曹 明

（阜陽師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 阜陽 236037）

阜陽市城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展策略研究

曹 明

（阜陽師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 阜陽 236037）

城鄉(xiāng)物流一體化可統(tǒng)籌規(guī)劃城市物流和農(nóng)村物流，打破城鄉(xiāng)物流的割裂狀況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。本文在闡述阜陽市基本狀況的前提下分析了阜陽市城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展存在的問題，并提出具體可行的措施。

城鄉(xiāng)物流一體化；城市物流；農(nóng)村物流

0　引 言

所謂城鄉(xiāng)一體化，是指伴隨著生產(chǎn)力的大發(fā)展，人口、技術(shù)、資本、資源等要素能夠彼此交融，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，使得城市和農(nóng)村可以逐步改變以往的那種分割、分離的局面，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面都能夠獲得協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展的過程。作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)物流一體化，是指通過各種縱向約束或者控制的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃“工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的城鄉(xiāng)雙向物流，打破城鄉(xiāng)物流的割裂狀況，加強(qiáng)各方面之間的密切合作，連接各個(gè)物流孤島，獲得協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1　阜陽市城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1阜陽市基本狀況

從地理位置看，阜陽市處在安徽省西北部，華北平原（又稱黃淮海平原）的南端。行政區(qū)劃3個(gè)市轄區(qū)（潁州、潁東、潁泉）、4個(gè)縣（臨泉、太和、阜南、潁上），代管1個(gè)縣級(jí)市（界首）。阜陽全市共有41個(gè)鄉(xiāng)，124個(gè)鎮(zhèn)，轄區(qū)總面積9 775平方公里，總?cè)丝? 051.4萬人。

完善的交通設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的一個(gè)重要基礎(chǔ)，阜陽市境內(nèi)擁有鐵路、公路、航空、水運(yùn)四大運(yùn)輸方式所構(gòu)成的立體交通網(wǎng)。鐵路方面，阜陽是京九、青阜等6條鐵路的交叉口，日均發(fā)送旅客1.8萬人，高峰日達(dá)10萬人。公路方面，阜陽擁有四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)，界阜蚌、合淮阜、阜亳、阜周高速公路、阜新高速公路已經(jīng)建成并投入使用。航空方面，阜陽機(jī)場(chǎng)是皖北獨(dú)一的4C級(jí)民用機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)已開通京、滬、津、渝等10多條航線，航空網(wǎng)絡(luò)基本形成。水運(yùn)方面，淮河和沙潁河是阜陽通往華東地區(qū)的關(guān)鍵水運(yùn)航道。

1.2阜陽市城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展存在的問題

1.2.1城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重失衡

長期以來所形成的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致阜陽市城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡。相對(duì)而言，城市物流基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，比如，有大型物流園區(qū)或者配送中心，并且配備了相應(yīng)的倉儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施、公共設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。而廣大農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施卻相對(duì)落后，沒有大型物流園區(qū)或者配送中心，配送基本以小微型企業(yè)和農(nóng)民個(gè)體戶為主，管理方式比較粗放，倉儲(chǔ)設(shè)施裝備水平比較低，并且缺乏配套的公共設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施，交通基礎(chǔ)設(shè)施不管從數(shù)量還是質(zhì)量方面都沒法跟城市相比。此外，城鄉(xiāng)信息和金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)也比較滯后，無法為城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展提供相應(yīng)的支撐和保障。

1.2.2城鄉(xiāng)物流成本居高不下

由于阜陽市農(nóng)村物流與城市物流發(fā)展嚴(yán)重失衡，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城鄉(xiāng)物流渠道不暢，造成城鄉(xiāng)物流成本居高不下，從而降低了城鄉(xiāng)物流效率。一方面農(nóng)副產(chǎn)品比如水果、蔬菜等在運(yùn)往城市的途中耗損巨大，再加上運(yùn)輸成本高，使得城市居民不能夠以便捷、低價(jià)格獲得這些農(nóng)副產(chǎn)品。另一方面，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的滯后也阻礙了城市工業(yè)品和日用品方便快捷地到達(dá)農(nóng)村，不能更好地改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。

1.2.3農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展滯后

近年來，電子商務(wù)快速興起，使得農(nóng)民在家就可以買到城市的工業(yè)品和日用品，當(dāng)然他們也可以把農(nóng)產(chǎn)品銷往城市。但是由于受到地理環(huán)境的限制，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)還無法被網(wǎng)絡(luò)覆蓋，再加上農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)布局不夠全面，使得物流效率和物流服務(wù)水平低下。因此，阜陽要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)就必須采取相關(guān)措施打破城鄉(xiāng)物流割裂的狀況。

2　阜陽市城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展策略

2.1加大政府財(cái)政與金融扶持

政府的引導(dǎo)和支持是加快城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展的重要支撐和保障。因此，阜陽市各級(jí)黨委、政府要高度重視，在城鄉(xiāng)物流發(fā)展的資金投入和政策優(yōu)惠等方面給予特別的關(guān)注和支持，比如，政府可以設(shè)立城鄉(xiāng)物流發(fā)展專項(xiàng)基金、實(shí)施稅收減免或優(yōu)惠政策；對(duì)那些提供農(nóng)村第三方物流服務(wù)的企業(yè)，政府給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜和財(cái)政補(bǔ)貼，以增強(qiáng)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力。

2.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流發(fā)展規(guī)劃

把城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展納入到阜陽市政府的整體宏觀規(guī)劃之中，從戰(zhàn)略性和全局性的角度，合理布局全市物流系統(tǒng)，建立融合對(duì)接的城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，從而降低城鄉(xiāng)物流成本。重點(diǎn)加強(qiáng)阜陽農(nóng)村地區(qū)交通設(shè)施、物流集散場(chǎng)地、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)存加工配送中心建設(shè)。積極探索和創(chuàng)新城鄉(xiāng)物流一體化的四種典型模式：①“農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)合作組織+城市零售終端”模式；②“農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)合作組織+公司+城市零售終端”模式；③“城市農(nóng)資工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)+城鄉(xiāng)配送中心+農(nóng)村零售終端”模式；④“城鄉(xiāng)配送中心+鄉(xiāng)村超市+城市生鮮便利店”模式。

2.3大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

阜陽可以利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、京東商城、蘇寧易購等國內(nèi)大型知名電商平臺(tái)建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的電商銷售渠道。比如，將枕頭饃、咸鴨蛋、太和貢椿、紅薯粉絲、柳編等阜陽特產(chǎn)推上這些主流電商平臺(tái)，打造自己的知名品牌，打通國內(nèi)、國際市場(chǎng)，將產(chǎn)業(yè)做大，企業(yè)做強(qiáng)，讓品牌出名。

3　結(jié) 語

城鄉(xiāng)物流一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)關(guān)鍵方面，通過城鄉(xiāng)物流一體化建設(shè)，能夠改變城鄉(xiāng)分割局面，逐步消除長期以來所形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，通過城市反哺農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。阜陽市要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須積極推進(jìn)城鄉(xiāng)物流一體化的建設(shè)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］賽樹奇.城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的五個(gè)關(guān)鍵［J］.新農(nóng)業(yè)，2015（15）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.088

F259.2

A

1673-0194（2016）20-0133-01

2016-09-20