李彥春,孫 童
(1.黑龍江省商業(yè)經濟研究所;2.東北農業(yè)大學 經濟管理學院,黑龍江 哈爾濱 150001)
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以綠色食品產業(yè)助推黑龍江省農區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展研究
李彥春1,孫童2
(1.黑龍江省商業(yè)經濟研究所;2.東北農業(yè)大學經濟管理學院,黑龍江哈爾濱150001)
[摘要]近年來,綠色食品產業(yè)已經成長為黑龍江省十大產業(yè)之一,發(fā)展?jié)摿薮?,將綠色食品產業(yè)作為農區(qū)支柱產業(yè),可以為農區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化提供產業(yè)支撐和發(fā)展動力,也是實現(xiàn)農區(qū)現(xiàn)代化的重要基點和突破口。發(fā)展農區(qū)綠色食品產業(yè)應該堅持政府引導、企業(yè)主導、市場化運作、資本化運行的發(fā)展思路,堅持以綠色安全為引導、以產業(yè)規(guī)模為依托等一系列發(fā)展原則,落實好建設“四個市場”、運用“五個手段”、從“六個方面”下功夫的發(fā)展策略,進而加快黑龍江省農區(qū)社會經濟現(xiàn)代化發(fā)展進程。
[關鍵詞]綠色食品產業(yè);農區(qū)支柱產業(yè);農區(qū)現(xiàn)代化
(一)農區(qū)現(xiàn)代化的基本含義
根據(jù)現(xiàn)代化理論含義,農區(qū)現(xiàn)代化社會的基本標志應該是以經濟工業(yè)化、社會城市化、文化理性化、普及初中等教育等為目標,在政治、經濟、社會、文化和個人等各個方面實現(xiàn)從工業(yè)文明向知識文明、物質文明向非物質文明的轉變;加快知識化、網(wǎng)絡化(信息化)、全球化和創(chuàng)新化進程。
(二)黑龍江省農區(qū)經濟社會與現(xiàn)代化社會的差距
黑龍江省作為農業(yè)大省,現(xiàn)階段在傳統(tǒng)經濟向現(xiàn)代經濟、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會邁進方面存在著相當大的距離。尤其在廣大農業(yè)地區(qū),科學技術的普及與應用水平還很低;城鎮(zhèn)化率不高;承載農業(yè)經濟發(fā)展的市場主體仍以個體為主,且極不穩(wěn)定;市場分工協(xié)作機制尚未形成或極不完善,抗擊市場風險的能力弱,難以取得規(guī)?;б?;農業(yè)產業(yè)結構仍處于不合理狀態(tài);農村及農民經濟組織不健全、不完善,市場競爭力差。
(三)黑龍江省推進農區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的著力點
從現(xiàn)階段看,黑龍江省推進農區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展,首要問題是必須盡快明確農區(qū)支柱型產業(yè),并以此為載體來加快農業(yè)經濟產業(yè)化、現(xiàn)代化進程,以產業(yè)經濟的發(fā)展帶動社會進步,進而加快向現(xiàn)代化邁進的步伐。
黑龍江省山清水秀,農區(qū)產出品均以綠色、安全而享譽全國。在歷經了20多年的奮力推進,黑龍江省綠色食品產業(yè)在基礎建設、產業(yè)體系、開發(fā)規(guī)模等方面都取得了突破性進展,已經成長為黑龍江省十大產業(yè)之一。正如陸昊省長在綠色食品產業(yè)發(fā)展主題報告指出的:“黑龍江省綠色食品的核心競爭力已形成,并成為龍江農業(yè)發(fā)展的巨大潛力所在”。但是,目前黑龍江省的綠色產業(yè)尚未成為支柱型產業(yè)。其主要問題一是產業(yè)主體散、小、弱。從種養(yǎng)殖業(yè)看:千家萬戶是生產主體,仍屬于小生產范疇;從加工業(yè)看,加工水平低、產業(yè)鏈條短,更主要是沒有精品,產品附加值低。同時,目標市場只能永遠是加工環(huán)節(jié),難以擴大市場。從流通業(yè)看,市場集中度低。這是黑龍江省企業(yè)普遍存在的重大且被忽視的問題。由于市場營銷能力弱,黑龍江省的綠色產品的市場占有率不高,走的不遠,品牌價值低。二是產業(yè)關聯(lián)度低,吸納就業(yè)能力弱;集約化程度低;三是品牌效應差,品牌多而雜,缺少名品牌,品牌缺少附加值。因此,綠色食品產業(yè)對經濟發(fā)展的引領效應不突出,距離支柱型產業(yè)還有相當差距。
針對以上問題,黑龍江省應該堅持綠色理念,發(fā)展綠色產業(yè)。通過規(guī)?;⑵放苹?、標準化等方面實現(xiàn)規(guī)模經濟、提升組織化程度、提高市場營銷效果,釋放產業(yè)潛能,使綠色產業(yè)在不遠的將來真正成為黑龍江省國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè),更好地造福龍江人民。
因此,研究黑龍江省農區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展,首先要研究綠色產業(yè)發(fā)展,要把綠色產業(yè)建設成為農區(qū)的支柱型產業(yè),成為農區(qū)現(xiàn)代化的重要物質基礎。這對于農區(qū)社會經濟發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義與歷史意義。
(一)政府做引導
1.政策引導。一是落實好土地流轉政策。加快土地流轉速度,擴大土地流轉面積,形成同一品種連片種植,形成產業(yè)規(guī)模。二是運用好財政政策。對無公害產品、綠色有機產品、非轉基因三大骨干(以下稱三大骨干產品)產品按產量、按面積給予補助。三是使用好稅收政策。對于生產經銷“三大骨干產品”的限額以上的農產品加工企業(yè)和經銷企業(yè)所得稅,前三年免征、后兩年減半征收,五年以后先征繳,后返還50%。四是落實好費用減免政策。凡是運輸綠色產品的車輛一律免收道橋費;在農貿市場經銷綠色產品的企業(yè)免收攤位費;凡是黑龍江省綠色產品在各個媒體進行廣告宣傳的一律減半收取廣告費。
2.資金引導。凡是列入綠色產品名單的企業(yè)和種植大戶,優(yōu)先解決銀行貸款。為確保貸款的及時性和規(guī)模,可采取由財政對“合作社”、種養(yǎng)殖大戶采取糧食銀行方法給予擔保。
3.技術引導。農業(yè)技術推廣單位、食品質量監(jiān)督檢測單位要積極推廣新技術,使用新型生物肥料;市場經銷企業(yè)要及時反饋市場信息,指導生產環(huán)節(jié)在產品包裝上、廣告設計上不斷加以改進,適應消費者要求。
4.輿論引導。各新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極宣傳綠色產品。新聞單位要深入到田間地頭認真調研,從源頭開始宣傳,讓社會詳細了解綠色產品整個生產過程,引導綠色消費。
(二)企業(yè)為主導
企業(yè)是經濟社會最具活力的細胞,是市場得以存在的關鍵因素。企業(yè)要打造自己的核心競爭力:一是建立產業(yè)基地。從良種培育到種植栽培、再到田間管理,都要認真負責地加以指導和管理,以確保產品質量。二是開展精深加工。這是延長產業(yè)鏈條,增加產品附加值的唯一途徑,也是加工企業(yè)賴以生存的基礎。三是創(chuàng)造名優(yōu)品牌。種植企業(yè)、加工企業(yè)、經銷企業(yè)三位一體打造名優(yōu)品牌,這是企業(yè)長期占領市場、持續(xù)發(fā)展的不二選擇。四是發(fā)展電子商務。利用電子商務手段是企業(yè)縮短交易時間、降低經營費用、提高流通效率的有效方式。五是建立連鎖配送網(wǎng)絡。在產地建設總倉,在銷地建設分倉,實施實體商業(yè)與虛擬商業(yè)相結合模式,利用現(xiàn)代物流手段,發(fā)展智能物流,采用連鎖配送方式。六是走規(guī)模化、集團化、產業(yè)化之路。綠色產品實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展,最終還要取決于相關企業(yè)的規(guī)?;?、集團化、產業(yè)化。最短在“十三五”結束前,黑龍江省在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)應該分別形成5個以上大型企業(yè)集團,使其成為旗艦型龍頭企業(yè)。
(三)市場化運作
堅持市場化運作,首先是政府一定要找準自己的位置,以企業(yè)為主導政府并非無事可做,恰恰相反,政府責任更加重大。政府必須轉變方式,給企業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境,幫助企業(yè)解決在發(fā)展綠色食品產業(yè)進程中遇到的困難和問題,要通過確立發(fā)展方向和目標、研究出臺政策、設立引導資金、建立協(xié)調制度、開展人才培育等方式引導和幫助企業(yè)發(fā)展。其次是企業(yè)要按照市場相關規(guī)則和市場規(guī)律要求,認真尋找、積極發(fā)現(xiàn)市場需求點,采取正當?shù)挠J介_展經營。
(四)資本化運營
綠色食品產業(yè)要做大做強離不開市場,而一個企業(yè)市場能力的集中體現(xiàn)是掌控市場資本。近期看,應加快企業(yè)資源整合、品牌整合的步伐,用3-5年扭轉綠色食品產銷企業(yè)小、散、弱的局面;遠期看,黑龍江省要形成3-5家綠色食品企業(yè)上市公司,實現(xiàn)大企業(yè)帶動大流通、大流通帶動大產業(yè)、大產業(yè)帶動國民經濟持續(xù)健康發(fā)展的格局。
(一)以綠色安全為引領
綠色、安全的食品產業(yè)應該是黑龍江省農業(yè)產業(yè)經濟的命脈。打綠色牌是黑龍江省長期堅持的發(fā)展道路。堅守綠色、安全的理念,強化以綠色、安全為標志的質量意識;企業(yè)的價值取向、文化建設、營銷策略等一定要貫徹綠色安全理念,引導并培養(yǎng)全社會逐漸形成綠色消費時尚,將綠色安全理念深深根植于消費者心中,進而形成綠色消費風氣。
(二)以產業(yè)規(guī)模為依托
黑龍江省現(xiàn)有綠色食品產業(yè)市場主體散亂、規(guī)模小、自主產能低,形成不了合力、產能效率不高,尚未達到產業(yè)化標準的要求。因此,發(fā)展綠色產業(yè)必須以市場為統(tǒng)領,大力提高產業(yè)集約化程度。
1.整合散亂的市場主體。政府應出臺政策,促進產業(yè)集群的形成,推動其向企業(yè)集團發(fā)展。要按照地區(qū)綠色產業(yè)特色、發(fā)展基礎、發(fā)展優(yōu)勢,對同一產業(yè)在資金和技術等關鍵要素方面制定持續(xù)投入保障措施。運用財稅政策刺激技術改造、規(guī)模集聚等手段實現(xiàn)快速升級;培育具有較強市場競爭力的現(xiàn)代企業(yè)集團加快發(fā)展,從而使綠色食品產業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)幾何增長,超常規(guī)發(fā)展。
2.推進綠色食品產業(yè)園區(qū)建設。產業(yè)園區(qū)是提升綠色產業(yè)集約化的有效途徑。利用園區(qū)可聚集人才、技術、資本,利用園區(qū)與生產環(huán)節(jié)對接,可快速推進綠色食品產業(yè)集聚發(fā)展,加快基地建設,從而有機地把種植、養(yǎng)殖、加工三方面結合起來,有效實現(xiàn)將傳統(tǒng)農業(yè)精華與現(xiàn)代科技結合,為產業(yè)發(fā)展提供充足的保質保量的綠色食品,從而快速形成聚集效應。
(三)以技術監(jiān)管為保障
綠色食品市場的開發(fā)和持續(xù)發(fā)展,其核心問題是綠色、安全。政府要完善和健全農產品質量檢測體系,及時向社會公布檢測結果;規(guī)范市場主體行為,依法嚴厲打擊制售假冒、超期和超范圍用標等行為,切實保護企業(yè)和消費者的合法權益。切實保證生產環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、市場銷售環(huán)節(jié)始終貫徹綠色、安全食品的理念,以信譽贏得市場、拓展市場。
(四)以三大產品為骨干
即無公害食品(A級)、綠色有機食品(AA級)、非轉基因食品(AAA級)。各地政府部門應結合當?shù)貙嶋H情況研究出臺綠色食品、有機食品、非轉基因食品發(fā)展規(guī)劃,指導農業(yè)生產有序發(fā)展三大骨干產品;企業(yè)要圍繞三大骨干產品,根據(jù)全國市場需求制定詳細的生產營銷規(guī)劃。通過政企合力運作,在3-5年內形成三大骨干產品生產基地、加工和營銷集團、區(qū)域消費市場群體。
(五)以集約管理降成本
小生產應對大市場是黑龍江省綠色產業(yè)運營成本高的主要原因之一。只有產加銷形成一體化、集群化,才能逐漸形成集約化。要充分借助兩江平原現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試點政策,大力推進土地流轉,努力擴大綠色食品基地規(guī)模;積極推進加工企業(yè)資源整合和流通企業(yè)資源的整合;積極推進加工業(yè)與流通業(yè)的聯(lián)合;積極推進加工企業(yè)、流通企業(yè)與產業(yè)基地的聯(lián)營聯(lián)銷。從而使綠色產業(yè)鏈條形成緊密合作關系,實現(xiàn)最優(yōu)組合,為最終實現(xiàn)供應鏈管理,降低整個產業(yè)運營成本奠定基礎。
(六)以期貨市場定價位
作為全國最大的商品糧基地和最大的綠色食品產業(yè)基地,批發(fā)市場規(guī)模小,缺少價格形成機制,因而缺少市場話語權。因此,黑龍江省必須致力于綠色食品期貨市場建設。要積極與國家溝通爭取支持,要出臺相應政策促進期貨市場建設。
(七)以電子商務為主戰(zhàn)場
綠色食品與電子商務相結合,可解決“小農戶與大市場”的矛盾,實現(xiàn)綠色食品生產與市場需求的密切對接,減少中間環(huán)節(jié)。利用電子商務平臺,即可以拓寬綠色食品供銷渠道,又對搞活綠色食品產業(yè)流通、擴大消費、進而改善民生有著重要意義。
(八)以智能物流做載體
在綠色產品流通中應用智能物流,可以實現(xiàn)運籌與決策的智能化;在物流管理方面,實現(xiàn)運輸、存儲、包裝、裝卸等環(huán)節(jié)的一體化和物流系統(tǒng)的層次化;在提供服務方面更有利于貫徹“以顧客為中心”的理念;在資源優(yōu)化配置方面,更加有利于實現(xiàn)社會化。智能物流以其智能化、一體化、層次化、柔性化與社會化的獨特優(yōu)勢,將會使綠色產品流通加快貨物周轉、減少庫存、降低費用、提高效率。
(九)以會展經濟作平臺
近兩年來,我們參加本省的、全國的綠色食品博覽會取得的成效、帶來的影響和發(fā)展機遇是明顯的、深遠的。目前,哈爾濱華南城“綠色食品國際博覽城”正在招商,應利用好這個平臺,加快發(fā)展。
(十)以全國大市場為營銷對象
黑龍江省的綠色產品已在全國乃至世界贏得良好贊譽,可以說市場潛力巨大。但就其產業(yè)規(guī)模,在今后10年之內,絕大部分產品的目標市場應該定位在國內市場,并保證供應。為此,我們必須扭轉市場主體不會或不善于開展市場營銷的現(xiàn)狀,必須扭轉好酒不怕巷子深的觀念,必須扭轉“好酒量不足”難以吸引大客戶的局面。產、加、銷各個環(huán)節(jié)都要把目標市場放在全國,要學會做市場、做營銷;要樹立“好酒更要吆喝”的理念;要依托產業(yè)基地建設形成規(guī)模供應能力,使其與銷地形成長久合作關系,為綠色產業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供更加寬泛的暢通的銷售渠道。
(一)建設好四個市場
1.區(qū)域性產地專業(yè)市場。按照產品產地、品類建設區(qū)域性的產地專業(yè)批發(fā)市場。如在五常市、三江地區(qū)建設大米市場;在北安或海倫市建設非轉基因大豆市場;在綏化產區(qū)建設玉米市場;克山縣建設馬鈴薯市場;在三江、嫩江平原中心區(qū)建設奶類市場;整合完善東寧和葦河黑木耳市場;完善寶清白瓜子市場;完善和壯大蘭西亞麻市場;完善和壯大雙城禽蛋市場;在甘南縣建設葵花籽市場;在哈爾濱市建設生豬及豬肉市場;在龍江縣建設肉牛市場;在齊齊哈爾地區(qū)建設龍江酒研發(fā)經銷市場;在森工系統(tǒng)建設森林食品市場等等。
各個專業(yè)市場都有要按照產品安全屬性劃分大類產品市場。產品要明確標注“無公害產品”、“綠色產品有機產品”、“非轉基因產品”。
2.期貨市場。黑龍江省糧食生產規(guī)模以及相配套的養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)決定黑龍江省具備建設糧食、生豬、牛羊及肉類產品的期貨市場物質基礎,期貨市場一旦成熟,有利于逐步形成具有話語權的市場定價機制。
3.網(wǎng)絡市場。黑龍江省建設具有龍江特色的自主省級展銷平臺,將各類綠色產品專業(yè)市場納入平臺,并將平臺與產地和銷地實體企業(yè)結合,形成完整的黑龍江省綠色食品產供銷網(wǎng)絡市場體系。
4.資本市場。要利用黑龍江省的資源、生態(tài)、食品安全等優(yōu)勢進行綠色食品產業(yè)融資,爭取3-5年有3-5家代表性企業(yè)上市發(fā)展。
(二)運用好五個手段
1.大產業(yè)做基礎。黑龍江省的綠色食品產業(yè)成長、發(fā)展主要是通過產業(yè)集群、規(guī)模化發(fā)展,也是必由之路。主要包括三個方面:一是種植業(yè)(養(yǎng)殖業(yè))的規(guī)?;R獜氐着まD一家一戶分散種植(養(yǎng)殖)的狀態(tài)。要通過土地流轉形成產業(yè)基地,實現(xiàn)產量的規(guī)?;?;進而實施機械化集中作業(yè),有利于推進標準化和降低成本。二是加工業(yè)的規(guī)模化。對農產品實施大規(guī)模的集中加工是解決黑龍江省農產品“原”字號突出,精深加工能力弱,產業(yè)鏈條短,附加值低的根本性措施,也是長期占領并最終主導市場的唯一出路。三是流通業(yè)的規(guī)模化。要更好的促進綠色食品產業(yè)整體性快速發(fā)展就必須借助電子商務、現(xiàn)代物流、連鎖配送等現(xiàn)代營銷手段,而這些手段實現(xiàn)需要流通業(yè)的規(guī)模化作為前提。只有實現(xiàn)以上三方面的規(guī)模化,才能最終形成完整的綠色食品產業(yè)產加銷鏈條。
2.大平臺做整合。黑龍江省利用綠色食品產業(yè)發(fā)展大平臺,一是整合商品、企業(yè)、品牌、銷售等產地資源;二是整合網(wǎng)點、分銷、物流等銷地資源,打造產加銷一體化發(fā)展模式,實現(xiàn)長效贏利,從而保障綠色食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,還能夠促進資金、技術、政策等要素有機結合,形成綠色食品產業(yè)發(fā)展合力。
3.大物流做營銷。依托智能化物流,綠色食品產業(yè)可以提升流通效率,延展流通渠道,擴展銷售區(qū)域,提升市場份額,實現(xiàn)規(guī)模效應。政府要出臺完善綠色通道的優(yōu)惠政策;制定促進物流業(yè)資源整合措施;推動物流企業(yè)集團化發(fā)展;引導加工和流通企業(yè)積極與第三方物流,緊密合作、互利共贏。
4.大品牌做宣傳。好的品牌不僅提升產品和產業(yè)形象,更增加產品的附加值和產業(yè)發(fā)展?jié)撡|價值。黑龍江省雖然擁有不少綠色產品品牌,但是過多過濫,信譽度低,競爭力弱,反而阻礙了綠色食品產業(yè)發(fā)展。因此,對品牌整合形成大品牌格局十分必要。建設大品牌是要建設區(qū)域品牌,非廢止小品牌;全力打造“高知名度、高美譽度、高市場占有率、高經濟效益”為特征的大品牌,吸引小微企業(yè)加入大企業(yè)集團,融入大品牌之中,進而壯大品牌規(guī)模,增強市場競爭力。
5.大電商做拓展。建設省級展銷中心、銷售平臺,拓寬供銷渠道,把黑龍江省眾多散亂的大小企業(yè)分類整合起來,借助省級大電商平臺統(tǒng)一對省內省外市場進行銜接。哈爾濱華南城綠博城正在開展該項工作。
(三)從六個方面下功夫
1.應用高端技術。無公害、綠色有機、非轉基因產品不論是種植(養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)還是加工環(huán)節(jié),都要采用最新生產技術,以確保產品品質不發(fā)生任何變化,用先進技術保證高品質高質量。
2.生產高端產品。按照高端市場、高端消費群體確定產品。高端產品主要包括:高品質的內在質量、美觀合理的外在包裝、符合產品身份和消費者身份的銷售價格、快速便捷的供應方式、細致周到的消費服務等。
3.建設高端品牌。品牌是產品質量的集中體現(xiàn)。無公害、綠色有機、非轉基因產品在品牌上體現(xiàn)出高端品位。在品牌外在形式的設計上不能泛泛平淡,品牌內涵的表達方式、品牌的視覺沖擊力、品牌的地域展示等都要顯示高端化,使其在市場上具有極其醒目的高端品位。
4.鎖定高端市場。無公害食品、綠色有機食品、非轉基因食品技術要求嚴格,田間管理規(guī)范化,生產成本高,產量低,所以,產品的市場定位必須走高端化路線。
5.瞄準高端人群。綠色產品面對的是全國市場乃至世界市場,其產量仍然是極其渺小的。面對需求巨大、供給極小這樣一個產業(yè)格局,在短期內其市場目標只能鎖定高端人群。市場營銷必須突出重點,做到定點營銷、一對一營銷,提供專項服務。
6.追求高端效益。高端的市場、高端的技術、高端的產品、高端的品牌、高端的消費人群,必須取得高端效益,這是保障綠色食品產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。否則,綠色食品產業(yè)必將是無水之魚。
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[責任編輯:王鳳娟]
Boosting the Modernization Development of Agricultural Areas in Heilongjiang Province by the Green Food Industry
LI Yanchun, SUN Tong
Abstract:Over the years, the green food industry has become one of the ten major industries of Heilongjiang province. As the industry has great potential, taking it as the pillar industry in agricultural areas can provide industrial support and momentum for modernization development. It is also an important foundation and a breakthrough point for the modernization development of agricultural areas. To develop the green food industry, relative sides should stick to the ideas of government guidance, enterprise playing the leading role, marketization management and capitalization operation. Adhering to a series of development principles such as the guidance of green safety standard and relying on an industrial scale and implementing the strategies of building "four markets" with "five approaches" from "six aspects" will accelerate the modernization progress of rural areas in Heilongjiang province
Key words:green food industry, pillar industry in rural areas, modernization of agricultural areas
[作者簡介]李彥春(1956-),黑龍江哈爾濱人,黑龍江省商業(yè)經濟研究所所長,研究員,黑龍江省商業(yè)經濟學會常務副會長/秘書長,黑龍江省科顧委商貿流通組副組長。研究方向:現(xiàn)代商貿流通運行、現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
[收稿日期]2016-02-01
[中圖分類號]F30
[文獻標識碼]A