魏愛君

(天津市東麗區(qū)環(huán)保局，天津 300300)

人類通過生產(chǎn)活動從環(huán)境中得到資源，同時經(jīng)過生產(chǎn)和消費把廢棄的物質(zhì)和能量歸還給環(huán)境，隨著人口的增長和人類生活水平的不斷提高，必然去大量開發(fā)相對有限的環(huán)境以滿足要求，這就造成資源過渡開發(fā)和枯竭，環(huán)境系統(tǒng)被破壞，同時生產(chǎn)、消費規(guī)模的擴大使人類產(chǎn)生的廢物增多，當有害物質(zhì)含量超過環(huán)境容量時，污染就會形成。為了控制污染，建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用?？梢姡h(huán)保產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護工作中，起著非常重要的作用。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，隨著環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展而興起，是國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中預防和控制城市和農(nóng)村環(huán)境污染，改善生活環(huán)境和自然資源保護的目的進行技術(shù)開發(fā)，產(chǎn)品生產(chǎn)和流通商品，使用資源，信息服務，項目承包活動的總稱。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和完善，社會發(fā)展的作用越來越重要。隨著國外環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國外的環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將沖擊我國的市場，要占領(lǐng)市場，我們必將要發(fā)展最有前景的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)是保證經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要條件

近幾年，我國經(jīng)濟一直處于高速發(fā)展的階段，雖然工農(nóng)業(yè)發(fā)展比較快，但環(huán)境質(zhì)量并沒有同步惡化，總體環(huán)境質(zhì)量保持在比較平穩(wěn)的狀態(tài)，局部有的地區(qū)環(huán)境質(zhì)量還有所改善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在這一過程中起到不可替代的作用。但我區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本是空白，大部分防治污染的設施都是使用別的區(qū)縣和省市的。如果我區(qū)大力發(fā)展自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既可以增加我區(qū)的財政收入，又可以減少企業(yè)用于污染治理的投資。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用。

2 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我區(qū)環(huán)境目標的物質(zhì)基礎(chǔ)

國家環(huán)保政策日趨嚴格， 2014年4月24日，十二屆全國代表大會第八次會議通過環(huán)境保護法修正案，新的環(huán)境法實施于2015年1月1日，新環(huán)境法是中國現(xiàn)行法律在最嚴格的行政法領(lǐng)域，明確了政府，企業(yè)和公眾對環(huán)境保護的責任和義務，并增加對非法排污的處罰，一系列懲罰措施做出了規(guī)定。環(huán)?！笆濉币?guī)劃講義環(huán)境質(zhì)量改善為核心，落實好大氣、水、土壤三個“十條”并做好農(nóng)村與生態(tài)保護修復，核與輻射安全保護。在總量控制的具體指標上，除繼續(xù)對4種常規(guī)污染物實行總量控制外，還將新增工業(yè)粉塵、VOCs、總氮、總磷等4種污染物。同時，環(huán)保部測算“十三五”期間環(huán)保投資預計將增加到每年2萬億元左右。當前我區(qū)重點源企業(yè)比較多，使我區(qū)面臨的環(huán)境形勢十分嚴峻，要實現(xiàn)這一目標，除了要強化環(huán)境管理外，還需要環(huán)保產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)、技術(shù)支持。改善煙塵和二氧化硫污染控制區(qū)的大氣質(zhì)量必然需要一系列高效、低耗、科學、配套的技術(shù)和設備，而這些只有環(huán)保產(chǎn)業(yè)才能提供。所以說，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我區(qū)環(huán)保目標的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

3 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會

根據(jù)調(diào)查，最具有前景的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，還可為就業(yè)創(chuàng)造更多的機會。目前，我區(qū)一些不景氣的和頻臨破產(chǎn)的企業(yè)，如果利用轉(zhuǎn)產(chǎn)和嫁接生產(chǎn)環(huán)保設備，從而使企業(yè)起死回生，使相當一部分將要失業(yè)的工人重新找到出路。

4 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)有助于促進我區(qū)兩個文明的建設

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是保護和改善生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，如今環(huán)保產(chǎn)業(yè)已滲透于一切經(jīng)濟活動領(lǐng)域中，成為一個跨行業(yè)、跨部門的綜合性產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個從事經(jīng)濟活動的實體，其健康發(fā)展必將有利于社會財富的創(chuàng)造。從另一角度來說，保護環(huán)境其實就是創(chuàng)造財富。環(huán)境資源本身就是一種無形的財富，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的作用就是這種無形的財富得到永續(xù)利用，而不被損毀，所以發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)有利于促進我區(qū)物質(zhì)文明建設。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展同樣有利于推動我區(qū)精神文明建設。首先環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和宣傳，在一定程度上有利于提高公眾的環(huán)保意識、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品的興起有助于從根本上轉(zhuǎn)變公眾傳統(tǒng)的消費觀念。其次，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不但有利于推動科學技術(shù)進步，還吸引高科技人才到我區(qū)?？梢姡h(huán)保產(chǎn)業(yè)要想生存下去，以良好的態(tài)勢發(fā)展下去，必須以高科技作后盾。同時，隨著環(huán)境問題的發(fā)展和公眾對環(huán)境質(zhì)量要求的提高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將面臨一個個技術(shù)難題，這需要發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)，由此推動我區(qū)科學技術(shù)進步。