幾方面入手狠抓了分析研究工作。

一、建立大分析機(jī)制，分析研究制度求新

為充分利用人民銀行內(nèi)部各職能部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、信息調(diào)研資源，發(fā)揮集體智慧，集思廣益、群策群力，在中支黨委的指導(dǎo)和支持下、我們創(chuàng)新建立了由調(diào)統(tǒng)科牽頭，行內(nèi)10個(gè)主要業(yè)務(wù)部門(mén)參與的大分析機(jī)制，并將該項(xiàng)工作以文件形式制度化、規(guī)范化。下發(fā)了《中國(guó)人民銀行益陽(yáng)市中心支行辦公室關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息報(bào)送的通知》的文件，規(guī)定了各職能部門(mén)數(shù)據(jù)信息報(bào)送的內(nèi)容、報(bào)送要求及報(bào)送頻率等，使分析研究工作成為一項(xiàng)全行性的工作；按季組織各職能部門(mén)召開(kāi)碰頭會(huì)進(jìn)行討論，全面掌握金融運(yùn)行中各領(lǐng)域存在的新情況、新問(wèn)題，有效拓寬了分析研究工作的思路。按季形成的《益陽(yáng)市金融業(yè)運(yùn)行報(bào)告》成為地方政府了解人民銀行履職情況、知曉金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口，有效擴(kuò)大了人民銀行的影響。完成的多篇分析材料得到了包括益陽(yáng)市副市長(zhǎng)李激揚(yáng)等領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的批示及肯定，形成的分析研究產(chǎn)品如《金融業(yè)運(yùn)行報(bào)告》、《金融快報(bào)》也倍受政府各部門(mén)的青睞。

二、搭建聯(lián)合調(diào)研平臺(tái)，分析研究?jī)?nèi)容求全

為使調(diào)研分析能全面反映益陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，我們充分利用中支各部門(mén)、支行、金融機(jī)構(gòu)及政府部門(mén)的調(diào)研力量，搭建聯(lián)合調(diào)研平臺(tái)：一是在中支內(nèi)部成立經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)調(diào)研分析小組及青年行員編譯小組，并以此為平臺(tái)集聚各科室調(diào)研力量開(kāi)展各類(lèi)分析研究工作，豐富調(diào)研分析內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)成果共享，提高分析研究工作的效率。如經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)調(diào)研分析小組開(kāi)展的《益陽(yáng)市貸款總量問(wèn)題研究》課題獲武漢分行優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)，并得到了武漢分行趙軍副行長(zhǎng)的肯定性批示。二是充分利用支行的調(diào)研力量，搭建了與支行的聯(lián)合調(diào)研平臺(tái)。根據(jù)各支行所在轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融情況，由各支行提供素材，有針對(duì)性地開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，以確保全轄調(diào)統(tǒng)工作的共同提高。如與沅江支行聯(lián)合調(diào)研形成的《對(duì)益陽(yáng)土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查》調(diào)研報(bào)告被總行《金融研究》采用。三是搭建了與金融機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)的聯(lián)合調(diào)研平臺(tái)。依托市政府組織開(kāi)展的季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)議制度，按季與金融機(jī)構(gòu)、市發(fā)改委、財(cái)政局、經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)就經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，為季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)實(shí)地調(diào)研工作提供了有益補(bǔ)充。如與市農(nóng)委開(kāi)展的聯(lián)合調(diào)研形成的《益陽(yáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展特點(diǎn)、困境及政策建議》報(bào)告，得到了長(zhǎng)沙中支研究處的高度肯定。

三、堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研，分析研究基礎(chǔ)求實(shí)

為使分析研究材料更切合實(shí)際，更能真實(shí)反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀況，我們堅(jiān)持深入實(shí)地調(diào)研，獲取更多一手資料。一方面，按月對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展電話(huà)調(diào)查。每月金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出爐后，根據(jù)數(shù)據(jù)變動(dòng)情況，有針對(duì)性地選取3-4家銀行采取電話(huà)調(diào)查的方式，了解金融運(yùn)行情況及問(wèn)題，由于是“背靠背”的調(diào)查方式，銀行反映的情況多、觀點(diǎn)新，為我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題提供了重要參考，所形成的《金融快報(bào)》多篇被長(zhǎng)沙中支全文或部分采用。另一方面，按季深入一線開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。實(shí)地調(diào)研工作中，上門(mén)走訪與集中座談各有利弊，我們認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)沙中支季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)調(diào)研要求，根據(jù)不同的主題和內(nèi)容開(kāi)展形式多樣的實(shí)地調(diào)研活動(dòng)。對(duì)于市直政府部門(mén)，主要采取上門(mén)走訪的方式，可以與同一部門(mén)的多個(gè)職能科室開(kāi)展深入交流；對(duì)于金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，主要召開(kāi)座談會(huì)，并適時(shí)開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷，并選取部分企業(yè)到工廠、車(chē)間等基層一線了解情況，以獲取更多的信息量。撰寫(xiě)完成的《季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)調(diào)研報(bào)告》，有點(diǎn)有面、有理有據(jù)，既有觀點(diǎn)、又有情況，較好地為長(zhǎng)沙中支和中支行領(lǐng)導(dǎo)提供了參考，撰寫(xiě)的多篇報(bào)告的觀點(diǎn)和案例被長(zhǎng)沙中支采納，并得到了長(zhǎng)沙中支的高度好評(píng)。

四、秉承“準(zhǔn)新活”原則，分析研究產(chǎn)品求精

一是方向要準(zhǔn)。緊緊圍繞上級(jí)行關(guān)注的問(wèn)題，圍繞地方黨委政府發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞基層央行履職需要，在課題選題、專(zhuān)題調(diào)研重點(diǎn)等方面，積極向長(zhǎng)沙中支匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取長(zhǎng)沙中支更多的指導(dǎo)。專(zhuān)題調(diào)研著重關(guān)注趨勢(shì)性問(wèn)題、政策實(shí)施效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)動(dòng)等問(wèn)題，結(jié)合益陽(yáng)實(shí)際，有針對(duì)性地對(duì)房地產(chǎn)、環(huán)洞庭湖糧食價(jià)格、有色等領(lǐng)域進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。如我們連續(xù)多年圍繞環(huán)湖糧價(jià)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。形成的環(huán)湖糧價(jià)監(jiān)測(cè)報(bào)告3篇先后得到了長(zhǎng)沙中支馬天祿行長(zhǎng)、湖南省張碩輔副省長(zhǎng)的關(guān)注性批示。二是方法要新。近年來(lái)，一些新的計(jì)量模型和方法不斷推廣運(yùn)用，我們大力支持分析研究人員主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)DSGE等新方法的學(xué)習(xí)，積極參加總行、長(zhǎng)沙中支組織的培訓(xùn)，并通過(guò)轉(zhuǎn)訓(xùn)等方式達(dá)到“一人培訓(xùn)、全轄受益”的效果。在分析研究工作中，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，樹(shù)立課題研究精品意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)前沿理論方法的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。如我們運(yùn)行最新的計(jì)量模型完成的課題研究——《非常規(guī)貨幣政策實(shí)施、效應(yīng)及退出研究》獲武漢分行重點(diǎn)課題二等獎(jiǎng)。三是方式要活。采取“理論研究與實(shí)務(wù)調(diào)研相結(jié)合、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)實(shí)際相結(jié)合、普遍性分析與個(gè)案研究相結(jié)合”的“三結(jié)合”方式。由中支行長(zhǎng)、分管副行長(zhǎng)帶隊(duì)，圍繞分析研究?jī)?nèi)容開(kāi)展調(diào)研、召開(kāi)專(zhuān)家討論會(huì)等，打造調(diào)研分析精品。

五、注重人才培養(yǎng)，分析研究隊(duì)伍求強(qiáng)

人才是做好分析研究工作的必備條件，所以我們非常注重分析研究人才的培訓(xùn)。一是利用中支“我為履職強(qiáng)素質(zhì)”培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)分析研究人員的培訓(xùn)。每年定期舉辦全市分析研究人員培訓(xùn)班，參訓(xùn)對(duì)象為中支及支行分析研究人員，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、高校專(zhuān)家以及本行業(yè)務(wù)骨干講課，內(nèi)容涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、預(yù)測(cè)分析方法、計(jì)量模型應(yīng)用等，做到理論與實(shí)際業(yè)務(wù)操作相結(jié)合，促進(jìn)全市分析研究理論和實(shí)操水平的同步提高。二是積極爭(zhēng)取并派員參加上級(jí)行的分析研究工作，通過(guò)全程參與上級(jí)行的分析研究工作，學(xué)習(xí)上級(jí)行先進(jìn)的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)踐促成長(zhǎng)，開(kāi)闊了分析研究人員的眼界，增長(zhǎng)了分析研究人員的見(jiàn)識(shí)，分析研究隊(duì)伍素質(zhì)得到了有效提高。如派員參加長(zhǎng)沙中支的《非常規(guī)貨幣政策研究》得到了長(zhǎng)沙中支的高度肯定，其課題被總行內(nèi)外刊采用。