美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》12月29日文章,原題:在中國(guó),澳大利亞變成更大的奶酪,美國(guó)卻遭受損失 要知道與中國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)帶來(lái)什么好處,不用旁求,只需看看奶酪。中國(guó)是世界上增長(zhǎng)最快的奶酪進(jìn)口國(guó)。去年,澳大利亞對(duì)中國(guó)奶酪出口取得了增長(zhǎng),主要原因是2015年底生效的一項(xiàng)雙邊貿(mào)易協(xié)定。澳大利亞的市場(chǎng)份額增加,大體上意味著美國(guó)奶酪生產(chǎn)商的市場(chǎng)份額的減少。這種情況開(kāi)始令美國(guó)奶酪生產(chǎn)商擔(dān)心。
美國(guó)奶酪生產(chǎn)商的這種困境讓人意識(shí)到,當(dāng)圍繞對(duì)華貿(mào)易的討論集中于制造業(yè)時(shí),美國(guó)農(nóng)民同樣利益攸關(guān)。中國(guó)仍是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的最大市場(chǎng)。與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定前,澳大利亞和美國(guó)的奶酪均被征收12%的進(jìn)口關(guān)稅。2015年時(shí),澳大利亞和美國(guó)分別占市場(chǎng)份額的18%和16%。而新西蘭從2008年就與中國(guó)簽訂了自貿(mào)協(xié)定,對(duì)中國(guó)的一些奶酪出口零關(guān)稅,目前占據(jù)中國(guó)進(jìn)口奶酪市場(chǎng)約50%。其份額還在增加。澳大利亞與中國(guó)簽自貿(mào)協(xié)定后,奶酪的進(jìn)口稅降到了9.6%,從而降低了中國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)價(jià)。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),相比一年前,到10月31日的前10個(gè)月里,盡管中國(guó)的奶酪總進(jìn)口量上升了29%。但中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的奶酪(總量和金額)卻下降了28%。
美國(guó)乳品出口協(xié)會(huì)和全國(guó)奶業(yè)聯(lián)合會(huì)在12月初發(fā)表公開(kāi)信,敦促候任總統(tǒng)唐納德·特朗普幫助奶農(nóng)創(chuàng)造國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。他們認(rèn)為如果美國(guó)未能跟上大洋洲和歐洲的步伐,可能會(huì)更加落后。目前,中國(guó)與亞洲、歐洲、南美及太平洋的國(guó)家簽署了13個(gè)自貿(mào)協(xié)定。最近是與澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定,這對(duì)促進(jìn)對(duì)華出口有利。這讓不少美國(guó)奶制品巨頭擱置了向中國(guó)出口奶酪的計(jì)劃,因?yàn)樗麄儗⒉坏貌唤祪r(jià)與產(chǎn)品關(guān)稅不重的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)?!?/p>
(作者魯西·克雷默,喬恒譯)