有關(guān)地方普通院校校企合作機(jī)制的思考

劉肇民，王　洋，魯麗麗，韓志新

（唐山師范學(xué)院，河北 唐山 063000）

有關(guān)地方普通院校校企合作機(jī)制的思考

劉肇民，王洋，魯麗麗，韓志新

（唐山師范學(xué)院，河北 唐山 063000）

校企合作是我國(guó)很多高校提升實(shí)踐教學(xué)效果的一種模式，但是在實(shí)踐中依然存在重形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，當(dāng)前也存在著制度不夠完善、雙方利益訴求不同、學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃彈性不足等多種問(wèn)題。校企合作要保持長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，必須從學(xué)校層面、企業(yè)層面、政府層面進(jìn)行改善，謀求合作共贏，方能提升實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)效果。

地方院校；校企合作；機(jī)制

在大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的今天，提升學(xué)生實(shí)踐能力，提高學(xué)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，縮短適應(yīng)工作崗位的時(shí)間，顯得尤為重要。地方普通本科院校在探索學(xué)生實(shí)踐能力提升路徑上，不斷強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，存在著諸多挑戰(zhàn)，而校企合作無(wú)疑是個(gè)良好的選擇。

校企合作是一種將學(xué)校教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐相融合的教學(xué)模式，在不同類(lèi)型學(xué)校里，校企合作有著多種多樣的合作形式，合作模式各有特點(diǎn)。在“985”“211”等知名高等院校，校企合作的層面更多的在共同開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目，共建實(shí)驗(yàn)室等以研究型為目的的合作形式；在高職院校，校企合作多集中于訂單培養(yǎng)，特色辦班等合作形式；而在地方普通高校，所培養(yǎng)的人才在理論及研發(fā)技能上不如“985”“211”這些名校，在實(shí)踐技能操作方面，又與高職高專(zhuān)院校有所區(qū)別。因此，在校企合作方面值得研究和探討。

一、地方普通高校校企合作的主要挑戰(zhàn)和問(wèn)題

目前，許多地方普通高校在校企合作方面，取得了一些成績(jī)，累了一些經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在著一些問(wèn)題，校企合作依然面臨一些挑戰(zhàn)：

一是制度上不甚完善，缺乏制度上的保障。校企合作的實(shí)踐中面臨的政策法規(guī)往往太籠統(tǒng)，缺乏指導(dǎo)性和操作性，校企合作變成走過(guò)場(chǎng)，簽約儀式后真正的合作項(xiàng)目走形式。應(yīng)該注意到，校企合作是有正外部性的事情，政府應(yīng)該在人、財(cái)、物以及制度上方面給予必要的支持，但實(shí)際上，許多地方政府在校企合作事項(xiàng)中搖旗吶喊者多，給予實(shí)際保障的少。另外，校企合作各參與方權(quán)責(zé)利關(guān)系界定不明，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或遭遇糾紛時(shí)，各方利益無(wú)法有效保障，動(dòng)搖校企合作的根基。

二是校企合作參與方利益訴求點(diǎn)不同，平衡機(jī)制有待健全。校企合作的動(dòng)力源泉是共同的利益驅(qū)動(dòng)，但實(shí)踐中，學(xué)校以育人為第一要?jiǎng)?wù)，企業(yè)以賺取利潤(rùn)為首要目標(biāo)，如何挖掘雙方的共同利益點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為校企合作的關(guān)鍵。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，以投入產(chǎn)出來(lái)衡量校企合作的可行性，學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐給企業(yè)帶來(lái)成本的增加，培訓(xùn)成本增加、管理負(fù)擔(dān)加重、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及意外風(fēng)險(xiǎn)變大，學(xué)生在接受企業(yè)培訓(xùn)后可能會(huì)流失，這些投入有可能成為企業(yè)的沉沒(méi)成本，使得企業(yè)在校企合作上邁不開(kāi)步子。地方普通院校雖然熱衷校企合作，但也存在學(xué)生理論水平、實(shí)踐能力、職業(yè)素養(yǎng)沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)水平時(shí)盲目把學(xué)生送到企業(yè)，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)需求，造成“一錘子合作”，后續(xù)合作中斷。同時(shí)，在實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上，由于學(xué)生分散在不同的企業(yè)，不同企業(yè)成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)各異，難以對(duì)學(xué)生實(shí)際技能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)考核打分。

三是學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃上缺乏彈性，學(xué)校對(duì)接企業(yè)需求的適應(yīng)性不強(qiáng)。在時(shí)間上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)是常態(tài)的，學(xué)校的正常教學(xué)計(jì)劃是學(xué)期性的。在教學(xué)內(nèi)容上，學(xué)校是從理論到實(shí)踐，根據(jù)理論教學(xué)的需要在實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)室進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，多數(shù)教師仍按照傳統(tǒng)的教學(xué)方式組織教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)效果仍偏向理論的拓展與應(yīng)用，而企業(yè)所需學(xué)生掌握內(nèi)容是崗位運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。在教學(xué)管理和監(jiān)控上，實(shí)踐教學(xué)是個(gè)完整的體系，需要院系領(lǐng)導(dǎo)、各教研室專(zhuān)業(yè)教師、班主任等成員參與，統(tǒng)籌規(guī)劃教學(xué)資源，需要一個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的密切配合，這必將會(huì)增加一定的工作任務(wù)，在教師目前教學(xué)科研壓力較大、業(yè)績(jī)考核等因素的制約下，校企合作中的有些實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目難以開(kāi)展，不便考核。

四是大學(xué)生實(shí)踐需求多樣化，校企合作在學(xué)生的進(jìn)入退出機(jī)制上，尤其是退出機(jī)制上還有待完善。校企合作中，有的制度設(shè)計(jì)為“只進(jìn)不出制”，有的制度設(shè)計(jì)為“選擇淘汰制”，有的設(shè)計(jì)為“單項(xiàng)選擇制”等等，學(xué)生處于弱勢(shì)一方，企業(yè)方對(duì)學(xué)生的選擇有更多的主動(dòng)權(quán)，而學(xué)生在退出機(jī)制上，存在著制度缺失。因此，如何維護(hù)學(xué)生權(quán)益、既有進(jìn)入又有退出還有輪崗等制度設(shè)計(jì)上需要事先考慮周全。

二、地方普通高校校企合作機(jī)制策略

校企合作要保持長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，謀求合作共贏，真正提升學(xué)生實(shí)踐能力，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，建議從以下幾個(gè)方面入手：

（一）學(xué)校層面

1.在人才培養(yǎng)體系上，要統(tǒng)籌規(guī)劃。第一，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，以技能、應(yīng)用和就業(yè)為培養(yǎng)導(dǎo)向，戰(zhàn)略把控人才培養(yǎng)方案架構(gòu)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)，精煉基礎(chǔ)理論，加大實(shí)踐教學(xué)比重，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。第二，不斷豐富實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和形式，建立起完備的實(shí)踐教學(xué)基地，增大學(xué)校及學(xué)生的選擇權(quán)。第三，采取多種形式，如掛職、培訓(xùn)、考察、創(chuàng)辦企業(yè)等，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)，提升教師理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。第四，圍繞實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、就業(yè)導(dǎo)向方面推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展，研究學(xué)生的階梯培訓(xùn)和循環(huán)接力，不斷提升校企合作的效果。第五，逐步規(guī)范運(yùn)作實(shí)踐教學(xué)管理制度。將教師職業(yè)技能、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐等各個(gè)環(huán)節(jié)具體化，全員參與，建立起完備的實(shí)踐教學(xué)體系落實(shí)、反饋、監(jiān)督制度。

2.建設(shè)和管理好校企合作基地。實(shí)踐教學(xué)基地是專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的載體，建設(shè)和管理好實(shí)踐基地，是發(fā)展實(shí)踐教學(xué)非常重要的環(huán)節(jié)，也是不斷豐富實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和形式。為了避免校企合作流于形式，一是全員動(dòng)員，開(kāi)門(mén)辦學(xué)，加強(qiáng)與開(kāi)拓相關(guān)領(lǐng)域，積極聯(lián)系相關(guān)業(yè)態(tài)企業(yè)，在一定了解基礎(chǔ)上，篩選、考核、優(yōu)化合作單位，建立長(zhǎng)效實(shí)踐教學(xué)基地。二是尋求校企合作共同利益訴求點(diǎn)，學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)三贏，合作方能長(zhǎng)久。三是建立完整的實(shí)習(xí)實(shí)踐工作的規(guī)章制度，探索有效的管理模式。為保證校企合作的實(shí)效性，可以成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)崗對(duì)校企合作工作進(jìn)行規(guī)劃與執(zhí)行。四是共商人才培養(yǎng)方案，互派師資，在校企合作上，多換位思考，深度融合。

（二）企業(yè)層面

1.校企合作要進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，定位要準(zhǔn)確。企業(yè)和學(xué)校的合作，可以有多種模式，培訓(xùn)前置、訂單培養(yǎng)、實(shí)習(xí)基地、項(xiàng)目合作、共建實(shí)驗(yàn)室等等。若是培養(yǎng)一線(xiàn)生產(chǎn)工作人員，所需理論知識(shí)不多，可以與職業(yè)院校合作；若是培養(yǎng)有一定技術(shù)含量、且需要一定理論基礎(chǔ)的員工，可與普通院校合作；若是對(duì)技術(shù)含量高、知識(shí)含量大的中高端人才有需求，就需要與重點(diǎn)院校合作了。不同崗位通過(guò)細(xì)分，再與各個(gè)院校進(jìn)行對(duì)接，尋找合適人才的對(duì)口來(lái)源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.企業(yè)要積極參與到校企合作項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)階段。校企合作可以利用高校的優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)掘高校教師、學(xué)生等知識(shí)儲(chǔ)備，享用高校人才培養(yǎng)的規(guī)模效應(yīng)、外溢效應(yīng)。在合作項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)階段，企業(yè)要主動(dòng)召集雙方人員，一起研究教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作，甚至共同制定和編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材，協(xié)調(diào)和解決有關(guān)問(wèn)題，力求穩(wěn)健發(fā)展校企合作關(guān)系。同時(shí)，在企業(yè)可以聯(lián)合高校多開(kāi)展一些人才技能認(rèn)證與就業(yè)推薦等活動(dòng)，開(kāi)展一些專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽，從而密切校企之間的聯(lián)系。

（三）政府及社會(huì)層面

1.政府對(duì)校企合作要大力支持，為校企合作提供法律政策保障。一是政府可以通過(guò)制定相關(guān)政策，規(guī)范校企合作行為。通過(guò)明確政、企、校三者間“校企合作”的權(quán)責(zé)，并通過(guò)法規(guī)規(guī)范約束，以完善保障體系，讓校企相互合作、共同受益。二是積極鼓勵(lì)社會(huì)各界多方位籌資，建立校企合作發(fā)展基金，激勵(lì)校企合作行為。政府也可在財(cái)政支出上予以支持，比如對(duì)校企合作的企業(yè)，在稅負(fù)方面進(jìn)行減免或者納入政府公共財(cái)政預(yù)算，在財(cái)政上予以補(bǔ)貼。三是政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式支持校企合作，比如通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)校企合作項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，方能取得準(zhǔn)入證書(shū)，通過(guò)這些活動(dòng)，可以密切校企之間的聯(lián)系。

2.適當(dāng)引入校企合作的第三方平臺(tái)。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，市場(chǎng)在資源配置中的作用越發(fā)明顯。在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，校企合作所需的第三方平臺(tái)也應(yīng)運(yùn)而出。第三方平臺(tái)既熟悉企業(yè)的需求，了解行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，關(guān)注企業(yè)的訴求；又熟悉學(xué)校的教學(xué)管理特點(diǎn)，熟悉當(dāng)代大學(xué)生的實(shí)踐訴求。第三方平臺(tái)的出現(xiàn)，減輕了校企合作的信息不對(duì)稱(chēng)，提高了校企合作的效率，在條件允許的情況，可以適當(dāng)引入第三方平臺(tái)。

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中展開(kāi)校企合作，必須堅(jiān)持雙方互利共贏方能長(zhǎng)久，地方普通院校要立足自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷探索人才培養(yǎng)模式，以技能、應(yīng)用和就業(yè)為培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，適當(dāng)加大實(shí)踐教學(xué)的比重，優(yōu)化課程內(nèi)容和教學(xué)形式，以期所培養(yǎng)的人才能適應(yīng)崗位需要，滿(mǎn)足社會(huì)需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目的。

［1］劉延隆.校企合作對(duì)高職院系內(nèi)涵建設(shè)的作用機(jī)制研究［J］.中國(guó)教育學(xué)刊，2014，（5）：63-65.

［2］段婷.應(yīng)用型本科教育校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的探索［J］.中國(guó)教育學(xué)刊，2015，（S2）：22-23.

［3］余祖光.職業(yè)教育校企合作的機(jī)制研究［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2009，（4）：5-11.

［4］竺柏康，石一民.地方高校專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)中的校企合作機(jī)制探索［J］.高等工程教育研究，2012，（6）：136.

［5］劉佳.校企合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究［J］.科技管理研究，2011，（7）：87-90.

［6］王翠華.高職校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制［J］.教育與職業(yè)，2011，（35）：14-16.

［責(zé)任編輯李曉群］

G648.4

A

1673-291X（2016）27-0181-02

2016-08-09

河北省教育廳2015年河北省高等學(xué)校科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“基于校企合作的地方普通高校實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)機(jī)制研究”的階段性研究成果

劉肇民（1969-），男，吉林琿春人，副教授，從事應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；王洋（1978-），女，河北唐山人，講師，從事學(xué)生管理研究；魯麗麗（1982-），女，河北豐潤(rùn)人，講師，從事物流管理研究；韓志新（1977-），男，河北豐南人，副教授，從事技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。