加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

9月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以深化政府自身改革更大程度利企便民；決定大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

會(huì)議指出，一要優(yōu)化再造服務(wù)流程。各地區(qū)、各部門要加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子化和網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)智慧城市建設(shè)。對(duì)與企業(yè)注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利等，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社保等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，都推行網(wǎng)上受理、辦理、反饋，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。二要優(yōu)化再造服務(wù)平臺(tái)。依托政府門戶網(wǎng)站，整合政務(wù)信息和服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要利用共享的網(wǎng)上服務(wù)資源，重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社保救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開(kāi)展上門辦理、免費(fèi)代辦等便民服務(wù)。三要打通數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)各部門、各層級(jí)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。國(guó)務(wù)院各部門要盡快向各?。▍^(qū)、市）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)放實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接口，力爭(zhēng)到2017年底前，各省級(jí)政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建成面向公眾、開(kāi)放共享的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；2020年底前，建成覆蓋全國(guó)、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。四要加強(qiáng)系統(tǒng)和信息安全防護(hù)能力，加大對(duì)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)保護(hù)力度。五要加快清理不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的各種規(guī)定，建立健全電子證照、電子公文、電子簽章等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。

點(diǎn) 評(píng)

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是深化“放管服”改革、推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，有利于提高政府行政效率和透明度，降低制度性交易成本，也有助于提升政府公共服務(wù)能力，提高公眾對(duì)政府決策的理解度和支持率。

李克強(qiáng)總理在今年全國(guó)兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，根本目標(biāo)在于打破“互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難、資源共享難”的行政壁壘，讓政府服務(wù)變得更“聰明”，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

第一，打破政府部門的條塊式劃分模式及地域、層級(jí)和部門限制，對(duì)政府部門間、政府與社會(huì)間的關(guān)系進(jìn)行重新整合，為政府業(yè)務(wù)流程的重組和優(yōu)化提供全新的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府的整體性治理。

第二，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，回應(yīng)公眾的訴求，促進(jìn)公眾的政策參與，建構(gòu)政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的協(xié)作關(guān)系和合力架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府的開(kāi)放性治理。

第三，促進(jìn)各部門、各層級(jí)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)不同政府職能部門全方位、深層次的信息共享和政務(wù)協(xié)同，提高政府政務(wù)處理效率和透明度，實(shí)現(xiàn)政府的協(xié)同性治理。

第四，運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段，整合互聯(lián)網(wǎng)上社會(huì)群體與政府治理相關(guān)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，使政府決策更快速、靈活、科學(xué)，實(shí)現(xiàn)政府的智慧性治理。

（吳琦）