中東：看似迷亂實(shí)則很有章法

殷罡

中東形勢(shì)看起來很亂，但是如果長(zhǎng)期跟蹤，會(huì)發(fā)現(xiàn)它其實(shí)很有章法。自從2011年“阿拉伯之春”把這個(gè)地區(qū)攪亂以后，中東每年都有新變化，2016年的看點(diǎn)很多，變化也很大。

敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)一步國際化，或者說徹底國際化，是2016年中東局勢(shì)的一個(gè)主要變化。目前在敘利亞作戰(zhàn)的外來軍隊(duì)占很大比重，包括成建制參戰(zhàn)的多支外國軍隊(duì)和來自幾十個(gè)國家的非正規(guī)武裝團(tuán)伙，美國、俄羅斯、伊朗和土耳其都卷入其中，這根本就是一場(chǎng)國際戰(zhàn)爭(zhēng)。所以與其稱之為“敘利亞內(nèi)戰(zhàn)”，不如稱為“敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)”。

從2012年至2014年上半年，敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上基本是兩個(gè)陣營對(duì)壘——政府陣營（有自己的外部援軍，主要是黎巴嫩真主黨和伊朗革命衛(wèi)隊(duì)）和反政府陣營（也有自己的外來同黨，如各國穆兄會(huì)分子和形形色色的圣戰(zhàn)者，其中包括“基地”組織成員）。到2014年，形勢(shì)發(fā)生了明顯變化——“伊斯蘭國”異軍突起，勢(shì)如破竹，成為敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上最兇猛的爭(zhēng)奪力量，敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出“三方演義”的混戰(zhàn)局面，政府軍多面受敵，2015年夏季過后已顯得力不能支，迫使俄羅斯空軍開始強(qiáng)勢(shì)介入。俄羅斯的直接參戰(zhàn)并沒有引起西方的憤怒，克里在關(guān)鍵時(shí)刻兩次去莫斯科同普京會(huì)商，雙方關(guān)系并非敵對(duì)。而俄羅斯的每次行動(dòng)看似很突然，其實(shí)與美國事先都有通報(bào)的。打擊“伊斯蘭國”的力量聚集起來后，“伊斯蘭國”開始走下坡路。應(yīng)該看到，此次美國的調(diào)控能力發(fā)揮得很出色，各項(xiàng)舉措精明到位，在本國空軍和特種部隊(duì)不斷精準(zhǔn)打擊“伊斯蘭國”領(lǐng)導(dǎo)層和關(guān)鍵目標(biāo)的同時(shí)，也默許甚至鼓勵(lì)俄羅斯狂轟濫炸一些美國不敢炸的目標(biāo)，比如被“伊斯蘭國”控制的油田、煉油廠和運(yùn)油車隊(duì)。美國集中力量幫助武裝庫爾德人壯大武裝，使其成為打擊“伊斯蘭國”的一支非常兇猛的力量。短短一年多，庫爾德民主聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量就從幾百人的游擊隊(duì)擴(kuò)大到幾萬名作戰(zhàn)人員的“人民保衛(wèi)軍”，而2016年敘利亞局勢(shì)的特點(diǎn)就是庫爾德武裝戰(zhàn)果輝煌，不僅收復(fù)了失地，還趁勢(shì)擴(kuò)大了地盤。此外，土耳其與俄羅斯言歸于好，在得到美俄同時(shí)許可后果斷出兵攻入被“伊斯蘭國”占領(lǐng)的敘利亞中北部地區(qū)，不僅打擊了“伊斯蘭國”，還通過幾百平方公里的安全區(qū)阻斷了庫爾德人將其領(lǐng)地連成一片的可能，限制了庫爾德力量的進(jìn)一步擴(kuò)張，為戰(zhàn)后安排做了必要的鋪墊。

現(xiàn)在的敘利亞是一個(gè)非常開放的國際競(jìng)技場(chǎng)，從當(dāng)前的國際爭(zhēng)斗可以看出日后敘利亞格局的大致脈絡(luò)。俄羅斯已經(jīng)非常有效地控制了地中海東岸，也就是敘利亞西部的沿海地帶。在一定程度上講，俄羅斯已經(jīng)收復(fù)了冷戰(zhàn)失地。美國減少了投入，但是加強(qiáng)了調(diào)控，對(duì)俄羅斯適度忍讓，對(duì)土耳其加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)庫爾德人精準(zhǔn)扶持，對(duì)歐洲的“小清新”們就是應(yīng)付而已，不再堅(jiān)持非程序地推翻巴沙爾。土耳其得到美俄允許南下敘利亞建立安全區(qū)，還要參加拉卡收復(fù)戰(zhàn)，并不顧伊拉克政府的抗議在摩蘇爾東北部建立基地監(jiān)控戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)展。這是奧斯曼解體百年后土耳其人第一次南下行動(dòng)，意義很不尋常，是百年級(jí)別的新動(dòng)向。

敘利亞庫爾德人勢(shì)力的增強(qiáng)也非同小可。目前伊拉克庫爾德自治區(qū)目前非常穩(wěn)定，非常聰明地搞兩黨制，大黨領(lǐng)袖當(dāng)自治區(qū)主席，小黨領(lǐng)袖跑去巴格達(dá)當(dāng)國家總統(tǒng)，絕不摻和土耳其的庫爾德問題。這次敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)必為敘利亞庫爾德人的地位帶來某些改變，存在著效仿伊拉克方式實(shí)現(xiàn)自治的可能性。而伊拉克和敘利亞庫爾德問題的階段性解決，又會(huì)牽動(dòng)土耳其庫爾德人的神經(jīng)，為土耳其內(nèi)政帶來不確定因素。這也是一戰(zhàn)結(jié)束以來百年級(jí)別的新變化。

還有一個(gè)大看點(diǎn)就是什葉派力量的壯大和鞏固。伊朗在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)手黎巴嫩真主黨直接出兵死保阿薩德政府，本國正規(guī)軍不便動(dòng)員，便以獲得伊朗國籍為條件，吸引阿富汗的什葉派哈扎拉人參戰(zhàn)。此外，也門的胡塞集團(tuán)也進(jìn)一步倒向伊朗，在伊朗的援助下裝備升級(jí)，戰(zhàn)斗力升級(jí)，沙特難以應(yīng)付，美國軍艦也受到胡塞武裝的導(dǎo)彈攻擊。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)和也門戰(zhàn)爭(zhēng)檢驗(yàn)了伊朗20多年經(jīng)營的什葉派聯(lián)盟的威力，中東什葉派力量的壯大及其在非洲大范圍擴(kuò)散，是伊斯蘭歷史上一個(gè)千年級(jí)別的大變化。

被媒體普遍忽略的利比亞局勢(shì)現(xiàn)在非常值得關(guān)注。利比亞各派在折騰了幾年之后，現(xiàn)在舉國上下、東西南北同“伊斯蘭國”武裝開戰(zhàn)，蘇爾特收復(fù)戰(zhàn)比摩蘇爾收復(fù)戰(zhàn)打得還漂亮。之前有人說“伊斯蘭國”從敘利亞向利比亞戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，這種擔(dān)心是不必要的。“伊斯蘭國”是人類公敵，也為利比亞社會(huì)所不容。敘利亞和伊拉克的“伊斯蘭國”會(huì)被消滅，利比亞的“伊斯蘭國”也會(huì)被消滅。

由于特朗普當(dāng)選美國新總統(tǒng)，法國和德國等多個(gè)歐洲國家也會(huì)產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)人，這些領(lǐng)導(dǎo)人基本趨同的特點(diǎn)極有可能是遠(yuǎn)離理想主義和“政治正確”，他們不再希望對(duì)中東進(jìn)行進(jìn)攻性的“民主改造”，而會(huì)更擔(dān)心中東的威脅，并采取具體措施予以防范。對(duì)難民的限制和遣返會(huì)成為他們2017年的重要議題。為防范來自中東的威脅，特別是難民威脅，平息中東戰(zhàn)火是當(dāng)務(wù)之急，“伊斯蘭國”的喪鐘已經(jīng)敲響，很難再挺過下一個(gè)年度。

隨著“伊斯蘭國”問題的解決，伊朗可能成為眾矢之的。在美國的幫助下，伊朗過去幾年勝得實(shí)在是不可思議：阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)為它消滅了東部對(duì)手，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為它消滅了西部宿敵，核協(xié)議為它保留了百分之百的核能力，敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)和也門沖突又為它施展武功壯大陣營提供了絕好機(jī)遇。因此伊朗現(xiàn)在面臨的來自美國和阿拉伯國家的壓力非常大。

中東的亂，對(duì)中國的外交的確是挑戰(zhàn)。中國不是中東問題的相關(guān)國家，地緣上不是，意識(shí)形態(tài)上也不是，保持相當(dāng)程度的超脫應(yīng)該是一個(gè)原則。

（作者為中國社科院西亞非洲所研究員）