環(huán)境約束與我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量

◎　王　然

環(huán)境約束與我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量

◎王然

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長迅速，GDP平均增長速率達(dá)到近10%。然而，隨著環(huán)境的不斷惡化，在環(huán)境約束下如何提高我國的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量成了目前我國面臨的重大難題。本文將以環(huán)境約束與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量為主線，深入研究如何更好的在環(huán)境約束的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展是有目共睹的，但是一昧的追求經(jīng)濟(jì)增長速度，而忽視經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量給環(huán)境帶來了不可承載的負(fù)擔(dān)。如何在不造成環(huán)境惡化的情況下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的增長成為了一個難題。

環(huán)境約束和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量簡介

環(huán)境約束。環(huán)境約束主要表現(xiàn)為自然環(huán)境以及自然資源的變化，對生產(chǎn)商和消費(fèi)者的行為產(chǎn)生相應(yīng)變化的一種形式。對于生產(chǎn)商來說，自然環(huán)境的變化，會進(jìn)而影響生產(chǎn)商的要素投入的成本、種類以及質(zhì)量等，并同時影響其生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)模式；對于消費(fèi)者來說，好的環(huán)境約束更能提高消費(fèi)者的效用，提高其福利水平；相反的，差的環(huán)境約束則會損害消費(fèi)者的福利水平，降低消費(fèi)者的效用。此外，由于環(huán)境更傾向于是一種公共產(chǎn)品，因此政府的干預(yù)也就顯得尤其重要。政府可以通過立法、稅收、行政干預(yù)等手段進(jìn)行有效的環(huán)境約束，并對生產(chǎn)者和消費(fèi)者的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式進(jìn)行正確的引導(dǎo)。

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。本文探討的是如何在環(huán)境約束下實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的增長。本文中指的“經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量”與過去中國的過于追求的“經(jīng)濟(jì)增長速度”是一個相對的概念。經(jīng)濟(jì)增長速度更強(qiáng)調(diào)的是關(guān)注的經(jīng)濟(jì)絕對量的增加，而不管不顧對環(huán)境等帶來的傷害；經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指的是在追求經(jīng)濟(jì)增長的條件下，更關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)能健康發(fā)展，即不影響環(huán)境的惡化，甚至能帶來環(huán)境質(zhì)量的改善，即可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境約束與經(jīng)濟(jì)增長的沖突與爭論

關(guān)于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系一直存在著巨大爭議。一部分學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不可能無限制的增長并且不讓環(huán)境惡化，甚至崩潰。這種被稱為“悲觀主義”。其背后的含義是地球是一個守恒的整體，環(huán)境可以被視為一個不斷提供和轉(zhuǎn)化各種能量的生態(tài)系統(tǒng)。在以消耗環(huán)境的能量為代價來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的條件下，環(huán)境中的能量不斷下降，且環(huán)境不斷惡化。正是由于環(huán)境是一個封閉的個體，因此在經(jīng)濟(jì)不斷增長的條件下，環(huán)境終究會走向崩潰的邊緣。而樂觀主義認(rèn)為不存在世界末日，相信沒有所謂的資源耗竭的預(yù)言。此外被大家推崇的“環(huán)境庫茲涅次曲線”認(rèn)為：環(huán)境既是一種生產(chǎn)要素也是一種商品，因此分別進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)和消費(fèi)函數(shù)。一開始人們會用消耗環(huán)境的方法來提高經(jīng)濟(jì)增長，但發(fā)展到一定的階段，人類會提高生產(chǎn)技術(shù)，制定更嚴(yán)格的環(huán)境政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境改善的雙目標(biāo)。

悲觀主義和樂觀主義的爭議在于經(jīng)濟(jì)的增長，是否會必然帶來環(huán)境的惡化。中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也驗(yàn)證了過于追求經(jīng)濟(jì)的增長速度勢必將帶來環(huán)境的惡化，因此本文我們討論的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的關(guān)系。注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，完善相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境約束的有效方式。

綜上所述，在環(huán)境約束下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有質(zhì)量的發(fā)展，是最佳選擇。因此，如何在環(huán)境約束下提高經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量成為該問題的關(guān)鍵。

提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的途徑

對于地球上任一國家和地區(qū)來講，均面臨著兩種環(huán)境問題：即國內(nèi)的環(huán)境問題和全球的環(huán)境。國內(nèi)的環(huán)境問題主要表現(xiàn)為水質(zhì)污染、酸雨、土地污染、霧霾、沙塵暴等；而國際環(huán)境問題主要表現(xiàn)為臭氧層破壞、全球變暖等。兩種問題涉及到不同的參與者，因此處理的方法、成本和引導(dǎo)者有所不同?？偟膩碚f，這兩類環(huán)境問題涉及到四類參與者：生產(chǎn)者、消費(fèi)者、政府和國際組織。因此，要想根本的解決環(huán)境問題，需要四類參與者積極合作，相互影響和作用使其效用最大化。

消費(fèi)偏好。消費(fèi)者是四類參與者中最大的群體，因此消費(fèi)者的消費(fèi)偏好對環(huán)境有著重大的影響。從需求側(cè)的角度來講，消費(fèi)者對產(chǎn)品和服務(wù)的需求偏好將會深刻地影響生產(chǎn)者的生產(chǎn)函數(shù)。當(dāng)消費(fèi)者足夠理性并且均有著極強(qiáng)的社會責(zé)任感，更偏好消費(fèi)綠色產(chǎn)品，而排斥“高污染、高投入、高消耗”的產(chǎn)品，這將有助于生產(chǎn)者積極轉(zhuǎn)型，改變生產(chǎn)方式，同時這也將有利于推動政府環(huán)境政策的制定與實(shí)施。但是，消費(fèi)者的偏好終究只能作為一股推動力量，而不是最終解決環(huán)境問題的根本動力。

政府環(huán)境管制。消費(fèi)者終究只能通過自己的消費(fèi)行為來影響生產(chǎn)者，其力量相對薄弱。而政府作為管理者和政策的制定者，其制定有效的懲罰措施將有效的引導(dǎo)生產(chǎn)者，抑制“高污染、高消耗、高投入”企業(yè)的進(jìn)入。首先，政府可以通過制定稅收——補(bǔ)貼政策。對于積極響應(yīng)政府號召，努力轉(zhuǎn)型的企業(yè)給予補(bǔ)貼，幫助這些企業(yè)更快更好的轉(zhuǎn)型，減輕環(huán)境的壓力；而對于一直對環(huán)境造成高污染的企業(yè)征收高額的稅收，逼迫其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型或者是退出市場；此外，政府還可以通過立法和行政的手段進(jìn)行干預(yù)。

生產(chǎn)者。生產(chǎn)可以劃分為生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)三個方面。在其他因素不變的情況下，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，環(huán)境污染將會增加。因此，要想改善環(huán)境，勢必只能從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)兩個方面進(jìn)行改進(jìn)。

生產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。首先企業(yè)應(yīng)該不僅要以盈利為目的，也應(yīng)該負(fù)有極強(qiáng)的社會責(zé)任感。優(yōu)先選擇環(huán)保的要素投入，生產(chǎn)更為“綠色”的產(chǎn)品，減輕對環(huán)境的傷害。此外，企業(yè)應(yīng)該有更高的追求，不斷創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行產(chǎn)品從投入到生產(chǎn)的全“綠色”的過程。

國際組織。全球環(huán)境也一直是一個棘手的問題。因?yàn)樯婕安煌膰液偷貐^(qū)，政策的實(shí)施也變得更加困難。因此，聯(lián)合國和大國更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)重要的引導(dǎo)者的責(zé)任。同時，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該努力幫組欠發(fā)達(dá)國家早日實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，并積極承擔(dān)更多的責(zé)任；而欠發(fā)達(dá)國家也應(yīng)該積極的配合發(fā)達(dá)國家和聯(lián)合國，在國內(nèi)制定相配套的政策，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的增長。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)環(huán)境約束下的經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的增長并不是一個不可實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。只要消費(fèi)者、政府、生產(chǎn)者相互作用，提高經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量和改善環(huán)境的雙目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)指日可待。

（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)）