淺議如何防范國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

文/徐秀霞

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淺議如何防范國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

文/徐秀霞

摘要：國企改革是國企發(fā)展必須經(jīng)歷的過程。國企順應(yīng)社會(huì)的改革，涉及到了資本、債權(quán)以及企業(yè)員工等多方面的利益，并且國企的發(fā)展需要能夠保證自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文嘗試就國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因以及解決措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；措施

一、導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的多個(gè)原因

（一）投資方面的風(fēng)險(xiǎn)

國企面臨的最大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是投資風(fēng)險(xiǎn)。國企在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候需要充分結(jié)合自身的財(cái)務(wù)狀況和人力水平，并且對(duì)自身的素質(zhì)和外界環(huán)境進(jìn)行深入分析后方可。如果國企現(xiàn)階段還沒有能力進(jìn)行擴(kuò)張，或者是盲目的進(jìn)入陌生的領(lǐng)域、開展不熟悉的業(yè)務(wù)，就很可能導(dǎo)致國企面臨的財(cái)務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)越來越嚴(yán)重。國有企業(yè)進(jìn)行投資，一般是由企業(yè)負(fù)責(zé)人向相關(guān)政府部門申報(bào)重大投融資行為，這就導(dǎo)致其中很容易出現(xiàn)亂擔(dān)保、亂拆借以及亂投資的情況。

（二）經(jīng)營方面的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前我國大中型國有企業(yè)尚未能夠深度應(yīng)用現(xiàn)代化管理模式。因?yàn)閲笊霞?jí)管理層較多，而且互相之間關(guān)系復(fù)雜，所以導(dǎo)致管理的幅度較小，而且逐漸下放的投資權(quán)力使得國家對(duì)于資金的管控力度逐漸削弱；而且子公司和部門都是按照自己的需求進(jìn)行投資，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理方面極為混亂；國企在管理子公司方面與管理下屬企業(yè)類似，因?yàn)槿狈σ恢掠行У膬?nèi)控制度體系，所以導(dǎo)致母子公司會(huì)計(jì)政策之間存在混亂，財(cái)務(wù)管理方面也較為薄弱。此外，沒有財(cái)務(wù)管理監(jiān)督限制的財(cái)務(wù)部門并不能很好地促進(jìn)經(jīng)營管理決策。

（三）激勵(lì)方面的風(fēng)險(xiǎn)

在分離了經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的基礎(chǔ)上，激勵(lì)機(jī)制成為控制企業(yè)管理者和股東之間的利潤關(guān)系的主要措施，因?yàn)閺V泛的應(yīng)用和改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，提升了企業(yè)價(jià)值，降低了成本，也減少了經(jīng)營者的道德風(fēng)險(xiǎn)。但是現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)盈利的狀態(tài)下可以使用的，但是企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)損失，那么就起不到期待的效果了。

（四）監(jiān)督方面的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于國企而言，缺乏外部監(jiān)督力量。第一是因?yàn)閬碜圆煌赖谋O(jiān)督使得監(jiān)督并不能夠有效進(jìn)行；第二是因?yàn)闊o法嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，所以導(dǎo)致很多問題都得不到曝光；第三是中介機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)非正當(dāng)，導(dǎo)致監(jiān)督并不能有效進(jìn)行，內(nèi)控制度也無法強(qiáng)烈影響企業(yè)利益。

（五）外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)財(cái)務(wù)面臨的外界環(huán)境其實(shí)就是國家在經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、社會(huì)以及法律環(huán)境方面的規(guī)定等。這些外界環(huán)境因素都不是企業(yè)所能夠改變的，但是卻又對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生非常顯著的影響，正是這些因素的不確定性，才使得企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)居高不下，一旦因?yàn)橥饨绛h(huán)境問題導(dǎo)致的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，那么企業(yè)基本無法采取任何措施。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理所應(yīng)采取的措施

（一）國企需要注重培養(yǎng)企業(yè)上下員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不能夠從根本上消除的，但是借助有效的措施，可以將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)牢牢地控制在正常的水平下面。所以，作為國企財(cái)務(wù)人員，需要時(shí)刻都保持著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，具體是要重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都有著詳細(xì)的認(rèn)識(shí)，并且針對(duì)此構(gòu)建對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施。實(shí)際的工作中，預(yù)警機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)金流量、支出、庫存現(xiàn)金以及應(yīng)收賬款等，此外，預(yù)警系統(tǒng)還需要分為長(zhǎng)期和短期，對(duì)國企的發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟(jì)效益、獲利以及償債能力都進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為國企未來穩(wěn)定發(fā)展提供保證。

（二）對(duì)國企組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，達(dá)到健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的目的

國企需要構(gòu)建完善的組織結(jié)構(gòu)，對(duì)管理層和內(nèi)控部分的職責(zé)進(jìn)行確定和完善。重點(diǎn)放在對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)估上。對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行確定，確保國企管理層的都能夠?qū)Υ素瀼芈鋵?shí)。在對(duì)組織內(nèi)部各部門權(quán)力進(jìn)行劃分的時(shí)候，還需要為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確劃分，保證相關(guān)制度的可操作?；诂F(xiàn)代化企業(yè)管理模式下合理劃分國企的財(cái)、事和人三個(gè)權(quán)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效控制國企各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。

（三）需要持續(xù)提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)水平

為了能夠?qū)蟮呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行高水平的控制，所以對(duì)于財(cái)務(wù)人員都需要進(jìn)行定期和有效的培訓(xùn)，而且還需要借助合理的考核制度來保證財(cái)務(wù)人員維持高綜合素質(zhì)。盡可能保證不出現(xiàn)腐敗的情況。而且還要加強(qiáng)監(jiān)督招聘環(huán)節(jié)，如果應(yīng)聘人品素質(zhì)水平不夠達(dá)標(biāo)，要堅(jiān)決予以拒絕。

（四）從內(nèi)外兩個(gè)方向進(jìn)行監(jiān)督控制

內(nèi)部審計(jì)在國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方面作用重大，但是單純的憑借內(nèi)部審計(jì)并不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，還需要結(jié)合外部的力量共同進(jìn)行。所以國企需要同時(shí)進(jìn)行內(nèi)部和外部的監(jiān)督卡通知工作。盡可能最大限度的控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能。

（五）整體角度加強(qiáng)國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，為財(cái)務(wù)決策科學(xué)性提供保障

同期間不同部分存在財(cái)務(wù)分析干不同，所以需要從整體角度對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，尋找當(dāng)前最可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)存在的印度，進(jìn)而合理管理控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，國企還需要定期管理企業(yè)流動(dòng)資金投資反響，保證企業(yè)的資金變現(xiàn)力。另外，合理控制負(fù)債量，做到既降低資金成本，又不會(huì)出現(xiàn)到期無力償債的情況。國企可以嘗試借助定量分析方法構(gòu)建模型來對(duì)影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的多種因素進(jìn)行分析，此外還需要構(gòu)建合理的模型來確定各種投資方面的回收期、凈現(xiàn)值和投資報(bào)酬率等，盡可能從科學(xué)角度避免因?yàn)闆Q策失誤造成的損失，從而達(dá)到規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

三、總結(jié)

對(duì)于國企而言，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但是其并非不可控和不可預(yù)見，國有企業(yè)如果能夠加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為決策時(shí)考慮的第一要素，那么就能夠保證我國的國企更好更穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：寧夏太陽山水務(wù)有限責(zé)任公司）