新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計的側(cè)重分析

文/張曉妮

?

新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計的側(cè)重分析

文/張曉妮

摘要：近些年隨著我國新事業(yè)單位改革的不斷進行，新的事業(yè)單位會計制度的改革取得了初步的成就。我國的事業(yè)單位的會計制度改革吸收了西方國家的改革經(jīng)驗，并結(jié)合我國事業(yè)單位發(fā)展的實際情況，做出了科學(xué)的改革，對于提高事業(yè)單位工作人員的工作效率有著積極作用，極大提高了事業(yè)單位的信息質(zhì)量，對于事業(yè)單位的全方位改革有著積極的作用。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位；財務(wù)會計制度；財務(wù)審計；重點

事業(yè)單位中財務(wù)審核工作可以有效促進事業(yè)單位的發(fā)展，隨著我國政府對于事業(yè)單位的財政改革的重視，先后出臺了《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位會計準則》，為了事業(yè)單位的會計制度的改革提供依據(jù)，使事業(yè)單位的財務(wù)審計工作出現(xiàn)了新變化，本文將對新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計的側(cè)重進行深入分析，以促進新事業(yè)單位的進一步改革。［1］

一、新事業(yè)單位會計制度改進和特征

（一）在體系上進行獨立

事業(yè)單位與傳統(tǒng)的行政單位不同，與市場有一定的聯(lián)系，因此，事業(yè)單位的會計制度，應(yīng)該在一定程度上體現(xiàn)市場經(jīng)濟的特征。傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會計制度是與行政單位的會計制度合并在一起的，這勢必會影響到事業(yè)單位改革的進行。因此，新事業(yè)單位會計制度的改革要在體系上進行獨立，實現(xiàn)事業(yè)單位會計制度的獨立性，改變傳統(tǒng)的預(yù)算會計制度，實現(xiàn)與企業(yè)會計制度的發(fā)展有著重要作用。

（二）會計記賬方法的變革

傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計記賬主要通過收付的方法來進行的，這種方法是在嚴格的制度要求下進行的，沒有明確財務(wù)的責任和義務(wù)，不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，與會計制度改革的要求相違背。因此，要采用權(quán)責發(fā)生制，通過財務(wù)賬目、記賬規(guī)則的制定，與發(fā)展的市場經(jīng)濟相適應(yīng)。

（三）統(tǒng)一會計科目

傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會計科目分為自收自支、全額、差額等三套會計科目，這三套科目，有自身的獨立性，也有一定的相融性。會影響到會計工作的效率。因此，新的會計制度摒棄了這三套會計科目，建立了一套會計科目，極大增強了會計科目的準確性，促進了事業(yè)單位會計制度的發(fā)展。［2］

二、新事業(yè)單位審計工作的重點

（一）注重把握行政性收費、資金繳撥等環(huán)節(jié)

在新事業(yè)單位的財務(wù)審計工作中行政性收費、罰沒權(quán)限、資金繳撥等工作是財務(wù)審計工作中的重點，所以應(yīng)該從這些環(huán)節(jié)中的收費票據(jù)的領(lǐng)取、使用、保管為突破口，對財務(wù)進行審查，抽查事業(yè)單位的資產(chǎn)和負債情況，避免出現(xiàn)個別人員扣留企業(yè)資金的問題。

（二）做好財務(wù)審查、內(nèi)控測試、風(fēng)險評估的環(huán)節(jié)

事業(yè)單位與行政機構(gòu)不同，各個單位具有不同的功能，工作人員的組成情況也不盡相同，編制情況也比較復(fù)雜。這個給事業(yè)單位的財務(wù)審查、內(nèi)控測試、風(fēng)險評估的環(huán)節(jié)帶來巨大壓力，也是事業(yè)單位財務(wù)改革的關(guān)鍵。因此事業(yè)單位的財務(wù)審核人員要充分了解事業(yè)單位的職能和人員編制情況，建立有效的資金管理、收支管理的制度，并做好風(fēng)險評估，減少財務(wù)管理的風(fēng)險。

（三）重視事業(yè)單位內(nèi)部的控制鑒證和審計意識的提高

目前，很多事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員并不能認識單位財務(wù)審核工作的重要意義，事業(yè)單位內(nèi)部的控制鑒證和審計意識的不高，認為這二項工作并沒有進行的必要，在這種思想的指導(dǎo)下，使事業(yè)單位的很多部門并不是十分配合日常的審核工作。為了促進二者的實施，需要對財務(wù)審核工作的重要性進行積極的宣傳，提高事業(yè)單位工作人員的控制鑒證和審計意識。［3］

三、新事業(yè)單位會計制度下財務(wù)審計應(yīng)采取的對策

（一）應(yīng)該更新事業(yè)單位會計制度下財務(wù)審計理念、改進審計手段和方法

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)事業(yè)單位的設(shè)計理念和方法已經(jīng)不能夠滿足新形勢的需要。應(yīng)該不斷更新事業(yè)單位制度下財務(wù)審計理念，結(jié)合時代的變化對事業(yè)單位的財務(wù)設(shè)計工作進行全新的認識，將財務(wù)審計工作與市場經(jīng)濟的發(fā)展需要相結(jié)合，結(jié)合財務(wù)審計的特點，不斷改進財務(wù)審計的手段和方法，將效益審計與項目審計有效聯(lián)系在一起，對事業(yè)單位進行的工作項目進行風(fēng)險評估。并根據(jù)審計工作的實際情況不斷探索新的審計模式。

（二）建立財務(wù)審計的保障制度，提高財務(wù)審計的質(zhì)量

對新事業(yè)單位進行財務(wù)審計是財務(wù)審計機構(gòu)最主要的工作職責，事業(yè)單位審計機關(guān)的財務(wù)審計質(zhì)量對于接下的設(shè)計工作的開展十分必要。為了提高財務(wù)審計的質(zhì)量需要建立財務(wù)審計保障制度，嚴格按照財務(wù)審計標準進行工作，促進審計工作的開展。

（三）加強對財務(wù)審計人員的培訓(xùn)，提高財務(wù)審計人員的素質(zhì)

財務(wù)審計人員的專業(yè)素質(zhì)是提高財務(wù)審計的工作效率和審計質(zhì)量的關(guān)鍵，要根據(jù)相關(guān)政策定期對財務(wù)審計人員進行培訓(xùn)，使財務(wù)審計人員做到與時俱進，了解新的財務(wù)審計發(fā)展趨勢。并為工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會，保證財務(wù)審計的質(zhì)量和效率。［4］

四、總結(jié)

隨著我國社會主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的財務(wù)審計項目越來越多，傳統(tǒng)的審計模式已經(jīng)不能滿足新形式的需要，使得項目審計的質(zhì)量變低。為了促進事業(yè)單位審計工作的發(fā)展，根據(jù)我國事業(yè)單位的特征，找出新事業(yè)單位審計工作的重點，以審計工作的重點為突破口，采取有效措施，提高財務(wù)審計工作的效率和質(zhì)量。

參考文獻：

［1］王西.新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計的重點分析［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2016，06：80-81.

［2］李文君.事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計應(yīng)關(guān)注的重點［J］.財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，06：290.

［3］杜靜.新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計重點探究［J］.財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，01：230+237.

［4］羅應(yīng)珍.新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計應(yīng)關(guān)注的重點［J］.經(jīng)營管理者，2013，29：169.

（作者單位：煙臺市環(huán)境衛(wèi)生管理處）