文/史旭琴

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水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

文/史旭琴

摘要：本文針對(duì)水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問題展開研究，希望可以為相關(guān)的從業(yè)人員提供一些有益的幫助。

關(guān)鍵詞：水利工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

水利工程在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，主要滿足農(nóng)業(yè)用水、生活用水、防洪、發(fā)電等，國家對(duì)水利工程建設(shè)的重視程度也不斷提高，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，投入的資金也比較多，因此在工程建設(shè)過程中做好財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要。但是，在實(shí)際工作中財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展情況卻不盡人意，還存在一些問題。這種情況下如何針對(duì)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的解決措施成為一個(gè)重要的研究課題。鑒于此，本文對(duì)這一課題的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

目前水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理當(dāng)中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在如下方面：一是相關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，缺乏健全的會(huì)計(jì)控制管理制度，會(huì)計(jì)控制管理的質(zhì)量較差，并且會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)也需要進(jìn)一步提高。二是財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度不夠完善或可執(zhí)行性比較差，資金管理的質(zhì)量較差，存在資金隨意挪用和擠占的現(xiàn)象。三是成本核算制度不夠健全，成本管理的質(zhì)量相對(duì)較差，效率較低。四是績效管理中缺乏有效的績效評(píng)價(jià)體系，在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在明顯的不足，績效管理的質(zhì)量難以獲得大幅度的提升［1］。

二、解決水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策分析

（一）進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，不斷加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理重要性的宣傳力度，提高相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的學(xué)習(xí)，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，樹立新型的財(cái)務(wù)管理觀念。其次，不斷加強(qiáng)水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制具有一定的復(fù)雜性，需要對(duì)原有會(huì)計(jì)制度進(jìn)行革新并不斷完善，設(shè)立專門的賬戶，進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算，同時(shí)還需要建立獨(dú)立和權(quán)威的內(nèi)部審計(jì)制度，以便對(duì)會(huì)計(jì)控制管理中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理［2］。另外，還需要對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行健全和完善，按照實(shí)際工作的需要科學(xué)地設(shè)置工作崗位，保證做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。最后，需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)，在提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能的基礎(chǔ)上不斷提升職業(yè)道德素質(zhì)。同時(shí)，為了防止會(huì)計(jì)人員發(fā)生徇私舞弊的情況，需要對(duì)會(huì)計(jì)人員的崗位進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)員工之間的相互監(jiān)督［3］。另外，對(duì)于一些不相容的工作崗位需要堅(jiān)持崗位分離的原則，建立完善的監(jiān)督和管理機(jī)制［4］。

（二）建立健全水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的制度和激勵(lì)機(jī)制

首先，建立健全水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的制度。健全完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和前提，因此相關(guān)單位要在遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際管理工作的情況制定相關(guān)的管理制度，并注意制定細(xì)則，保證所有的財(cái)務(wù)管理工作都有章可循，有法可依。其次，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。為了進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理人員工作的效率和質(zhì)量，需要制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在工作當(dāng)中做出重大貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于出現(xiàn)問題的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，做到賞罰分明。

（三）增強(qiáng)成本核算的意識(shí)，完善成本核算制度

首先，根據(jù)水利工程規(guī)模的大小以及施工的難易程度實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算原則，即對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，明確相關(guān)工作人員的具體責(zé)任，這樣有利于全面把握整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的管理情況以及水利投資的節(jié)約超支情況。其次，抓住成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)，在工程建設(shè)管理中需要加強(qiáng)合同管理，并做好各方協(xié)調(diào)工作，明確各個(gè)單位的責(zé)任和權(quán)利，并建立參建各方捆綁式的考核機(jī)制，提高整體的管理效果。另外，還需要建立工程項(xiàng)目的“退出機(jī)制”，將履約保證金作為最重要的依據(jù)，對(duì)于不按照要求履行責(zé)任的參建方及時(shí)進(jìn)行清退。最后，不斷完善成本核算的制度，在成本核算時(shí)一定要對(duì)照工程概算，對(duì)于在管理過程中出現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因，并及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決。

（四）加強(qiáng)資金管理

首先，建立健全的項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，針對(duì)水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況構(gòu)建工程項(xiàng)目費(fèi)用控制體系，以便為財(cái)務(wù)管理人員提供可靠的財(cái)務(wù)信息和資料。同時(shí)，為了提高資金的利用效率，需要對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理。其次，不斷完善融資機(jī)制，擴(kuò)展融資渠道，增加資金供應(yīng)量。最后，需要建立有效的?？顚Ｓ帽O(jiān)管機(jī)制，以免出現(xiàn)資金挪用和擠占的情況，同時(shí)還需要建立資金使用的反饋機(jī)制，防止某些不法人員謀取私利［5］。

（五）建立有效的績效評(píng)價(jià)體系

首先，在績效評(píng)價(jià)體系建設(shè)當(dāng)中增加全面風(fēng)險(xiǎn)管理方面的內(nèi)容，以便根據(jù)水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平的不同而采取相對(duì)應(yīng)的績效評(píng)價(jià)體系，降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率。其次，針對(duì)績效管理建立專門的管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目績效管理的方案進(jìn)行審核，并指導(dǎo)管理方法，提高績效管理的質(zhì)量。建立有效的績效評(píng)價(jià)體系，提高績效管理工作的質(zhì)量對(duì)于工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理來說具有重要的價(jià)值，根據(jù)績效評(píng)價(jià)的結(jié)果，綜合考慮項(xiàng)目管理的目標(biāo)，可以不斷對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行優(yōu)化和完善，從而提高項(xiàng)目管理的整體水平。

三、結(jié)語

總之，財(cái)務(wù)管理是水利工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，做好財(cái)務(wù)管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于提高建設(shè)資金的使用效率，在保證工程建設(shè)質(zhì)量符合要求的前提下節(jié)約建設(shè)的成本，將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)，減少對(duì)國有資產(chǎn)的浪費(fèi)。因此，相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到目前水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的問題，并針對(duì)這些問題采取有效的解決措施，如提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，組建高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立有效的績效評(píng)價(jià)體系等，從而不斷提高水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)政資金使用效益。

參考文獻(xiàn)：

［1］蒲定莉.新時(shí)期水利工程財(cái)務(wù)管理工作的突出問題及對(duì)策［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014（6）：132-133.

［2］杜增龍.公益性水利工程財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及對(duì)策分析［J］.審計(jì)與理財(cái)，2013（12）：53-54.

作者單位：（宜興市水利農(nóng)機(jī)局）